党的十五届六中全会《决定》把保持党同人民群众的血肉联系,作为新形势下加强和改进党的作风建设的核心问题,要求“全党必须始终不渝地贯彻党的群众路线,广泛深入地动员和组织群众,把党的方针政策落到实处,坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益”,具有非常重要的现实意义。
我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南的中国工人阶级先锋队。党的性质、宗旨和指导思想,决定了党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准,必须立党为公、执政为民,全心全意为人民服务。密切联系群众是党的优良作风和政治优势。党的八十年奋斗历程和基本经验充分说明,人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。什么时候党的群众路线执行得好,党群关系密切,我们的事业就顺利发展;什么时候群众路线执行得不好,党群关系受到损害,我们的事业就遭受挫折。失去了人民群众的拥护和支持,党的事业和一切工作就失去了根基。六中全会郑重地告诫全党:马克思主义执政党的最大危险,就是脱离群众。越是执政的时间长了,越要注重作风建设;越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要拒腐防变。
应当肯定,我们党同人民群众的关系总的是好的,党的理论、路线、纲领和大政方针是深得民心的,改革开放以来我们国家举世瞩目的成就就是党带领人民群众取得的。但是,我们也应清醒地看到,一些领导机关和领导干部脱离群众的问题还相当严重。正如《决定》指出,当前影响群众路线贯彻落实的突出问题是形式主义、官僚主义。形式主义的要害是,贪图虚名,不务实效,劳民伤财。官僚主义的要害是,脱离实际,脱离群众,做官当老爷。官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。
从实际情况看,当前官僚主义的主要表现是:一些干部高高在上、架子很大,下基层也吆五喝六、官气十足,他们同群众的关系不是“鱼水关系”,而是“油水关系”,甚至是“水火关系”;有的饱食终日、无所用心,群众的疾苦不过问,群众的意见听不进,干群矛盾相当突出;还有的不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干,群众形容他们是“ 先拍脑袋决策,再拍胸脯保证,后拍屁股走人”。作为官僚主义孪生兄弟的形式主义,其主要表现形式是:有的忙于应酬和送往迎来,没有时间和精力去抓工作;有的陷于文山会海,简单地以会议落实会议,以文件落实文件,看似轰轰烈烈,实际上没有多少实际效果;还有的心浮气躁,贪图虚名,追名逐利,哗众取宠,热衷于搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”。在一些形式主义严重的地方,已经发展到欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸的地步。广大群众对一些部门和干部的形式主义、官僚主义反映非常强烈,甚至到了不能容忍的地步。
如何有效地克服形式主义、官僚主义?六中全会《决定》从加强教育、提高觉悟,深入群众、深入实际,勤政为民、真抓实干,健全制度和改进领导方法等五个方面,作了深刻阐述,提出了明确要求。当前应着重抓好三个重点环节:
一是对党员干部深入进行群众观点和群众路线的教育。群众观点是马克思主义的基本观点。群众路线是我们党的根本工作路线。要教育广大干部特别是各级领导干部,无论是作计划,还是办事情,都要以群众“拥护不拥护”、 “赞成不赞成”、“高兴不高兴”为检验标准,切实做到在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
二是勤政为民,真抓实干。各级干部特别是领导干部,要进一步增强事业心和责任感,深入实际,深入群众,体察民情,了解民意,认真倾听群众的呼声,反映群众的意愿,摸清群众想什么、盼什么、最不满意的是什么,扎扎实实地为群众解决生产生活中的实际困难。要善于集中群众的智慧,使我们的决策措施和各项工作更加符合群众的要求和客观实际。要珍惜民力,科学决策,把钱用在刀刃上,集中力量办大事。切不可为追求所谓的“政绩”,滥用民力,重复建设,劳民伤财。
三是健全密切联系群众的制度。造成干部脱离群众的原因,固然是多方面的,但其中重要的一条,是联系群众的制度不健全、不完善。为此,必须改进领导方式和工作方法,精简会议,压缩文件,腾出时间,深入基层。要改进干部考核制度和考察方法,从制度上防止虚报浮夸、“ 数字出干部”的不良倾向,鼓励干部真正扎下去、摸实情、办实事。要拓宽联系群众的渠道。时代在前进,形势在变化,联系群众也要有新的内容和载体,研究和探索新的方法,以进一步密切与人民群众的血肉联系,增强党的凝聚力和战斗力。
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