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5月2日,市委召开常委扩大会议,讨论通过《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划(2011—2013年)》。【点击观看全文】
日前,本市《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划(2011-2013年)》出台,《计划》是今后三年推进滨海新区综合配套改革试验的总体要求和工作部署,从十个方面推进综合配套改革向更宽领域和更深层次推进,进一步增强先行先试政策优势和示范作用,为市民展开了一幅更加美好的未来图景。【点击观看全文】
金融:争取建立柜台交易市场——
滨海新区将率先启动外资股权投资基金投资试点。建立股权投资引导基金。健全股权投资基金与企业信息对接机制,引导股权投资基金扩大在津项目投资。探索设立母基金(FOF)、对冲基金。探索滨海新区注册的融资租赁公司发行债券,服务项目建设。研究发行商业物业投资信托计划(Reits)。加快发展科技、农业、消费、航运等产业金融,建立中小企业融资服务体系。
涉外经济:争取设东疆保税岛——
今后三年,天津将加快东疆保税港区向自由贸易港区转型。实现东疆保税港区10平方公里封关运作。实行有关业务免征营业税、汽车转口贸易保税、“启运港”退税等政策和方便人员进出的签证政策。探索国际船舶登记和离岸船舶保税登记等制度创新。争取设立东疆保税岛,实行旅客购物离岛退税。建立东疆保税港区和天津港保税区的联动机制,实现政策叠加。
土地管理:探索耕地占补平衡模式——
天津将建立土地利用指标考核体系,完善节约集约用地的体制机制,提高单位土地面积投资强度和产出效率。探索制定建港造陆形成的建设用地规划控制管理办法,提高建设用地使用效率。探索耕地占补平衡新模式。探索委托整理、发行土地债券等方式引入社会资金,多渠道筹集土地储备收购资金。
科技体制:争取国家专利审查改革试点——
本市将推动国家生物医药国际创新园、中科院工业生物技术研究所、国家863计划产业化伙伴城市试点等重大平台建设。引导各类投资基金参与“小巨人”企业投资,在“小巨人”企业进行股权激励试点。引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业聚集,搭建公共技术服务平台,建立产学研联盟,加快科技成果向现实生产力的转化。
医教文卫:大医院管理社区医疗——
在医疗卫生方面,本市将重构基本药物供应保障体系。深化基层医疗卫生机构综合改革,健全基层医疗卫生服务体系,积极推进公立医院改革,建立现代医院运行机制。扩大社区医疗服务中心分离试点。深化大医院一体化管理社区医疗服务体制改革。
国企改革:培育10家国际竞争力公司——
天津将加大产业类和投资类国有企业的重组整合力度,国有资本分布由84个行业调整到65个,市属国有企业集团控制在35至40家。培育10家拥有自主知识产权、具有国际竞争力的大集团公司。加快国有企业股份制改革,推进企业集团整体上市、核心资产上市,提高国有资产证券化率。
低碳环保:健全污染者付费制度——
滨海新区将建立健全污染者付费制度,推进环境税费改革。理顺资源性产品价格关系。构建环境突发事件应急处置机制。搞好中新生态城“全国转变经济发展方式综合性示范区”建设,落实生态城指标体系。本市还将争取国家批准碳排放交易市场。
行政管理:新区将有更大自主权——
今后三年,本市将赋予滨海新区更大的自主发展权。修订《天津滨海新区条例》,理顺滨海新区人民政府、各管委会、各街镇的权责关系,明确事权财权划分,创新管理体制和运行机制。建立健全滨海新区统一的财政预算体制,完善转移支付制度,优化支出结构。在城乡发展方面,将在发展“飞地”经济等方面先行先试。
滨海综合配套改革:用足用好最具含金量的政策—— |
推进滨海新区综合配套改革,先行先试一些重大的改革开放措施——这是中央赋予天津最具含金量的政策,将为滨海新区开发开放、为天津经济社会又好又快发展,注入新的强大动力。如果说滨海新区2270平方公里的一片热土,昂起了带动区域经济发展龙头的话,综合配套改革就是画龙点睛、浓墨重彩的一笔。我们肩负着加快实施国家重大发展战略的历史使命。日前,总书记考察天津时强调,要注重深化改革开放,明确提出滨海新区已进入全面开发开放新阶段,要大胆探索、积极作为,按照国家对滨海新区功能定位的要求,加快推进综合配套改革,全力打好滨海新区开发开放攻坚战。这再次体现了党中央对天津工作的高度重视,也为我们继续前进进一步指明了方向。【点击观看全文】
滨海新区在新一轮开发开放中推进科学发展—— |
5年前的5月26日,国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,滨海新区历史性地成为继深圳特区和浦东新区之后我国带动区域发展的第三“增长极”——使命在肩,不容懈怠。5年来,在滨海新区这片2270平方公里的土地上,到处涌动着磅礴的改革开放大潮,讲述着科学发展的生动故事。6月1日,滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划工作推动会正在召开,新一轮的综合配套改革试验即将拉开序幕。【点击观看全文】
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