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天津北方网讯:放在过去,一提起办照、项目审批,不少企业都会因为繁复的审批手续和漫长的审批时限而发愁。因为办个照、审批个项目牵扯部门众多,申请一个照、一个项目往往要在各个部门间来回跑上很长时间。现在的情况可大不一样了,自从2013年11月份,东丽区行政服务中心通过全程免费代办服务优化了企业设立审批流程,由政府来买单,责成中介领办,全程服务,让企业真正享受便利,企业审批手续真正实现了省时省力又省钱。
2月17日,记者来到了东丽区行政服务中心服务大厅,在一楼的代办窗口看到,前来办理审批手续的单位只需要将提前准备的审批材料交给收件窗口的代办员,代办员负责将资料编号、登记,通过全程代办网络系统报给大厅各部门窗口,再由各窗口的代办人员负责部门内各个环节的办理。
“以前我们需要挨个部门跑,这个部门的手续办完了才能跑下一个部门,前前后后最快也要两周。”说起行政服务中心推行的全程代办服务,前来办理审批手续的天津瀚祥科技有限公司工作人员张剑赞不绝口,“现在好了,速度又快,又省时间。我们只需要准备好相关的材料交到代办窗口,各个部门我都不用跑,由他们全权代理,比原来省事儿多了。大概三个工作日能够出来,出来后给我们打电话通知取证,不用每次再打电话一遍一遍地问什么时候下来取。以前出去办证至少也要花个500-1000块钱,现在不花钱,都是免费的。我们很受益。 ”
作为全程代办机制的执行负责人,东丽区行政审批管理办公室负责人杨光向记者介绍了此次革新的相关情况。“实施企业设立全程代办服务机制的目的在于切实提高企业设立联合审批行政审批效能和服务质量;降低企业和百姓办事成本;改进行政审批服务的工作作风,消除滋生消极腐败的环境;实现行政审批服务的机制创新。建立健全企业设立全程代办服务机制是创造投资良好环境、推动东丽区经济社会又好又快发展的重要保障,是推动行政审批服务高效运行的重要举措。”杨光说,“我们在全市实行企业设立联合审批运行机制的基础上,把联合审批与全程代办两种方式有机结合,完成‘六个一’工作任务,即:一窗接件,即申请人的所有审批要件都由全程代办服务窗口的中介人员全程办理;一人领办,企业设立联合审批服务的全过程都由一人负责;一次性告知,即中介介入全程代办后,按照首问负责的要求,进行一次性告知,提高办事效率;一机双屏,即在一台主机上配备‘背靠背’两块屏幕,中介人员录入信息申请人当场确认和补正,实现智能化互动;一表填报,即按照全市企业设立联合审批的一表通,通过一机双屏方式快速、准确完成信息录入,联审部门通用,简化程序;一单办结,即申请人到综合服务窗口登记后,领取全程代办单,与中介组织建立全程代办关系,直至领取所有证照。通过完成‘六个一’工作任务,实现企业设立联合审批服务法定审批时限与自然时间并轨,全程审批办理时限完全符合了市政府要求的‘三天四证一章’运行时效要求,一次性通过审批率达到95%以上。”
据悉,为确保全程代办机制的有效运转,东丽区行政审批管理办公室在中心设置了6个中介组织服务窗口,向区属40余家中介组织发出邀请,凡有意愿参与全程领办工作的中介组织可向中心递交书面申请、企业营业执照、资质证明及介绍自身优势与业绩的相关材料。通过公开、公正、公平招聘,最终遴选出6家业绩优良、具有一定业务经验的中介组织进驻中心。由政府购买中介服务,支付给中介组织每件100元的服务费用,企业不花一分钱就能享受专业化的服务。
在办理证照方面向来具有专业优势的中介公司同样成为全程代办机制的受益者。全程代办工作人员陈桂如介绍说,“我们在进驻行政许可中心之前,也一直从事代理工作,非常了解行政许可的一些办事流程。公司自从进入行政许可中心大厅以来,不仅提升了公司的形象,也使公司接触到更多的企业,为公司带来了更大的客户群体。现在我们工作量是平均每天日接待至少5家企业。”
谈及对中介组织的监督与管理。杨光说,中心制定了对中介组织全程代办服务的管理考评办法,做到中介组织代办服务人员同进驻中心行政审批工作人员在工作上同标准、服务上同规范、纪律上同要求,建立全程代办服务企业反馈制度,根据年度管理考评结果和企业反馈评价,实行中介组织末位退出,确保进驻中介组织质量。同时还适时组织企业设立联合审批部门开展对中介组织代办人员的业务技能培训,对考核不合格的及时由中介组织自行更换人员,及时准确地传达贯彻行政审批相关政策法规的更新变化要求,创立全程代办日志,严格记录每项审批的各个环节和一次性告知的情况,最大幅度地提高全程代办人员业务熟练程度,最大幅度地提高行政审批的效率。
一个多小时的采访,记者亲身体会到了全程免费代办服务确实是站在企业的角度,以申请人的需求为第一要务,真正做到了惠民、便民,也让我们看到了东丽区良好的行政审批环境。