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五、坚持德才兼备,建设过得硬的干部队伍
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。选准用好干部,对党的事业至关重要。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。近年来,我们全面贯彻党管干部原则和干部队伍“四化”方针,坚持在干中培养、考察、锻炼、使用干部,公道正派选人用人,不断深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部工作力度,2010年全市通过竞争性选拔方式任用局级干部105名,处级干部1572名,科级干部5158名,分别占同期提拔同职级干部总数的45.3%、45.1%和69.5%。
干部队伍的水平关系到发展的水平,干部工作的活力影响着发展的活力。实现天津“十二五”奋斗目标,必须建设一支高素质干部队伍。必须坚持正确用人导向,完善干部选拔任用机制,以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄,广开进贤之路,真正把政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔上来,决不能任人唯亲、搞小圈子、凭个人好恶选人用人。精心做好换届工作,讲政治、顾大局、守纪律,营造风清气正的环境,严格执行中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,切实选好干部、配强班子。旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,批评空谈者,教育失误者,追究诬告者,惩治腐败者,进一步形成团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的环境氛围。发扬求真务实的工作作风,以对党的事业高度负责的精神,干事创业,造福百姓,为长远打基础,为后人留财富,做到标准要高、要求要严、调子要低、工作要实、效果要好,坚决反对形式主义、官僚主义,绝不盲目追求攀比低水平的速度,绝不搞劳民伤财的形象工程,绝不给后人留下包袱负担,以实实在在的政绩取信于民,经得住历史和实践的检验。大力培养造就优秀年轻干部,引导他们自觉到条件艰苦、矛盾集中、困难较多的地方经受考验,把重大工程、重点项目、基层一线作为培养锻炼干部的主战场。牢固树立人才是第一资源、是国家发展战略资源的理念,让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间,使每个人都成为有用之才,努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
六、坚持惩防并举,保持党的先进性和纯洁性
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移地把反腐败斗争进行到底。
在团结带领全市人民建设天津发展天津的实践中,我们深深体会到,抓党风廉政建设直接关系到提高党的战斗力、发展社会生产力。党的事业越发展,改革开放越深入,党风廉政建设和反腐败工作就越要抓得紧而又紧、实而又实。我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,制定落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施办法,不断加大从源头上预防和治理腐败力度,以党性党风党纪教育为重点,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,扎实推进廉政教育基地建设和廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们坚持以解决群众反映强烈的问题为落脚点,认真落实党风廉政建设责任制,保持同人民群众的血肉联系。我们坚持从实际出发,完善制度、创新体制,探索科学防治腐败新途径,制定出台一系列规章制度,深化村务、厂务、政务、公共企事业单位办事公开,积极推进党务公开,不断完善防治腐败体制机制,规范领导干部用权行为,确保权力干净运行。我们坚持每年由市领导带队,认真开展落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况检查工作,严肃查处腐败案件不手软,坚决纠正各种不正之风,群众对天津党风廉政建设和反腐败工作认可度逐年提高,2010年达到87.4%,比2008年提高5.3个百分点。
当前,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们必须警钟长鸣,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步完善惩治和预防腐败体系,坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。加强领导干部廉洁自律,严格执行《廉政准则》各项规定,始终牢记“两个务必”,自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色。严明党的纪律特别是政治纪律,强化领导责任,把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来,建立健全反腐倡廉制度体系,加强和改进巡视工作,坚决查处各类违纪违法案件,不断取得反腐败斗争新成效。
在世情、国情、党情深刻变化的新形势下,面对许多前所未有的新情况新问题新挑战,经受住执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验,防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,提高党的建设科学化水平的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们一定要时刻居安思危,不断增强忧患意识,多看到存在的问题和差距,从新的实际出发,坚持以科学理论指导党的建设,以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题,常怀忧党之心、恪尽兴党之责,以更加奋发有为的精神状态推进党的建设,不断提高党的建设科学化水平,用党的建设的新成就,促进天津科学发展和谐发展率先发展。
(作者为中共中央政治局委员、天津市委书记)