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和7年前一样,喜马拉雅南麓国家尼泊尔,再次因“王室”引起全球关注。
2001年,尼泊尔王储迪彭德拉枪杀国王、王后,饮弹自尽——“宫廷血案”震惊世界,迷雾难散——皇叔贾南德拉由此登上权力巅峰。
如今,世界又将目光聚焦加德满都:尼共产党(毛主义)两个月前赢得制宪议会选举胜利,贾南德拉遂成“末代皇帝”;他昨晚放弃王室权力,离开王宫;尼泊尔结束长达239年的君主制,走向共和。
翻看历史书,我们就能知道这个“雪山之国”的共和路,走得多么艰难。
经历了英国殖民统治和王权专制,尼泊尔在1950年确立君主立宪制。和英国、日本君主立宪政体不同,尼泊尔国王拥有绝对实权。22年后,第11任国王、贾南德拉的兄长比兰德拉继位。此时,尼泊尔反君主独裁运动高潮迭起。
至上世纪90年代初,尼泊尔的土地越来越集中到王室和极少数大地主手中,低种姓和贱民阶层被边缘化,社会矛盾激化。1996年2月,尼泊尔共产党的一支——尼共(毛主义)宣布离开议会,以彻底废除君主制、建立共和国为己任,进行武装斗争,尼泊尔陷入内战。
此后,尼政府与尼共(毛主义)三度谈判。尼共(毛主义)领导人普拉昌达要求选举出制宪会议,改革君主制、土地制度,制定新宪法。政府拒绝谈判条件,王室依然独大。
在政治家的斗争中,在老百姓的生活里,“国王”与“共和”,这两个水火不容的命题,挑战着所有人的判断力和忍耐力。
2001年“宫廷血案”发生后,贾南德拉在争议声中继承王位。上台三年内,他两度罢黜民选首相,解散议会;2005年2月甚至解散政府,自任领导人,舆论称之为“国王政变”。同年5月,以大会党为首的尼七个主要政党达成联盟,要求国王还政于民,但遭拒绝;11月,七党联盟与尼共(毛主义)秘签《十二点共识》,指出独裁专制是政治危机根源,制宪会议选举是解决危机唯一方式。
2006年4月,尼全国爆发大规模示威活动,10万余人突破封锁,围逼王宫,贾南德拉被迫宣布恢复政党政府和议会。这次示威为王室葬礼敲响丧钟。
两年来,国王和王室的特权一再被削弱。从国歌歌词里、钞票图案上,乃至大多数人的心目中,“皇家”正逐渐消失。
今年4月,尼泊尔举行制宪会议选举,向建立“联邦民主共和制”政体迈出实质性一步;彻底推翻王权,水到渠成。
昨天晚间,贾南德拉离开位于加德满都市中心的纳拉扬希蒂宫,前往郊外的讷格尔朱纳宫,“我已把王冠和权杖交付尼泊尔政府。”
然而,国王走出王宫之时,就真的是共和开始之日吗?
经历开天辟地的大变革,动荡不安的尼泊尔政局需要稳定,各政治党派如何调整、怎样博弈、能否妥协……这一系列问题的答案,左右着尼泊尔的未来。
“联邦民主共和国”的共同理想并不能掩盖各方的政治和利益分歧。比如,尼共(毛主义)认为尼泊尔应实行总统制,选民直接选出实权总统,议会负责制定法律;而尼共(联合马列)和大会党则坚持内阁制,主张间接选举,设立礼仪性总统。
虽然赢得制宪会议选举,以参政党身份步入政治中心,但尼共(毛主义)多年来在深山老林进行反政府斗争,至今仍被美国等国视为恐怖组织,它能否在国内外获得广泛支持,还是个问题。而其领导人普拉昌达不久前暗示出任“首任总统”的表态,也引起了很多猜疑和批评。
无论怎样,“赶走国王”是尼泊尔政治家们实现“共和梦”的第一步,而“重建国家”才是民众对国内政治力量的最高期待。(陈君)
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