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胡锦涛 温家宝：尊重农民意愿 吴仪:推进农村合作医疗
卫生部：2010年农村将普遍实行新型合作医疗制
天津市领导调研农村合作医疗情况
新型农村合作医疗覆盖天津 补助翻番 地方病有望纳入报销
北方网专稿(记者于浩 摄影马成)：“农民的生活是越来越好了。看病能按比例报销，孩子上学又享受了‘两免一补’的政策，好事是一个接一个地来。”在天津市津南区北闸口镇卫生院就医的患者李大娘高兴地对记者说：“平时有个感冒发烧的，来这里看病、拿药，当场就可以报销。新型合作医疗，让我们农民吃了个‘定心丸’。”
“虽然头疼脑热的小病也可以报销，但是补助大病才是这一制度的基本特征之一。”北闸口镇卫生院院长宫敬义说：“过去农民一旦得了大病，高额医疗费用会成为沉重的负担。现在，每人每年只需缴纳几十元钱，就能看大病，真正解决了‘因病致贫’这一最令农民头疼的问题。”
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| 天津市津南区北闸口镇卫生院合作医疗结报站 |
现如今，“小病不扛了，大病敢看了，看病不难了”的新型农村合作医疗制度，不仅解决了农民看病难、看病贵的问题，而且是建设社会主义新农村的成功实践。据卫生部统计，截止到2006年3月底，全国开展新型农村合作医疗试点的县(市、区)达到1369个，占全国总县(市、区)数的47.83%。覆盖农村人口4.7亿人，占到全国农业人口的53.44%。
天津百万农民享受合作医疗
日前，从天津市卫生局获悉，本市在加快新型农村合作医疗保障制度建设方面成果突出，新型农村合作医疗走在全国前列。目前，全市受益农民总数已达120余万人。
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| 村民在卫生院看病后，就可在院内的医疗合作结报站报销部分医疗费用 |
据介绍，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2004年，本市4个试点区县(静海县、北辰区、大港区、东丽区)共有乡镇街39个，其中参合(参加合作医疗)39个，参合率为100%；农业人口91.7万人，实际参合52.69万人，参合率为57.5%。2005年，这4个试点区县参合率进一步扩大，农业人口实际参合59.76万，参合率65.17%，比2004年提高了7.67个百分点。同年，新增津南区、西青区、汉沽区、塘沽区为试点区。4区农业人口达62万多人，实际参合52万人，参合率为84%。
截止到今年6月底，在8个试点区县中，63个乡镇街，参合63个，参合率100%；1120个行政村中，参合1066个，参合率95.2%；153.81万农业人口中，实际参合119.71万人，参合率77.8%。
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| 报销流程一目了然 |
2007年，新型合作医疗惠及天津所有农民
目前，天津市已有120余万农民享受到新型农村合作医疗带来的好处。2007年，天津全市约400万农民可基本享受少花钱看大病的合作医疗保障，有力地促进了社会主义新农村的建设。
同时，天津市已建立起市、区、镇、村、个人5级统筹合作医疗基金。随着经济的快速发展，各区县逐年提高政府投入的资助金。北辰区区政府投入的资助金目前已达到人均50元，人均统筹资金总额达到120元；各镇将农民住院医药费报销起付线定为500元，最高封顶线提高到30000元。该区还进一步完善了二次报销补助制度，设立了农民以户为单位的家庭账户和大病统筹保险基金，实行了对癌症、尿毒症、器官移植和精神病4种门诊医药费的报销补助办法，全区统一制发了新型农村合作医疗证。
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| 有了合作医疗制度，看病的患者明显增多 |
据市卫生局资料统计，2005年，全市共为2万多人次患病住院的农民补助了医疗费用，总计补助金额4484万元，人均获得补助约占个人平均医疗支出的24.1%。截止到今年6月底，全市已为16万多人次患病住院的农民补助了医疗费用，总计补助金额3242万元，人均获得补助1900元。3年来，累计已有12万余名农民享受到合作医疗补助，补助金额超过9796万元，确实起到了减轻农民医疗负担的作用。
此外，本市还在推行新型农村医疗合作制度基础上，制定了农村医疗救助制度。对已领取《五保供养证书》的农村五保户和享受农村最低生活保障待遇的家庭成员，对因患大病、重病经当地合作医疗补助后，个人负担医疗费用超过当地年最低生活保障标准50%并影响家庭基本生活的，可再申请对超过部分给予医疗救助。
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