“促销返券到了该叫停的时候了！”面对京城商家屡禁不止的返券热潮，北京市商务局局长卢彦昨天做客北京城市管理广播“市民对话一把手”节目时，再次明确了商务部门终结促销返券的决心。

　　叫停返券·解读

　　管理细则“五一”前出台

　　此前商务局已经明确表示不支持返券，但京城的部分商家却依然我行我素。“返券促销带来了很多问题，例如顾客长时间在商场滞留造成了一定的安全隐患，一些人利用返券的利差造成了投机行为，同时也给商场周边交通带来了压力。”

　　市商务局流通秩序处张处长透露，目前商务部等五部委已经出台了《零售商促销行为管理办法》，北京市将制定更为具体的管理办法，预计将在2007年“五一”前出台。

　　据介绍，商务部门会进一步加强市场监督检查，引导全市的大型商业零售企业开展诚信促销、安全促销、文明促销的活动。

　　商场促销返券将被叫停

　　“促销返券到了该叫停的时候了！”北京市商务局局长卢彦表示，“商务局出台促销管理规范细则后，如果仍不能够遏制返券促销，将考虑是否把规范改为规定，要求零售企业必须执行。如果过于复杂，根本计算不清的促销，消费者就不要参与了。”他建议消费者要理性消费，“确实需要的商品买，不需要的便宜也不要买。”

　　卢彦同时也奉劝广大商业企业要诚信经营。“小的花招把消费者蒙了，你是得利了，但是从长远发展来讲，消费者不会一直选择这样的企业，消费者最后会用他的钞票来投票决定，你这个企业是发展还是倒闭。”

　　叫停返券·追访

　　《细则》包括哪些内容？

　　市商务局流通秩序处张处长表示，即将于五一前出台的《细则》是对商务部出台的《零售商促销行为管理办法》的细化。如《办法》要求商场在促销时必须明示促销方式，《细则》则要求商场必须明示促销商品的卖场和类别；《办法》中要求零售企业在促销结束15天后必须到有关部门备案，《细则》中明确规定备案内容中必须包含活动的时间和方式等。此外，《细则》还规定，在检查中，如发现违规行为的企业将向社会曝光。

　　会不会进行定期检查？

　　市商务局流通秩序处张处长表示，目前检查是两个方面，一个是重大的节日期间，包括元旦、春节、五一、十一等，还有一个是在日常的促销活动中。在商务部出台的“办法”中，已经有了关于检查的具体要求，包括商务、工商、公安及发改委的价格管理部门，将根据各自的职能和有关的法律法规对企业的促销行为违法违规在各自的权限内查处。

　　另外，我们还将在《细则》中对具体的办法和方式进行公布。

　　其他亮点

　　50家菜市场将升级改造

　　截至目前，北京已经建成378家菜店，升级改造完成75家便民菜市场。未来将通过市、区及街道办事处三级合作的模式，按照《社区菜市场?穴农贸市场?雪设施与管理规范》的要求，集中在城八区继续升级改造50家菜市场，新发展50家便民菜店。而有要求的居民，可以通过社区向商务局反映自己的需求。

　　新建1000家郊区便利店

　　今年本市要新发展1000家郊区连锁超市便利店，同时继续加强配送中心和二级分销的配送站点的建设，提高郊区商业的统一配送力，以提高商品质量。

　　此外，商务系统将有10万名一线员工参加岗位技能培训，4万名员工接受英语培训，2万员工接受手语普及培训。

　　特色街区将出相应标准

　　据介绍，市商务局今年将加大力度建设特色街区，包括秀水、红桥、南锣鼓巷、什刹海、观音堂文化大道等，通过街区的改造升级推出相应的标准，使之能够更好地适应国际友人的需要，能够更好地适应满足市民朋友的购物需要，吸引一些外资参加到建设当中。