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天津北方网讯:一滴水,可以折射太阳的光辉;一扇窗,可以打开通向世界的视角。
海航出海投资UBER(优步),成为天津历史上境外投资总额规模最大的“出海”;百合网“联姻”世纪佳缘,成为拆解VIE架构回归境内典型案例;方正保理发行了国内目前单笔规模最大,也是天津自贸区首笔以保理融资债券为基础的资产证券化项目……一年以来,天津市近90%的创新型金融案例发生在于家堡。而十年间从蓝图升华到实景的于家堡,正是滨海新区十年开发开放成就的一个缩影。在世界经济版图的宏大交响乐中,滨海新区正拨动着一曲美轮美奂的华彩乐章。
滨联世界,海纳百川。滨海新区地处京津冀桥头堡,是“一带一路”钻石级节点,坐拥自由贸易试验区和自主创新示范区。这十年,滨海新区站到机遇舞台的中央,跨入大展宏图的时代。如果说,十年前,国家战略如朝阳,唤醒了渤海之滨这片新月形的盐碱荒滩;那么十年后,经过所有滨海人的不懈努力,梦想的阳光照耀的已经是一座全国最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区。十年来,滨海新区高端产业、创新要素大规模聚集,各项重大改革措施先行先试,经济总量高速增长,城市面貌日新月异……创造了全国闻名的“滨海速度”和“滨海效益”。
滨海新区开发开放是世纪之初国家从实施全国区域协调发展总体战略出发作出的重大决策部署,是继深圳特区、浦东新区之后,国家着力打造的又一个引领区域发展新的经济增长极。2006年,国家赋予滨海新区功能定位,要求滨海新区在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用。
2013年5月,习近平总书记来滨海新区考察,作出了“要以滨海新区为龙头,加快转变经济发展方式,推动产业集成集约集群发展”、“充分利用滨海新区平台,先行先试重大改革措施,努力为全国改革发展积累经验”等一系列重要指示。十年间,滨海新区地区生产总值年均增长20.1%,2015年达到9270亿元;一般公共预算收入年均增长25%,2015年达到1183亿元。对天津市乃至京津冀地区经济发展贡献度不断提升。一如习近平总书记所寄望,滨海新区不折不扣地成为区域发展的龙头。
百舸争流风正劲,机遇十年硕果丰。历史的承诺催策着奋斗者的步伐。每一次新的出发,人们都不禁会深情地回望。这十年,世界向滨海打开了一扇又一扇绮丽的机遇之门,滨海呈现给世界一幕又一幕的精彩画面。
十载征程,云蒸霞蔚。这是抢抓机遇、与时俱进的十年;这是仰望星空、脚踏实地的十年;这是开拓创新、奋发有为的十年。如果说没有高屋建瓴的战略判断,一定难以架构起一座城池全方位发展的鸿篇巨制。十载栉风沐雨,十载上下求索,十载披波斩浪,十载弦歌不辍,不管坦途或荆棘,滨海人都勇往直前,风雨无阻,享受拼搏的过程。这颗渤海明珠的治理者正是每每抓住转瞬即逝的宝贵机遇,才能够在全球经济下行的压力中铸就自己的光荣与梦想。在不平凡的十年里,滨海新区力透纸背,抒写了战略机遇期的精彩答卷。
诚如天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英所言,3600多个日子每一天都是滨海人对理想的坚守和丈量。十年来,滨海新区始终坚持发展是第一要务,经济规模十年翻两番。新区以功能区开发为依托,在2270平方公里土地上,从南到北整体布局,由东到西统筹推进,掀起大规模开发开放高潮。十年累计完成固定资产投资3.5万亿,加快推进功能开发和产业开发,开发区、保税区、高新区、东疆保税港区居于全国领先水平,生态城、临港经济区、中心商务区形成竞争优势。
鲜花盛开的五月,明媚的阳光洒向滔滔渤海,泛起涟涟金光。滨海大地,处处回响着龙腾虎跃的动人鼓点。凝视滨海,一派繁华地,一座锦绣城。叠加的机遇之下,发展大旗猎猎作响,财富商机一触即发。
打开滨海,接收世界。品读滨海十年这本书,我们看到了发展的精彩和求索的矢志不移。数据显示,世界500强企业中有142家在滨海新区投资,累计4402家外资企业携理想之梦在这里奋力驰骋,眼前的滨海无疑是一座宜商宜居的和谐之城,一座生态优美的绿色之城,一座包容天下的开放之城,一座日新月异的魅力之城,一座正在崛起的创新创业之城。
匠心滨海谱写产业升级交响乐
十年磨一剑,匠心铸滨海。
5月18日,总投资近200亿元的一汽大众华北基地项目在滨海新区启动建设,如此“大手笔”投资的好项目在滨海新区并不罕见,这源于看好新区未来发展的共识。“新区拥有世界级港口,自贸试验区全部位于其内,对京津冀和东北、中原市场有很好的辐射带动作用,我们对新项目充满信心。”一汽大众负责人接受媒体采访时说。
十年来,滨海新区以高端化、高质化、高新化为方向,巩固扩大先进制造业优势,实施战略性新兴产业倍增计划,加快发展现代服务业,统筹发展现代都市型农业,三次产业不断优化升级,基本形成“东航运、南重工、西高新、北旅游、中服务”五大产业板块格局。
一花独放不是春,百花齐放春满园。百万吨乙烯、千万吨炼油、大飞机、大火箭等重大项目,相继建成投产,形成了航空航天、汽车及装备制造、电子信息、石油化工、粮油轻工、生物医药、新能源、新材料等八大优势产业,产业规模能级大幅提升。实施项目带动战略,一批世界级、国家级或区域级产业集群正在做大做强,滨海新区成为产业之花竞相绽放的天地。
据介绍,滨海新区2015年规模以上工业总产值达到1.55万亿元,其中八大优势产业占比达到87%。战略性新兴产业年均增长超过20%,培育超百亿级企业集团21个,成为国家新型工业化产业示范基地、国家首批汽车及零部件出口基地、国家纳米技术产业化基地。
与此同时,滨海新区现代服务业发展实现量质齐升,增加值年均增长18.6%,2015年占地区生产总值比重上升到37.4%。现代金融、航运物流、科技信息、文化创意等生产性和新兴服务业发展势头良好。其中,融资租赁、商业保理、股权基金等形成特色优势。总部企业超过260家,亿元楼宇12座,规模文化企业达到4000家。开发区MSD、航母主题公园、于家堡商业街等一批项目竣工运营,国家海洋博物馆、高银117、SM滨海第一城等项目顺利推进。
慧心滨海劲舞科技创新华尔兹
“智”通全球,“创”领世界。十年来,滨海新区一直是天津乃至全国科技创新的风向标。区内天河一号、曙光星云等一批技术产品享誉世界。近两年,随着国家自主创新示范区以及双创特区的相继挂牌,创新的力量在滨海新区已然汇聚成海,气势壮观。
多年来,滨海新区牢牢把握高水平现代制造业与研发转化基地发展定位,重点实施科技产业提升工程、科技型中小企业促进工程、科技成果转化和技术转移强化工程。2015年规模以上企业高新技术产业产值达到3120亿元,占区工业总产值的19%,占天津高新技术产业总产值的60%以上;战略性新兴产业总产值达到3661亿元,占区工业总产值的22%。
滨海新区初步建立起了以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。一直以来,滨海新区不断健全科技政策体系,加快科技体制机制改革,完善科技服务体系,加强知识产权创造、运用、保护,提升了区域企业整体创新能力。截至目前,全区科技型中小企业达到2.4万家,科技小巨人企业1186家,国家高新技术企业1164家;建有国际生物医药联合研究院、国家超级计算中心、军民融合创新研究院、浙大滨海产业研究院、中科智能识别研究院等26个独立研究院所,省部级研发中心和实验室410家;已建成京津互联咖啡、创想空间、启迪之星等38个众创空间,其中,国家级众创空间11个,市级众创空间21个。截至2015年底累计有效专利量达到3.6万件,年均增速31%。
滨海新区科委主任黄亚楼表示,“十三五”时期,滨海新区将以建设“国家自主创新示范区”和“双创特区”为突破口,率先实现产业链、创新链、资本链、服务链、人才链五链融合,促进科技与经济、创新成果与新兴产业的深度对接,为滨海新区产业发展增添强大动力。到2020年,科技对产业升级的支撑作用进一步凸显,形成生物医药、高端信息技术、航空航天等10个新兴产业集群,战略性新兴产业实现总产值达到6500亿元以上,新区高新技术产业产值占工业总产值的比重超过25%,科技服务业占服务业的比重达到15%以上。
雄心滨海高歌改革开放主旋律
十年滨海,十年领跑。雄心大志者,当鹰击长空。我们的目光穿越十年的惊涛骇浪,看到了一个跃上改革开放的百尺竿头,在千帆竞发中奋力作为的滨海,依然在乘风破浪勇往直前,展现出青春阳光、活力四射的磅?气象。
滨海新区坚持先行先试,重点领域和关键环节改革取得突破。新区连续实施3个综合配套改革三年行动计划,系统优化生产要素配置结构和组织方式,提高要素资源配置效率。先后实施两次行政管理体制改革,建立了“大部制、扁平化、强基层”的管理架构,设置了全国同类行政区中部门最少的工作机构。
滨海新区率先在全国成立行政审批局,18个部门的216项审批职责全部划转,实现“一颗印章管审批”,审批效能全国领先,成功经验在全市复制、在全国推广。在此基础上,深入推进“一个部门管市场”、“一张清单管边界”、“一份单卡管通关”等“十个一”改革措施,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。在经济领域,全力推进期货保税交割、保税展示交易、国际船舶登记、国际航运税收、离岸金融、意愿结汇、人民币跨境结算、商业保理等改革试点,建成10个创新型交易市场,为推进全国资源要素市场改革提供了样板。率先探索融资租赁业务模式创新,融资租赁法人机构达到1500多家,租赁合同馀额约占全国四分之一。通过一系列改革,滨海新区摸索出一整套深化改革的新经验,构建起有利于经济社会持续健康发展的体制机制和发展环境。
滨海新区坚持开放带动战略,形成全方位多层次开放格局。新区以建设国际化新区为导向,积极发展综合保税区、保税港区、出口加工区、自贸试验区等多种开放形态。目前,世界500强企业中有142家在滨海新区投资,累计4402家外资企业落户。十年累计实际利用外资达到832亿美元,2015年实际利用外资138.2亿美元。天津港贸易往来扩大到180多个国家和地区的500多个港口,货物吞吐量在世界港口排名列第四位;天津机场2015年旅客吞吐量突破1400万入次。
中国(天津)自由贸易试验区作为长江以北唯一一家自贸区,刚刚迎来挂牌一周年。天津自贸区坚持以开放促改革促发展促转型,积极推进投资自由化、贸易便利化和金融国际化,加快建立与国际通行做法接轨的基本制度框架。推出175项制度创新清单,着力探索转变政府职能新途径和扩大开放新模式,形成了多项可复制、可推广的经验。引进落户的各类企业成倍增长,自2015年1月以来,新登记市场主体16818户,同比增长1倍;注册资本5285亿元,同比增长2倍;累计市场主体近4万家,其中外资企业2650家。平行进口汽车、跨境电子商务等业务模式创新取得积极进展,改革开放红利逐步释放。
滨海新区积极融入“一带一路”战略,全面推动对外经济合作,中非泰达苏伊士经贸合作区、聚龙工业园等对外投资项目取得显着成果。东疆保税港区10平方公里整体封关运作,北方国际航运中心核心功能区建设取得重大进展,飞机、船舶、海工装备等融资租赁业务发展迅速,新区融资租赁法人机构超过1300家,租赁合同馀额约占全国四分之一。2015年,天津港货物吞吐量达到5.4亿吨,集装箱吞吐量1410万标箱,保持世界港口排名第四位,内陆无水港增至25个,对腹地及区域经济的带动作用明显增强。
滨海新区牢固树立“一盘棋”思想,主动把滨海新区开发开放放在京津冀协同发展的战略背景下来谋划和推进,着力打造推动京津冀协同发展的重要引擎。制定实施《天津滨海新区落实京津冀协同发展战略三年行动方案(2015-2017年)》,明确了七个方面17项重点任务。积极对接北京优质资源,2015年来自北京的资金占滨海新区内资到位额的50%。率先实施“三个一”通关模式,实现京津冀通关一体化,内陆无水港达到25个。大力推进区域交通一体化建设,强化海空港枢纽功能,京津城际延长线建成通车。加快天津滨海-中关村科技园建设,加强医疗、教育等领域合作,一批先进制造企业、研发转化机构、高端服务机构落户滨海新区。积极配合做好京津冀地区大气和水污染联防联控,为提高京津冀地区资源能源承载力作出应有贡献。
改革不停顿,开放不止步。深者潜沧海,高者如云天。滨海新区已然搭起通向未来的盛世舞台。
精心滨海弹拨绿色发展咏叹调
十年滨海,花样年华。在精心描绘的芬芳画卷上,蔚蓝色的大海,与大绿大美的陆地生态环境交相辉映。作为滨海新区重要功能区之一的中新天津生态城是中新两国政府的重大合作项目,也是世界上第一个国家间合作开发的生态城市。中新天津生态城的开发建设得到了中国、新加坡两国领导人的高度重视。习近平总书记2013年5月份亲临视察,对取得的成绩给予肯定,强调要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面,在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答,为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。新加坡总理李显龙也亲临视察,对取得的成绩给予充分肯定。两国领导人的重要指示,为中新天津生态城今后的发展指明了方向。
2007年11月18日,中国、新加坡两国政府签署框架协议,生态城项目落户天津。经过多年的开发建设,中新天津生态城累计完成固定资产投资超过1000亿元,各类项目累计开工总面积800多万平方米;完成3平方公里污水库的治理,相关技术取得多项国家专利;盐碱地绿化完成380多万平方米,区域环境得到显着提升;蓟运河口微风发电、智能电网等一批生态示范工程陆续投入运营,风能、太阳能等可再生能源年发电能力达到1400万度;引进了国家动漫产业综合示范园、中国天津3D影视创意园等大项目好项目,累计注册企业已超过3500家,总投资超过1400亿元,纳税千万以上的企业77家;加快建设学校、医院、图书档案馆、市民中心、生态规划馆等多个民计民生项目,三个幼儿园、两个小学、一个中学已开学,在校学生达到4500多名,商业街已正式开街,首个社区中心和社区医院投入使用,开通4条免费的区内绿色公交,就业、居住人口达到5万人,一个充分体现现代、简约、大气、融合和节能、环保、宜居、乐活等特点的生态新城已初步展现在渤海之滨。
中新生态城,只是生态滨海的一个代表。十年来,滨海新区坚持生态优先,建设好宜居生态型新城区。新区累计十年在城市基础设施建设上投入6000亿元以上,建成天津港30万吨级航道、于家堡高铁站、京津城际延伸线、海河隧道等一批重点工程,基本形成以“两港、两高、三快”为骨架的综合交通体系。高水平实施“美丽滨海?一号工程”,综合整治主干道路、重点地区和居民小区,大力开展清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区、绿化美化“四清一绿”行动,建成一批森林公园、湿地公园、街心公园,建成区绿化覆盖率达到35.4%。中新天津生态城贯彻“三和三能”建设理念,引入多项节能、低碳、环保等方面的先进技术,在清洁能源使用、可再生能源使用、绿色建筑等领域取得丰硕成果,走出了一条新型生态城市建设之路,示范效应不断扩大,在其引领下,滨海新区涌现出国家绿色发展示范区、中加低碳生态示范区、国家低碳工业园区、亚太经合组织低碳示范城镇等一批绿色发展特色区域。
绿色发展加快推进,“绿色实力”显着提升。十年来,滨海新区用绿色发展理念引领经济发展方式创新,探索“既要金山银山,也要绿水青山”的发展模式,不断形成经济发展的“增长点”,使“绿色经济”成为新常态。支持绿色清洁生产。用绿色倒逼升级,下好“关停并转”先手棋,用高端、高质、高新“三高”实现耗能、污染、排放“三降”,推进传统制造业绿色改造,建立起以绿色低碳为特征的产业体系。
新区大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则,坚持点、线、面相结合,全力建设生态产业园区和生态城区,积极打造循环经济产业链。企业层面,以节能增效、清洁生产、生态设计为切入点,在多家企业开展循环经济试点示范,已形成北疆电厂等国家级循环经济示范试点和长芦盐场、天铁冶金等多个天津市循环经济试点。园区层面,已有泰达和临港经济区两大国家级循环经济示范园区和空港经济区一个市级循环经济示范园区,初步形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、现代冶金、粮油加工等20条循环经济产业链。
与此同时,能源结构不断优化。新区推广太阳能光伏、光热系统及热泵系统应用。大力推行清洁电力,积极推进风力发电和生物质能发电,逐步构建起以热电联产为主,区域热源为辅,可再生能源、清洁能源为补充的清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
倾心滨海演绎宜居幸福“和声”
十年滨海,以人为本。在发展中惠民,在惠民中发展,让发展的成果惠及更多的群众,既是政府的责任所在,也是情感所系。随着经济社会的快速发展,滨海新区的民生眼光也越来越细。
据了解,滨海新区集中3年时间、投入300亿元资金实施“十大民生工程”,现已累计完成投资超240亿元,20个重点项目陆续竣工投入使用,一座座新学校和医院拔地而起,地铁陆续开工建设,给群众带来看得见、摸得着的实惠。“十三五”时期,新区将继续由过去的“先生产后生活”,向百姓期望的“先生活后生产”不断升级,城乡居民人均可支配收入年均增长10%左右,围绕就业增收、社会保障、教育医疗、公共服务等方面投入更多“真金白银”,引入国内外优质教育、医疗资源,建设生活便利的“电子公民中心”,使百姓有更多获得感。
滨海新区始终坚持以人为本,保障人民群众共享开发开放成果。新区把公共资源向农村和社会发展倾斜,80%以上的财政支出用于保障民生,实现经济发展和民生改善良性循环。加快完善基本公共服务体系,不断提升滨海新区社会服务功能和水平。
滨海每年实施改善民生20件实事,贴近群众现实需要,解决好群众现实问题。坚持就业优先的发展战略,累计新增就业岗位超过百万。统筹社会事业和公共服务发展,一批先进医院、重点学校、文体设施投入使用。
与此同时,加强和创新社会治理,创造了以“分类管理、全局覆盖、全员覆盖”为特点的流动人口服务管理新模式,构建了以“泰达模式”、“新港经验”为代表的基层社会管理工作新体系,探索了社区自治、合作共治、向社会组织有序让渡政府职能的新途径。先后获得全国义务教育基本均衡发展区、国家卫生城区、全国构建和谐劳动关系综合试验区、全国文化工作先进区、全国社会管理创新综合试点区、全国创业先进城区等荣誉称号。
宜居、宜业、宜游,养眼、养心、养生,宜居滨海的幸福指数节节攀升,徐徐绽放无穷的魅力。
恒心滨海勇立潮头竞风流
凡是过去,皆为序章。当我们把目光拉回到如今的滨海新区,这里已不折不扣地成为追梦者的服务区。它用奔放的性格演绎着梦想的绚丽,用开阔的胸襟迎接世界的检阅,用创新的理念成就一个个传奇。这垄梦想的试验田,让投资者实现自己的人生价值;这片创业的热土,给有志者一个充满商机的时代;这块蕴含引力的磁铁,为四海人提供一个理想的安居乐园。
惊涛拍岸千帆过,勇立潮头竞风流。美丽滨海,世界入口,正在拥抱一个更辽阔的世界。目前,滨海新区正紧抓京津冀协同发展、自贸区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设等历史性机遇,实施创新驱动发展战略,着力提高发展的质量、效益和水平。宗国英表示,“十三五”是基本实现国家赋予滨海新区功能定位的关键时期,我们要全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署,主动适应引领经济发展新常态,按照“四个全面”战略布局,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以“闯”的精神,“干”的劲头,推动滨海新区大步向国际化创新型宜居生态新城区迈进。
“十三五”期间,新区重点打造东部滨海发展区核心区、北京非首都功能重要承接地、京津冀创新驱动支撑点、区域深化改革开放示范高地、现代化城区新形象,瞄准供给侧改革、“中国制造2025”不断转型升级。
在通向未来的壮美征程中,滨海人倾力谱写的交响乐,一定会更加悠扬悦耳,更加激昂动听。在阔远无边的蓝天下,我们仿佛看到,一个容光焕发的国际化创新型宜居生态新城区正以矫健之姿蓬勃而来。