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天津北方网讯:昨日,本报以《公厕供水电牌摊生意火?》为题报道了河北区幸福道与红星路交口牌摊,靠公厕供水供电生意红火一事。河北区市容园林委第一时间做出反应,向环卫局和综合执法局下达通知,要求对该牌摊进行处理。
声音
河北区环卫局:
想清理但没执法权
河北区环卫局监察科的工作人员表示,已经责令环卫二所立即停止向牌摊租借水电。虽然并无明文规定禁止公厕向外租借水电,但由于是租借给影响市容市貌并且扰民的牌摊,环卫局方面还是感觉不妥,因此做出上述决定。不过工作人员表示,环卫部门并无执法权,要清走牌摊,还须执法部门协助。他们会将此情况上报上级主管部门,希望能联合其他执法部门一同进行清理。
河北区综合执法局:
有执法权但没依据
而河北区综合执法局的工作人员则说,接到市容园林委通知后,该局立即就此事商议解决办法,但结果令人感到很无奈。因为牌摊出售的啤酒饮料是从公厕里拿出来的,并未占路摆卖,因此没有执法依据,无法进行处理。牌摊如果存在扰民现象,建议由公安等部门介入处理。
调查
游走法律边缘地带
难以清理回潮严重
每到夏季,大街小巷总能看到这样的场景:一张小四方桌,几个小板凳,一副扑克,一群衣着不整的男子,一边大动作地摔牌,一边大声说笑……这样热闹的景象,甚至已经成了天津“市民文化”的一个标志。占道扰民、随地大小便……小小牌摊真让人头疼,到底哪个部门可以对其进行清理呢?
采访中,综合执法工作人员表示,牌摊是城市治理的“顽疾”,经营群体处于法律的“边缘地带”。牌摊经营手法主要是免费提供场地但有偿使用扑克,这就很难界定其到底是否属于经营性质。
而警方认为,牌摊到底属于赌博性质还是娱乐性质很难界定,因为输赢涉及的数目很少,另外玩牌者一般采取先记账后支付的形式,不像一般赌博那样,当场拿钱论输赢,他们往往是玩到最后再结账,这就给警方取证带来了难度。对于牌摊扰民的问题,情节轻微的警方一般进行口头警告,严重的也曾取缔,但效果并不理想,存在严重的回潮现象。
本市天仁律师事务所的肖月恩律师也说,一般以家庭为单位或是几人进行小数额的赌博,以目前的法律界定来说不构成“赌博”,其经营者也不需承担法律责任,因此这种路边牌摊其实处于法律的“边缘地带”。
支招
政府牵头多方联手
别让牌摊成“克星”
也许就像河北区环卫局监察科工作人员说的那样,想要彻底取缔牌摊,不是一个部门可以完成的任务,需要市容园林、综合执法、公安等部门联手配合,采取大规模的行动才能实现。记者已将这个情况反映到了河北区政府热线,希望可以由政府牵头处理,不要让一个小牌摊成为执法部门的“克星”。记者韩爱青