文明交通给力和谐天津

　　——2010年“创文明交通城市，做文明交通人”活动综述

天津北方网讯：2010年岁末，天津市百万市民通过网络评选出“2010年度最受群众欢迎的精神文明建设项目”，‘创文明交通城市，做文明交通人’活动榜上有名，成为最受天津百姓欢迎和关心的建设项目。这个结果，既是市民一年来对创做活动成果的肯定，也是对良好出行环境的需求和期盼。

　　在过去的一年里，天津市民和外地客人都有这样体会，天津的道路比过去更加整洁漂亮，道路交通设施更加完善，交通警察的管理比过去更加严格。最明显的特点是，市民们守法意识提高了，驾驶机动车乱超乱抢的少了；乱停乱放的少了；酒后驾车的少了。带来的成果是：城市道路拥堵现象在一定程度上得到了有效的改善。据统计，2010年天津道路严重拥堵路口路段有32个重要节点得到有效缓解，道路交通事故伤亡人数、一次死亡3人以上事故起数分别比上一年下降3.71%和23.33%，为实现交通管理工作走在全国前列奠定基础。

　　去年10月，公安部在天津召开全国道路交通管理工作经验交流会，总结推广天津管理工作中的经验。

交警在宾悦桥东侧查处违章货车。

良好的交通环境是促进经济社会又好又快发展的保障，是建设生态宜居城市的重要组成部分。正是站在这个高度，天津市委、市政府及各职能部门把提升公民文明交通素质，创造良好交通环境当作改善民生，造福百姓的头等实事来抓。

　　道路拥堵，是2010年最炙热的一个词汇。机动车的迅猛增长，让各大城市本已饱和的道路不堪重负，北京率先亮起了红灯。天津的拥堵也不例外，道路拥堵直接制约着经济的发展，影响民生。天津市委、市政府领导同志深刻认识到这一点。为改善现状，天津市在完善道路交通基础设施，强化道路交通管理硬件建设并严格管理的同时，把提高人的文明交通素质，作为改善道路交通环境的一个重要环节狠抓落实。结合中央文明办、公安部在全国实施的“文明交通行动计划”，结合本市市容环境综合整治大干300天，围绕“关爱生命”文明主题，开展了创“创文明交通城市，做文明交通人”的活动。

　　这是天津历史上规模最大一次多部门合作，围绕改善城市交通环境开展的活动。市有关部门主要负责人牵头挂帅，市文明办、市公安局、市综治办、市安监局、市建交委、市妇联、团市委、市交通港口局、天津警备区、武警总队等十余个单位参与活动之中，各尽其职，齐抓共管。市文明办组织发动了社会各界参与的文明交通公益活动，将全市文明交通建设纳入全市精神文明创建评比考核。市公安局针对影响城市道路交通安全畅通突出问题，大力整顿交通秩序，科学组织交通，完善道路交通设施，营造良好交通环境。市综治办、市司法局等单位将争创活动纳入“平安天津”建设社会治安综合考核和普法考核内容。市教委落实中小学生交通安全教育工作，在学生中开展了丰富多彩的宣传教育。市建委交通委、市安监局、市交通港口局、市政公路局等单位分别担负起外来务工人员遵章守法教育、专业运输单位驾驶人员监管和公路交通设施建设等任务。天津警备区、武警总队强化了军车管理，严格规范军车司机驾驶行为，在争做文明交通模范活动中发挥了表率作用。本市各区县也积极行动起来，结合本区县实际情况，以提高市民交通素质为目标，以解决本地区交通畅通突出问题为切入点，齐抓共管。西青区把提升全区交通安全水平作为第一要务，区负责人深入乡镇开展调研，确立以中北镇创建交通安全典型示范单位为试点，以点带面，全面开花的交通安全整体创建规划。中北镇政府明确了镇、村、社区三级创建工作目标，筹措资金2000多万元，完善村镇交通设施，建设学校、社区广播站、网站、交通安全志愿者、宣传队等阵地，成立117个交通安全机构，建立31个警务室，对全镇4100辆机动车，1.1万名驾驶员进行了重新登记审核，完善了交通安全基础档案。2010年中北镇村民交通事故发生率比上一年下降30%。交通违法率下降10%，村民幸福指数大幅提升。

　　“中国北方第一镇”东丽区华明镇，针对村民搬入社区后，人员流动大，居住地点相对分散的特点，制定了适应社区交通安全管理的新型责任制管理体制。从镇管委会到居委会，居民楼间层层有人管理，实行一把手负责制，交通安全作为年终考核各级干部的重要指标，真正把交通安全工作落实到了基层。

交警在严查酒驾

依照民意，凝聚民气，百姓参与，共同治理。这个在“同在一方热土，共建美好家园”活动中总结出的成功经验，在“创建文明交通城市，做文明交通人”活动中再次得到验证——把发动和依靠群众贯穿于文明交通创建全过程，以人的文明提升交通文明，文明的交通促进了城市文明。

　　“丈夫一杯酒，妻子两行泪”……台上，一名中年妇女绘声绘色的演讲，不仅让台下在座的女性观众流出热泪。此时，坐在台下一角的王师傅也不禁流出泪水。他是被社区居委会请来受教育的，王师傅爱喝酒，因为酒后驾车不知惹了多少祸，妻子和他吵了多少次架，闹到了差点离婚的地步。台上演讲的这些女性们都是亲身经历的事实，如泣如诉的演讲，王师傅听了很受教育，他说：“以前喝酒开车没有考虑过妻子的感受，这回彻底改了……”这是去年5月河西区红霞里社区举办的“半边天交通文明大讲堂”活动中的一个插曲。家庭是社会的组成部分，发动广大妇女管好自己的丈夫、孩子，做文明交通的实践者是一种行之有效的办法。演讲活动先后在本市举办了100场，演讲者都是用自己亲身经历，讲述丈夫因为交通违法给家庭和社会带来的伤害，告诫女性同胞管好自己的家人，珍惜幸福家庭。

　　这个活动只是“文明交通，幸福家庭”主题活动的一部分。交通安全辩论大赛，交通安全知识大赛，大学生交通安全动漫创作公益大赛、交通安全歌曲传唱等喜闻乐见群众参与的活动，取得了较好的社会反响，发挥了教育引导的示范作用。

　　“小手拉大手”工程更是深入人心，影响家庭，带动社会的活动。全市1700所中小学校开展的创建交通安全教育达标进课堂，交通安全家庭联系卡，交通安全征文，长年交警实践等活动，在孩子们的头脑中从小树立起遵章守法的意识。全市100万中小学生向父母们发出的“关爱生命，珍惜家庭，杜绝违法，安全出行”倡议书，在社会上引起强烈的反响，孩子们真挚的感情，质朴的语言，表达了对父母做文明交通人的渴望，很多家长看后觉得很震撼，纷纷检讨自己没有给孩子做出一个好的表率。华明镇第一幼儿园1+2+4的家庭交通安全宣传教育机制独出心裁，孩子是父母和祖父母的监督员，孩子从小养成了良好的交通安全习惯，监督带动家人遵章守法，推动了个体家庭交通安全意识的提高。

　　民心所向，热情高涨。全市380万人参加了交通安全箴言征集活动。1840个交通安全宣传点分布在城市的各个地方。60个交通安全“五进”宣传小组活跃在3856个企业，3455所学校，2750个社区，4260个村镇，受教育群众达650万人次。这些义务宣传员分别来自各位企事业单位工会，文化活动站，老年人大学，街道社区老年合唱团体和在校大学生，他们自编自演的宣传交通安全节目，形式新颖，贴近实际，寓教于乐，形成强有力的宣传声势。

　　“拿起手中DV、相机抓拍身边不文明行为”短短一个月的时间，各新闻媒体就收到百姓自己抓拍的不文明行为录像、照片爆料800多个，一些网友还把录像和照片发到网上。这些不文明行为通过媒体和网络曝光后，让被曝光者很是羞愧，很多人表示：“再也不敢开车违法了，很是栽面”。

　　文明交通志愿者服务是2010年天津街头一道亮丽风景。这些身披红色绶带在路口义务执勤的志愿者，有机关干部，社区居民，也有演艺明星和在校大学生。目前注册的交通志愿者达一万人，除了义务执勤，志愿者们还向社会发放了500万份交通安全宣传提纲和50万个交通安全提示卡，他们用自己的实际行动倡导交通文明。

　　一年过去了，天津道路交通秩序环境发生的变化，家住河东区的王越坤老人最有发言权。王大爷是个热心公益事业的人，特别是对城市交通更是倍加关注，曾多次针对道路堵和乱问题向有关部门建言献策。老人拿出了创作活动前后，他自己在部分路口做的交通违法率统计表，表中对比显示，2010年11月与年初1月份相比，这些交通路口自行车违法率下降30%，机动车违法率下降70%。虽然这不是一个权威数字，但它够表明：天津人的交通文明素质正在逐步提升。

完善的交通安全管理设施，为文明交通建设提供了保障和有力的支持，科学的规划和交通组织有效地提高了路网功能和路面通行率，完善的城市法制建设，确保了市民交通行为有法可依。

　　马路上开车的人们都有这样的体会，从去年开始，本市各个交通路口拍摄交通违法的摄像头多了起来，一些过去在没有警察的路口、地段喜欢开快车、闯红灯的司机们，经常会收到交警寄来的罚单。

　　2010年是天津道路交通基础设施投入最多的一年，依靠先进科技手段，实现全覆盖无缝隙管理，是天津交通管理工作走在全国前列其中的一个目标。全市193条市容环境整治道路和233条新建改造道路的交通安全设施得到了全面提升，新增加1500个高识别率电子警察设备，新增加交通标识7070面，交通信号灯1098处，安装交通护栏99公里，重新施划交通标线6080公里，在100处路口安装了新型人车护栏。同时增加其他交通设施1918个。完善了学校、幼儿园、医院门前的人行横道线，行人过街安全岛，隔离桩和具备语言提示功能的交通信号灯。与此同时，按照“强弱不见，机非分离，单向交通”交通组织理念，充分利用现有道路资源，完善中心城区交通组织系统，强化了中心城区、滨海新区的路网功能。建立起智能化交通诱导系统，保证了主要交通走廊的通行效率。同时严格重点项目规划设计的审核，以交通组织引导城市交通的规划和建设。加大了机动车尾气的治理，严格监督了渣土运输车撒漏，降低了城市的交通污染。

　　随着大沽路、西安道等一批停车楼投入使用，机动车停车设施建设得到了进一步提升。规划道路停车泊位20244个，规划停车场450处，合理调整停车收费标准，保障了停车规范有序。

　　在过去的一年里，天津市的交通法制建设也取得了长足的进步。《天津市机动车停车场管理办法》和《天津市非机动车管理办法》的立法工作，制定了加强机动三轮车管理，时间性，区域性交通管制的系列法规，完善了交通法规体系，修订的《天津市道路交通安全防范责任制规定》。首次将各级政府交通安全管理责任制和专职驾驶人发生交通违法，交通事故后责任制倒查内容纳入其中。“以后交通违法多了，买房、买车贷款都会受到影响，交通事故多了，保险费费率上浮”。这是2010年司机们热议和关注的一个话题。

　　公安交通管路部门与银监会、保监会共同研究制定的驾驶人诚信通报和评价制度的内容。将机动车驾驶人交通违法，交通事故情况纳入诚信系统，能有效的规范驾驶人的交通行为。

公安交通管理部门以解决影响道路交通安全畅通的问题为切入点，依法将路面严格管理与源头管理向结合，规范了城市道路交通秩序，营造了安全畅通，文明有序的出行环境。

　　汽车和自行车流量最大的海光寺口，是本市交通秩序的一个晴雨表。在这里执勤的交警张纪介绍说：“到去年底，他这个路口的交通违法处罚率比年初下降了30%”。交警交通违法处罚率的下降，表明本市的交通秩序正在好转，这就是一年来严格管理的结果。

　　针对影响道路交通安全的各类交通违法行为，市公安交通管理局开展了大规模的交通秩序集中整治行动，重点解决机动车酒后驾驶，超速行驶，乱停乱放，涉牌涉证以及客车超员，疲劳驾驶，公交车不按规定停靠等问题。着力解决了非机动车路口抢信号。停车越线，拖带成年人，及行人不走人行横道，随意跨越护栏等问题。先后组织了50余次全市集中整治行动。共查处各类交通违法行为200余万起，严查酒驾，先后查获酒后驾车9878起，交管局查验大队严查涉牌涉证违法，一年中查获假牌假证车辆6826辆。有效消除事故隐患。与此同时。强化源头管理，持续开展交通安全专项检查，结合春运、春节、夏季旅游、夏季达沃斯论坛，世界气象大会，冬季等安全管理重点，市公安交管部门协同市安监、交通等部门组成联合检查组，以专业运输单位，客运、货运站位为重点，开展交通安全大检查活动。检查企业落实各项安全管理制度，车辆安全技术状况，排查驾驶人从业资格等方面存在的隐患。对126起交通死亡事故涉及的341个社会单位进行倒查，追究责任，并在媒体上予以曝光。2010年市交管局安监部门先后深入了5万余个单位检验机动车489721辆，面对面教育驾驶人113万人次，对6942个存在安全隐患单位予以限期整改，对1763个存在严重安全隐患或发生重、特大交通事故的单位采取了挂黄牌警告措施。

　　在全市开展了创建交通安全示范社区、示范村镇活动。创建了山华客运公司、西康路小学、华明镇一幼，华明镇交通便民服务站等40个示范单位和120所交通安全达标校。建立了由政府主管领导挂帅相关部门为成员的市区(县)两级道路安全委员会和233个街道、乡镇交通安全委员会。在1.5万个社区建立了交通安全管理机构，构建了市区、县、街道、社会四级单位交通组织体系。同时进一步完善了机动车驾驶人协会，充分发挥驾协管理和服务职能，有效的警示提升了驾驶人的交通安全意识，法制意识和文明出行意识，为预防和减少道路交通事故的发生起到了积极的作用。

　　2011年，新一轮大干300天整治市容交通环境战役再次打响，这将感召和带动着更多人加入到“创文明城市，做文明交通人”行列中来。在养育我们的这方热土上，用辛勤的双手和汗水，为共建美好家园贡献着自己的力量，为天津这张靓丽名片添光增色。