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探索建立农民工社区
针对滨海新区北塘地区建筑工地规模大、农民工人数多、建设工期长的特点,公安塘沽分局不断开拓创新思路,积极探索管理方法,破解流动人口管理难题,参照社区管理模式,初步建成了滨海欣嘉园农民工社区,取得了明显成效。
管理与服务相统一
农民工社区建设中,坚持以人为本,做到管理与服务相统一。在建筑工地建立社区警务室。将社区中成建制民工队划分为不同小区,在社区民警的指导下,选出各小区“民管员”,组成社区治保会,由物业公司经理任治保主任。社区民警、治保主任组织“民管员”开展治安管理、人口管理、消防监督、安全监督、宣传教育等相关工作,大力提升社区的自治水平。社区民警在日常工作中重点加强对“民管员”的培训管理工作,使其充分发挥作用,及时做到掌握预警信息。主动上门服务。为保证工期,社区民警主动上门服务,对新到农民工队伍,提前预约办理暂住证。办证期间,逐人进行上网核查,及时发现混在其中涉案外逃人员,有效净化工地治安环境。同时,依托治保会了解农民工的思想状况和生活困难,协调相关职能部门,力所能及地为其排忧解难。同时,加大大型建筑工地的巡控力度,组织各社区治保力量开展内部巡逻防控工作,构筑内外联动的防控工作格局,有力地保障了建筑工地财产安全。
拓展公共服务功能
农民工社区建设中,逐步拓展公共服务功能,让投身滨海新区建设的农民工逐步融入城市,在城市生活中找到自己的精神家园。该分局积极与黄港实业公司(甲方物业公司)密切配合,集思广益,共同探讨农民工社区规划建设意见,在争得甲方公司大力支持后,及时跟进综合配套建设,全面提高“社区”建设水平。一是配套设施完备化。黄港实业公司在滨海欣嘉园社区生活区内规划了1000平方米的商业街,设立了药店、理发室、饭店、超市等商业服务设施,规划了5000平方米的职工休闲活动区,设置篮球场、羽毛球场,添置健身体育器械,组建农民工篮球队,定期放映电影,并利用节假日组织开展警民间的文娱活动、体育竞技比赛交流,丰富了农民工的业余文化生活。公安塘沽分局还专门为该“社区”赠送了5台电视机。日常管理规范化。成立由各“民管员”共同参与的工作协调议事制度,做到社区的事情群众参与、群众评判,对各建设单位提出的意见、建议,统一讨论、决定。同时,为每位农民工办理“职工之家”(休闲活动场所)《出入证》,凭证出入,规范管理,强化了农民工的规则意识。
建章立制推进社区发展
农民工社区建设中,该分局建立健全规章制度,规范社区管理,不断推动社区建设健康发展,将滨海欣嘉园农民工社区建成“环境优美整洁,小区服务全面,邻里关系和谐,小区治安稳定,文化生活丰富”的文明小区。一是建立定期座谈和通报制度。每月召开社区治保会联席工作会议,派出所通报北塘地区治安形势,分析存在的治安隐患,提出改进工作对策,征求平安社区建设的意见和建议;对影响重点工程建设的问题,原则上现场予以解决,现场解决不了的,限期解决。二是建立“法制副经理”制度。经与工地主管部门磋商,聘任北塘派出所副所长为“法制副经理”,定期深入重点项目建设单位,及时帮助解决重点项目推进过程中涉及公安机关的问题,真正做到责任到人、措施到位。三是建立定期法制教育制度。由派出所副所长(法制副经理)和社区民警,根据各小区规模,分别指导组建治保小组,并充分利用板报、张贴宣传品等多种形式,加大法制宣传工作。依托治保组织开展每月“三个一”法制教育活动:即每月讲一次法制课,发一封治安状况通报信,放一次电影,提高农民工法制意识。
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