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当前共御挑战
自30年前正式建交以来,中美关系经历多个节点。
当前全球感受金融危机,美国陷入经济衰退。面临这些现实挑战,中美会以何种姿态应对?是共同联手抵御,还是相互指责,甚至转而采取贸易保护措施?双边关系又一个节点似乎近在眼前。
布热津斯基13日解释道,大量美国人失去工作、不少企业生意破产之时,他们需要为自己所承受的一切找原因,而外部竞争是一个“简单借口”。当然,为自身所面临困境“找借口”的现象不仅存在于美国,也存在于世界范围内。正由于这种反应太过自然,美国在应对衰退时不可能彻底回避贸易保护主义措施。
美国《蓝筹股经济指数》10日公布的调查结果中,52名来自顶级金融机构、企业和学术团体的经济师普遍认为,美国经济可能正经历第二次世界大战1945年结束以来最长一次衰退,实际国内生产总值2009年预期下降1.6%,成为自1982年以来表现最差的一年。美国劳工部9日公布的数据显示,美国2008年12月失业率为7.2%,系16年来最高位;2008年全年净减少260万个工作岗位,创二战结束以来最高纪录。
严峻挑战之下,美国当选总统奥巴马就职后可能在国会面临自己所属民主党内部的强劲保护主义压力,还将面对在选举中支持他的工会等组织政治压力。奥巴马承诺,将借助经济刺激计划创造400万个就业岗位。
依斯考克罗夫特判断,对美国总统而言,这类内部政治压力从来就不会没有,眼下重要的是政治家们是否会放弃长远解决方案,而追寻狭隘的短期政治好处。他说,当前世界经济一体化前提下,各国若企图让自己与世界经济挑战“绝缘”,会诱发比上世纪30年代美国经济大萧条更为严重的后果。
1970年11月秘密访问中国、开启“破冰”之旅的美国前总统国家安全事务助理亨利·基辛格持类似看法,认为时下危机非任何一个国家所能独自应对,而应在国际体系内予以化解,眼下挑战之一是尚无应对这一危机的国际组织或国际安排。
长远寻求双赢
基辛格13日接受采访时说,金融危机表明,对市场放任不管的自由经济体制已经失效。为避免再次发生类似危机,应建立一个新的国际机制,中美可以在这方面成为重要伙伴。
这位现年85岁、曾经出任美国国务卿的学者认为,中美双方宜将眼光放长远,合作共事可更有“创造性”。
当年与基辛格一同秘密访华、15年后出任美国驻中国大使、现年71岁的温斯顿·洛德则寄望于新总统奥巴马:“不要因有紧急情况发生,而忽视对真正重要事务的关注。”
谈及中美在当前经济挑战面前各自所承受的国内压力,布热津斯基说,如果双方不小心应对,各自国内压力可能会触发双边关系摩擦,继而让双方合作面临困境,进而会让整个世界受到影响。
他说,要想在应对经济挑战之际开创双赢局面,美中须努力寻求只有以合作方式才能找到的共同解决方案。探寻共同利益、开启战略对话可以创造“针对国内问题的国际缓冲机制”。而且,这适用于美国,也适用于中国。
向记者阐述这些观点的前一天,纪念中美建交30周年研讨会上,布热津斯基告诉听众,中美“富有建设性的相互依赖原本是全球政治和经济稳定的关键源泉之一”,除了点出中美在当今世界的分量,还指出双方从现有世界格局中获益良多,共同利益源于相互合作,而非相互对抗。
他强调,美中“在重新优化国际秩序,防止世界范围内发生大规模动荡和冲突方面有共同利益;在确保新的国际秩序正常运转方面有共同利益”。
布热津斯基、基辛格和洛德认为,中美应将高层对话长期化、定期化。
布热津斯基提议,中美可以建立一个类似于八国集团(G8)的非正式首脑会晤机制。仿效G8之名,他建议中美对话机制命名为“G2”。
现阶段,双方通过中美战略对话、战略经济对话等60多项磋商机制交流对众多双边和多边问题的看法。
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