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天津北方网讯:近日,有网友发帖并附图反映,在河北区杜鹃道上有人当街灌装液化气,而且还抽烟操作,十分危险。类似的反映,本报也接到了很多。近期由于燃气罐泄漏、操作不当而引发的火灾和人员伤亡事故屡见不鲜。所以,在使用和销售中,燃气罐的安全问题千万不能放松警惕。是什么原因造成街头灌装液化气这种严重危害公共安全的行为如此肆无忌惮呢?记者为此进行了深入采访。
读者、网友、消防部门走访盘点
街头灌装燃气:
随意、任性又无知
随意街头操作马路当车间
读者王先生反映,1月25日上午10点多,他在家门口的月牙河道靖江东里楼间的市场买菜。发现一辆货车停在小区空地上,车主正在为市场里的商贩灌装液化气瓶。只见这名四十多岁的外地男子不时将液化气残液排向空地处,并发出很大的声响,空气中弥散着浓重的燃气味。王先生见此情景,立即上前制止,外地男子还是一副满不在乎的神态。王先生立即报警,男子见状急匆匆驾车离开现场。“没事还好说,一旦发生意外,周围都是居民,还不得出大事吗?”王先生在热线电话中对记者说。记者随后来到王先生所在的靖江东里小区。王先生指认的男子灌装液化气的地方距离小区居民楼仅四五米远。一旦发生爆炸情况,后果真是不堪设想。“他那辆车里面放着好几个大型气罐,再用胶皮管向商贩的液化气瓶内灌装,什么安全措施都没有,真是胆子太大了!”王先生说。
无独有偶,记者日前办事经过河西区琼州道与闽侯路交口附近时,看到有一辆小货车在为南华里底商的饭馆灌装液化气。记者观察到,商贩与灌气男子很熟悉,应该是长期买卖关系。男子熟练地灌装液化气瓶,记者将此情况向属地公安部门进行了反映。稍后民警赶到现场,对男子灌气行为进行了制止,并将其带至派出所进行进一步处理。
2月4日,河东区六纬路与大直沽六号路交口处,市民焦女士也发现了此类当街灌装液化气的情况,她当即向本报热线进行了反映。
任性商贩对劝告置若罔闻
1月22日,在河北区乐桥里小区的空地上,有居民看到贩卖煤气的小贩就在商户门口人来人往的大街上为餐馆灌装煤气。网友“@85年的豆浆”还拍了照片进行反映。网友@伯爵茶加马卡龙反映:“面包车在我们小区里面加气,说也不听,还很猖狂。”
网友@捕鱼达人秀才:“万新村十四区有家卖烧饼的也是这样在小区里加气,我说过别在这加气,他换到院外面加了,那不一样危险吗?”网友@清溪流泉-琴心剑胆:“好好查查煤气罐吧,现在很多小餐馆用的煤气罐都是在路边直接充气,太不安全了。”网友@Thikfy初号机:“类似这种面包车装大型煤气罐为小摊小贩送气和当街加气的,绝对是安全隐患啊,能不能管管啊。”根据众多网友的反映,不少市民认为街头直接给燃气罐加气的行为很不规范,如果操作不当引发事故,周围居民容易遭遇危险。
无知居民楼内违规存放燃气罐
由于市民的防范意识差,在居民楼内违规存放液化气罐的行为,也很危险。据警方介绍,去年5月18日中午,有市民报警称西青区景园里小区有煤气泄漏事故,消防官兵10分钟后到达现场,侦查发现为小区一楼道口放置了6个煤气罐,消防队员在检测安全后把煤气罐移到安全地带,经询问周围得知这是小区内制作油毡的人员使用的。
记者深入探访街头灌气行业内幕
无视安全本小利大
已成部分人谋生行当
记者采访中发现,目前本市从事灌装液化气的多为外地来津人员,一辆厢式小货车拉着多个大型燃气罐,每天走街串巷为经营餐饮的商贩提供灌气服务,这项生意投入小获利大,因此成为一些外地来津人员谋生行当之一。从事液化燃气经营有严格规定,需要有一定的场地,严格的安全防范保护措施,是一种要求近乎苛刻的高危行业。但在这些人的眼中,却没有把安全牢记在心。
记者辗转联系上一名从事此种营生的外地男子商某。“要是像您说的这些规定和要求,我们就别干了。都是熟悉的商户,我灌气不抽烟,小心点,没有事故可出。我经营两三年了,还没遇到有人查的。赶上有人反映,我就停几天。查到了,一罚款,我就是白忙活了。跟您这样说吧,投入不是很多,但获利还是不错的。”商某只是简单地回答了记者的问询,不肯深入揭秘其中的“奥秘”。
街头灌装燃气会造成什么后果?
违规操作引火灾人财两伤频发生
据了解,街头灌装燃气操作违规发生火灾,一些餐馆、销售食品的摊贩使用不合格的燃气罐造成财产损失、甚至伤亡等事故的情况,近年来本市时有发生。
1月26日凌晨,河东区六纬路与十五经路津沽早市附近发生一起火灾事故。事故中在早市经营的商户居住的两间简易平房被烧毁,一名老人和一名儿童在大火中丧生。记者现场采访了解到,居住平房旁边屋内存放有多个大型液化气罐。居民听到火灾时有“砰砰”的爆炸声,推测应该是液化气瓶被火势引燃所致。去年某天,东丽区新立村一餐馆使用的液化气瓶因堵塞不能正常使用,负责灌装液化气瓶的商贩前来处理时,用大扳手打开阀门时,造成气体渗漏,当即发生火情。造成餐馆两人烧伤。当时从事灌装的外地男子则逃离现场,从此消失得无影无踪。
去年9月份天津滨海新区新港二号路附近一家餐馆因煤气罐爆燃形成较大冲击力,将饭店玻璃门冲倒,一人因此受伤。事故发生后,公安塘沽分局、消防支队等部门立即赶到现场处置,受伤人员被送往医院救治。
网友@木有假期滴包纸反映:“前些日子,我们家门口才炸了一辆,灌的时候着了。”去年6月份,网友@水瓶座露天蔷薇反映:“红桥龙禧园小区内一个卖油炸臭豆腐的摊贩的煤气罐着火啦,报警后119马上给扑灭。幸好煤气罐没爆炸。”同样在去年6月份,东丽区驯海路由津塘路向津北公路方向,在天津铁路信号有限公司附近发生液化罐爆炸事故。一辆运送大罐液化气面包车在向饭店小煤气罐灌气过程中起火,导致两个大液化气罐发生爆炸。网友@陶小可Coco也反映:去年3月鞍山西道名利达电子商城门口发生煤气罐泄漏造成小型火灾,幸亏现场人们及时扑灭。2014年10月27日凌晨,河东区华昌大街一家火锅店着火,大火中消防员冒生命危险抢救出数枚燃气罐,才避免了更大的灾害。
装载燃气罐的车辆在马路上行驶,因其属于危险品运输,国家规定必须有运输许可证,但是这些运送燃气罐的面包车没有任何手续,其在马路上行驶对道路交通安全造成严重危害,是马路上流动的炸弹。如去年年初在南开区黄河道与芥园西道交口一辆面包车与一辆宝马车相撞,面包车侧翻,面包车内装满了燃气罐。交警立即到达现场,为防止发生爆炸,采取紧急疏导措施并帮助消防官兵将驾驶员从车内救出,易燃易爆品得到妥善处置。
既然如此危险,为什么还有那么多街头灌气车?
市场需求大:“火神”难敌“财神”
[餐饮业]
一般中小饭馆都用煤气罐
1月31日下午5点多,记者来到河东区一号桥轻轨站附近一家包子铺内,包子铺为临建房,一进门就闻到一股刺鼻的气味。店铺老板解释说,这味道是因为他们刚刚开门营业,因为不营业时房门紧锁造成密闭空间空气不流通。室内通风不好,开一会儿窗户就好了,记者在房内蒸包子的炉灶旁,发现同时放着4个液化气罐。记者询问这样存放是否很危险?老板很不屑地说:“没事儿,这些气罐很安全。”记者看到液化气罐上面没有任何生产商的标志,询问老板从哪儿换气?老板称,打个电话,自然有人上门服务。
街头各类餐馆林立,给商贩灌装液化气提供了广阔的市场。记者采访本市各区多家餐馆的经营者了解到,他们使用的多为液化气罐,灌装方便。都是打一个电话给灌气商贩,他们就可以上门服务,方便省事。“为什么不使用国营的?”“没有,谁不想用国营的。”东丽区利津路上一餐馆经营者孟先生对记者说,“您说有危险,我也知道。可总不能为了尚未发生的危险,我就不干买卖了吧?您去问问,除了大饭馆,一般的中小型饭馆都用液化气瓶!”
[老旧居民区]
个别小区尚未用上管道燃气
除了餐饮经营者外,本市居民家中也有不少使用燃气罐的需求。虽然许多居民区通用上了管道燃气,但是个别居民区还在使用燃气罐。网友@如冰雹称:“目前小白楼地区,曲阜道、大沽路、开封道、浙江路为界的居民区,部分地区没有天然气,常年靠煤气罐做饭,冬天靠蜂窝煤取暖,存在很多安全隐患。谁能帮这里的百姓解决这个问题啊?”网友@二八永久:“应该好好查查煤气罐了,延安里这边总有来充煤气的车,都是老人家里有需要,他们安全意识比较薄弱。”
[新建居民区]
部分违建致燃气管道不通
另外,本市一些新建居民区,由于个别小区入住人少,或者因为这样那样的原因,入住一两年甚至更长时间,没有接通管道燃气的现象仍存在。西青区大地十二城的业主张先生反映,他购买的房屋早已入住,接通管道燃气时,就是因为一楼住户圈占小院搭建违章,将燃气管道封在违章房内,燃气公司的人员无法试气,致使全楼居民很长时间无法用上管道燃气,只能购买灌装燃气临时使用。类似情况在本市其他小区也有发生。
街头流动商贩所用气罐质量令人担忧
正规煤气罐须每次换气时检测
据《天津市城市燃气管理条例》第二十九条规定,在本市销售液化石油气气瓶的,必须经市燃气管理部门批准。液化石油气气瓶必须经市劳动行政管理部门指定的机构进行检测,符合质量标准粘贴鉴别标志后,方可销售或者投入使用。
由于流动商贩经营液化气瓶缺乏监管,这些商贩没有经营许可证,其液化气的质量和装气的气罐质量更是令人担忧。按照规定,液化气瓶是否存在漏气等问题、阀门是否完好,在每次使用前必须进行检测,而气瓶在使用一段时间后必须进行强制更换。液化气的质量是否达标等都有严格的规定,但是这些个体经营者为了降低成本,会使用淘汰的气瓶,液化气的质量更是无从检测。加之灌气时操作不规范,甚至在街头操作,存在着巨大的安全隐患。
一般情况下,一个合格燃气罐的正常使用年限为15年,每次换气时燃气站的工作人员都会检测一下气罐是否完好。路边摊位使用的燃气罐因常年风吹日晒,寿命就会大大缩短。当燃气罐生锈严重时要及时送去检查或报废。
由于街头流动商贩没有经营许可证,其燃气的来源就无从考证,其销售的燃气质量更是无法监管,其装燃气的气罐更是危险的祸源。记者发现,市场上销售的燃气罐大小、规格各不相同。燃气罐的质量更是令人担忧。加之一些使用燃气罐的餐饮经营者消防意识淡薄,燃气罐距离灶具很近,长时间不检测或更换气罐,这些都是消防隐患。
采访中记者了解到,燃气罐放置需要保持干燥,长期处于潮湿环境中会使钢瓶受到腐蚀。钢瓶应远离灶具,为避免燃气罐受灶具燃火的烧烤,最好保持一米的距离。而冬季因天气寒冷,输气管极易被折断或冻裂,使用时更需谨慎。消防人员介绍,如果发现燃气罐漏气,应立即关闭角阀,切断气源。如果火势已经开始蔓延,就应该用湿毛巾盖在护圈上口,迅速抓住角阀手轮关闭角阀。不管采取哪种方式,都不要把气罐弄倒,否则会发生意外。同时要拨打119报警,然后用水不断地给燃气罐降温。
对于街头灌气车监管需要补齐短板
目前,对街头液化气罐违规操作的管理,存在多方管理问题,且效果不佳。如果有人发现街头违规操作灌装液化气的行为,热心市民会拨打110报警。但由于商贩灌装的流动性,多数情况是公安民警赶到现场了,商贩却早已溜之大吉。此外,居民向燃气部门反映,也存在着“反应快,到场慢”的情况。记者曾向一经营液化气的商贩了解到,此前他被公安部门查获,并被处罚了数千元。“说实话,没做好梦。不过这样的事情并不是经常发生。他们到得快就会被逮捕,慢一点我就早跑了!”记者了解到,就算被查获了,罚款后,这些商贩仍然会继续在街头经营。由于本市燃气管道的普及,燃气管道进入了千家万户,居民使用的液化气罐已经退出了市场,原有的正规的灌装燃气站也不再经营此项服务。街头餐馆使用液化气因为正规燃气站不再经营,只好转向购买个人灌装的液化气使用。有餐馆经营者向记者坦言,就算有正规换气站,他们也不会上门服务,还不如使用这些个体户贩卖的燃气罐。网友@芒果味儿Aries就说:“正规换气站大国营的,哪个给送气啊。”
据了解,时下一些餐馆多系租赁底商从事经营。如果申请安装管道燃气,就会产生一笔不小的费用。倘若发生经营不善等原因,可能会立即停止经营。但如果投入大笔的资金安装液化气管道,有可能造成资金的无谓流失。因此多数餐馆依然选择使用液化气罐从事经营活动。另外,一些街头经营早餐或者油炸食品的流动摊位,没有条件使用管道燃气,这些摊主大多选择使用瓶装液化气,这样既方便快捷,还可以随时移动。
对于街头灌装燃气的行为不能杜绝,许多市民认为与监管不到位有关。网友@穆锦明就说:“市内没有换气站,经常见到有面包车装十几个大煤气罐流动,露天给小饭馆灌煤气罐,安全隐患极大。给110打电话反映,他们不管;燃气集团说他们只管管道气;安监局作客电台《公仆走进直播间》,我反映半个多月后燃气管理处反馈,小饭馆不交配套费不能通管道气。”
违法经营、违规操作,都知道这样经营燃气罐很危险。最让人不安的是,一方面社会上对燃气罐的使用存在严重安全隐患都清楚,另一方面对于燃气罐使用中的监管却存在巨大漏洞。对于那些存在燃气罐使用不当问题的小吃店,假如是食品卫生出问题就会有卫生部门出面,假如是存在占道经营问题就会有城管部门出面,但有哪个部门来监督其燃气罐使用不当呢?到底归公安消防部门管,还是归安监部门管,发现问题打什么电话举报?这对于广大市民来说,都很模糊。实际上,多年来燃气罐的使用过程几乎处于一种监管失控的状态,导致燃气罐爆炸事故时有发生。当务之急,一方面要加强燃气罐生产环节的质量监管,确保罐体合格,不存在超期服役、带病服役等问题;另一方面更要加强燃气罐使用环节的安全监管,尤其是加强对各类小吃店、小饭馆的监管。同时,有关部门还应当出台扶持措施,鼓励小吃店、小饭馆等经营主体更多采用电气化设施,最大限度减少因燃气罐使用不当造成的安全事故。
市民呼吁协调管理
别把市场送“杂牌军”
记者调查发现,多数经营液化气的经营者为个体户,因为是违法经营,他们的经营地点非常隐蔽。他们多选择在比较偏僻的民宅旁或者企业闲置的厂房内进行存放和操作。有的甚至没有固定的场所,有顾客打电话购买,他们就上门送货。监管起来确实有一定的难度。细细数来,与燃气罐管理相关的政府部门不少,包括市政园林、安监、公安、交通、市场监督、消防等部门。但为什么这么多部门管不好一个燃气罐呢?许多市民认为,如果没有明确责任,政府多部门的“齐抓共管”其实是靠不住的。相关部门有必要加强沟通协调,明确谁主管、谁配合,建立事后追究问责机制,一旦发生类似事故,坚决倒查相关部门和人员的失职责任,绝不姑息迁就。
许多市民在接受记者采访中表示,希望相关部门能够加强管理,从而杜绝此类埋藏重大事故隐患的情况发生。同时也呼吁燃气部门能够针对街头餐馆的需求,适时恢复液化气瓶的服务,让商户们能用上放心气、安全气,不要把这一很大的市场“无偿”地拱手送给他人。