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开封道小吃街特色夜市。本报记者刘乃文摄
天津北方网讯:天津2010夏季达沃斯论坛刚刚落幕,前来参会的国内外嘉宾和中外媒体记者对天津这座生态宜居的国际化大都市都赞不绝口。“天津变了,变得太美了,我都快认不出来了。”中国日报社国际传播办公室主任记者徐小丹时隔3年后再次来津,大气、洋气、清新、靓丽的津城美景令她几乎不敢相信自己的眼睛。
本市继两年连续实施两个“奋战150天”市容环境综合整治后,从今年1月起,又举全市之力,汇全市之智,全面实施“奋战300天”市容环境综合整治,打响了一场从城市到乡镇、从平面到立面、从地下到空间的市容环境综合整治战役。在2000余名规划设计人员、35万参战者的共同努力下,目前这项工程已基本完工。通过新一轮市容环境综合整治,全市城乡面貌发生了更显著变化,城市吸引力和影响力不断增强。人民群众生活环境得到进一步改善后,满意度和幸福感得到显著提升。
标准更高规模更大效果更好
梳理三年来的市容环境综合整治过程,发现一条清晰的脉络:使净化绿化美化达到新水平,城市规划建设管理达到新水平,人民群众生活环境达到新水平,努力把天津建设成为大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融、品位特色、国内外公认的生态宜居城市,充分展现天津深厚的历史文化底蕴、独特的自然风貌和大都市现代化气息。
2007年5月29日,市第九次党代会从建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的定位出发,明确提出要增强城市载体功能,坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,充分体现现代化大都市的风貌。
2008年初,市委、市政府作出重大决策:从3月1日起,奋战150天,集中力量开展市容环境综合整治。不到半年,全市城市面貌发生了显著变化。
2009年3月1日起,市委、市政府决定,继续奋战150天,进行新一轮市容环境综合整治,使市容环境发生更加显著的变化。进一步提升市容环境质量,以更加大气洋气、清新靓丽的城市环境迎接新中国成立60周年。
2010年,起步更早,动手更快。新年伊始,奋战300天就吹响了号角。参加市容环境综合整治的2000余名设计规划人员就已经走进社区里巷,为今年整治工程制订方案。方案制订过程中,设计者广泛征求人大代表、政协委员和市民的意见,并邀请建筑、园林等7个方面的专家评审论证,经总指挥部反复讨论修改方案,市主要领导先后3次审查确定,保证了设计的高水平,为高标准的整治奠定了坚实的基础。
市容环境综合整治总指挥、副市长只升华说:环境承载着发展和文明,承载着一种城市精神。综合整治是对城市元素的科学重塑,是科学发展观的具体实践,是对执行力的综合考验。如果说,从上个世纪80年代开始的“穿靴戴帽、描眉打脸”市容环境综合整治在天津诞生,那么历经近30年的实践,以“同在一方热土、共建美好家园”为主题的两个奋战150天和奋战300天,综合整治更加系统和深化,已经形成“市委政府坚强领导,指挥系统组织推动,城市元素综合整治,多种渠道筹集资金”的天津模式。这是广大干部群众共同创造的宝贵财富。
相比前两个“奋战150天”,今年奋战300天市容环境综合整治标准更高、规模更大、效果更好。在今年的市容环境综合整治过程中,各部门负责同志集中办公,各区县的一把领导亲临一线指挥,35万参战人员昼夜奋战,始终坚持工作不到位不撒手,问题不解决不撤兵,难题不攻克不罢休,保证了新一轮市容环境综合整治的高标准、快速度开展。为了早完工,有的同志每天只睡两三个小时,连续6个昼夜在工地指挥;为了保质量,不少同志经常早上5点到现场指挥,晚上8点以后又到现场紧盯。
用心用情用力,奋力攻坚克难。“天津是我家,建设靠大家。”三年来,市容环境综合整治使全市人民热爱天津、建设天津、发展天津的热情高涨,广大市民对家乡的认同感、自豪感大大增强。随着“同在一方热土,共建美好家园”活动的深入开展,全市党政干部带头以“奉献日”形式参加义务劳动,许多社区居民主动组织起来,义务清整环境卫生。据不完全统计,全市共有近300万人以各种方式参与了环境综合整治活动。
坚持以人为本大干民心工程
南开区荣迁东里小区是一个建于上世纪80年代的老社区,不少居民曾经因社区里巷失修、社区楼体老化、绿化养护缺失颇感挠头。但今年以来,社区里新增草木绿化面积8000多平方米,楼体重新粉刷整修,里巷道路也重新修缮一新。老居民陈志国告诉记者:“眼看家门口的环境一天一个样子,我们看在眼里美在心中,真像生活在花园里一样。”今年以来,像南开区荣迁东里社区这样,居民生活环境得到显著提升、百姓欢欣鼓舞的社区还有不少。
在三年奋战600天的市容环境综合整治中,市委、市政府始终坚持以人为本、保障民生,把解决好广大人民群众最关注、最直接、最现实的生活环境问题,作为整治工作的出发点和落脚点。
今年,天津对5万户家庭居住的“大板楼”楼房进行“穿衣戴帽”整修改造,加外墙保温层、改装阳台、换装中空双玻璃窗、楼房平顶改坡顶。告别了冬冷夏热的“大板楼”,冠云中里社区居民王印川美得合不拢嘴:“现在是冬暖夏凉,外墙也漂亮了,跟住上了新房一样,我们真是太高兴了!”
大规模的旧楼区综合整修、里巷道路和坑洼积水片改造,净化、绿化、美化、亮化同步实施,整治项目更加贴近群众生活,更注重向基层延伸,向社区延伸,一系列实实在在的措施使居民社区环境、出行条件都得到明显改善。
在提升改造过程中,更加注重功能与美学的高度融合,共整治道路323条,改造里巷道路425万平方米,修复破损道路260万平方米,管线切改入地342公里。整治居民社区460个,完善健身服务设施2800处,完成老住宅楼节能改造30万平方米,实施“平改坡”26万平方米,形成整洁有序、舒适宜居的生活环境。在此项工程中,450多万居民直接受益。拆迁违章建筑,空调机位调整,规范牌匾护栏等,这些都是非常复杂困难的工作。近万名干部主动深入商户和居民家中,苦口婆心做工作,多让群众得实惠,文明施工不扰民,换来了市民群众的理解支持。
在提升改造过程中,更加注重建筑文化的继承创新,整修建筑1.1万栋,调整室外机,加装空调罩60万处,配置城市家具6000处。为全面展现独具特色的国际性、现代化宜居城市形象,还改造了13个节点天际线、对一批有特色的商业街进行了提升改造。
在提升改造过程中,更加突出园林绿化景观效果、艺术品位和生态功能。新建改造提升绿地3900万平方米,新建改造公园51个,并全部免费开放,市区主干道路、环城道路的花木景观林带成为城市的“绿色项链”,实现“三季有花、四季常绿”。在继承“西方疏林草地和东方盆景艺术有机融合”的基础上,坚持继承创新,实现了自然生态、山石水景与亭廊阁榭的巧妙结合,绿化形式有了新突破,层次感、色彩感、季相感、厚重感、精细感、纵深感充分彰显。新建改造的各类公园免费开放,还绿于民,使群众更加亲近自然、亲近绿色。
整治和管理并重。新颁布实施的《城市管理规定》,探索形成了常态化、科学化的城市管理长效机制,营造了干净、整洁、靓丽的生活环境。
民生保,则民心顺;民心顺,则和谐生;和谐生,则民力聚。这些数据表明本市市容环境综合整治工作坚持科学发展观、坚持以民为本的理念真正落到了实处。两个“奋战150天”和“奋战300天”市容环境综合整治工作得到了百姓的认可,干到了百姓的心坎里。
大气洋气天津自信走向世界
在区域竞争日趋激烈的新形势下,优美的市容环境,整洁的生活环境,良好的生态环境,正成为衡量一个城市现代化、国际化的重要标志,成为吸引资本、技术和人才的重要条件,成为城市综合竞争力的决定性因素。
搞好市容环境综合整治,就是发展生产力,就是提高城市的吸引力竞争力。干净靓丽的市容环境,一方面为群众带来了和谐生活的幸福感和自豪感,另一方面提升了城市竞争力,提升了城市的载体功能,吸引了人流、物流、资金流和信息流,带动了一大批高水平的大项目好项目在天津的落地,促进了经济建设的发展。
三年来,天津将10个服务业聚集区、10条特色文化商业街、5个特色夜市有机连为一体,挖掘历史,彰显底蕴,串点成线,结线成网,这些特色商业服务资源,既成为亮丽风景线,又成为经济文化带。今年以来,来津观光旅游人数明显增多,全市旅游业上半年共接待海外旅游者82.33万人次,同比增长16.8%;接待国内旅游人数4600万人次,同比增长15.2%;各项旅游经济指标创历史同期最好水平。
优美整洁的城市环境吸引了大量的人流、物流,今年以来,本市已举办近百场展会,展会规模和档次都有明显提高,大大提升了天津的知名度。今年举行的第十七届津洽会,共吸引来自25个国家和地区、国内26个省市区、19家央企、80多个地市企业和经贸团组汇聚津城。2010年世界经济论坛新领军者年会更是意义非同寻常,有近90个国家和地区的超过1500名代表聚首天津。
国家统计局天津调查总队日前对“奋战300天市容环境综合整治工作”进行了一项市民评价情况调查。在调查中,所有被访居民均认为“通过市容环境综合整治工作,天津市容面貌发生了明显变化”。居民对“奋战300天市容环境综合整治工作”的总体满意度继前年的98.8%、去年的99.5%之后,今年继续保持99.5%的高水平。
如今,天津这座美丽的滨海都市,越来越呈现大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城市特色,这座生态宜居城市,正以深厚的历史文化底蕴、独特的自然风貌和大都市的现代化气息,自信地走向世界。