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中国和东盟各国2002年11月签署了有关全面经济合作的框架协议。来自香港的全国政协委员洪敬南在接受记者采访时指出：“这为未来中国和东盟各国间的合作展示出诱人前景。双方目前应积极采取措施，推动良性互动，实现互利共赢。” 正在此间参加全国政协十届一次会议的香港嘉里物流联网有限公司董事长洪敬南认为，中国应鼓励地方政府和民间积极参与中国和东盟的合作进程。中央可以给予地方政府适当的自主权，鼓励一些省、市、区与东盟相应区域结成更紧密经济联系，或在区域合作的大框架下实现次区域的自由贸易。“比如云南和泰国、缅甸、老挝之间可以先行自由贸易，为实现中国和东盟的全面合作提供样板。” “中国和东盟的合作光有政府提倡而没有民间积极参与是不会成功的，”洪嘉南说，“中国政府应在税收、项目审批、外汇管理、企业人员出入境等方面，制定出更加灵活和优惠的政策，吸引更多的信誉好、有实力、有条件的中国公司加强和东盟的经贸合作。” 中国是农业大国，东盟许多国家的支柱产业也是农业。有资料表明，中国和东盟每年农产品的贸易额都达到数十亿美元。洪嘉南指出：“农业是双方最容易找到合作点的领域之一，中国应有重点地加强和东盟之间农业方面的合作，为双方在其他产业和领域之间的合作树立典范。”他认为，中国和东盟各国在种植、渔业、水产养殖和生物科技等方面各有优势，政府主管部门可通过培训、学术交流等方式，促进双方的农业技术共同进步。 关于中国与东盟农业合作的方式，洪敬南建议可以考虑为中国、东盟的企业搭建大宗农产品和农业技术交易和交流的会展和交易平台，比如可以在昆明或南宁定期举办“中国—东盟农产品博览会”。他说，中国和东盟在农产品方面“既有竞争也有互通有无”，属于竞争产品类别的，中国可以与东盟加强合作，通过自由贸易、技术交流和相互投资实现优势互补和产业升级，进而占领国际市场。在互通有无农产品方面，中国政府应加大对农产品出口的扶持。 洪敬南表示，目前中国西南各省的基础设施还不能完全满足中国-东盟自由贸易区起步阶段的要求，也是影响未来中国与东盟间人流、物流和资金流快捷方便的关键所在。“中国应继续加大对基础设施的投资、建设力度，加快建立和东盟各主要城市之间的人员、资金往来和物资运输系统，消除通往东盟的‘瓶颈’”。 他说：“除了正在兴建的昆(明)曼(谷)等公路及计划兴建的泛亚铁路，航空、海运、水运的物流系统以及配套基础设施建设也应该及早考虑。” 云南省政府为此已经提出了建设交通、贸易、产业发展、生态保护、友好往来“五大通道”，构筑信息、贸易、金融、人力资源开发、公共事务“五大平台”。洪敬南认为：“这是很好的想法，希望其他有关省份也加大力度，研究如何抓住与东盟合作的机会，带动本地区经济发展和对外开放。”(完)
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