天津北方网讯：习近平在十九大报告中提出，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。连日来，出席十九大的天津代表深入学习领会习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神，围绕十九大报告，聚焦京津冀协同发展重大国家战略展开热议。

　　王卫东：推进协同创新改革试验

　　党的十九大报告提出，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。十九大代表、市发改委主任、党组书记王卫东介绍，本市关于京津冀全面创新改革试验方案提出的16项重点改革举措，已全部启动实施，并在多个方面取得阶段性进展。下一步，本市将在推进改革举措落地、抓好重点发展任务建设、做好协同对接、强化推广示范等四方面抓好落实，让京津冀创新改革试验成果惠及于民，促进经济社会发展。

　　王卫东介绍，协调创新共同体方面，本市已经与京冀共同推动成立一批协同创新联盟；产业创新承接载体方面，滨海新区中关村科技园区已经吸引一批企业和项目落户，宁河京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等承接载体加快建设；产业升级转移方面，东丽区与清华大学合作共建科创慧谷园区，武清京滨工业园吸引机器人生产研发企业近40家；推动区域创新资源共享方面，京津冀大数据综合试验区加快建设，已经确定了一批重点建设项目；创新创业服务方面，中心商务区双创示范基地进展良好，滨海高新区在全国率先推出“创新创业通票”制度，目前提供初创服务包、高企服务包、知识产权服务包、分析测试服务包和新三板挂牌服务包，基本覆盖了企业创新创业每个阶段，目前兑现政策资金1.59亿元，吸引来自北京、河北等地的服务机构超过300家。

　　下一步，本市将在以下四个方面发力。一是推进改革举措落地，对于京津冀共性改革举措，今年重点推进“京津冀区域知识产权服务一体化”“小额贷款公司在京津冀跨地区经营试点”“京津冀区域股权市场开展跨地区合作经营”等改革举措落地。二是抓好重点发展任务建设，加快建设滨海-中关村科技园、未来科技城等创新载体；提高技术研发水平方面，建设一批创新平台，打造高端装备制造、生物医药等优势产业；聚集创新资源要素方面，加快建设国家“双创”示范基地，推进京津冀大数据综合试验区建设等。三是做好协同对接，加强与京冀两地的工作协同，定期做好对接，主动与京冀两地相关部门进行沟通，跟踪各项改革举措实施进展情况，协同推进各项改革任务。四是强化推广示范，梳理推广改革经验和改革成果，对于相对成熟的改革经验，及时将改革成果制度化；对于实践证明较为有效的改革经验，加快推广，尽早发挥示范作用。

　　李伏安：每年百亿基金为实体经济“供血”

　　十九大代表、渤海银行股份有限公司党委书记、董事长李伏安介绍，作为海河产业基金的托管银行，自海河产业基金成立以来，在母基金资金募集方面，渤海银行给予了海河产业基金大力支持。目前，已完成3笔授信审批，规模60亿元，未来5年，预计每年渤海银行对海河产业基金支持力度不少于100亿元。

　　据介绍，设立海河产业基金是本市为贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、加快实现天津“一基地三区”定位的战略举措，通过创新投融资模式，加快推进国家战略的实施，有效推动天津产业转型升级、助力实体经济发展。“助力实体经济发展是商业银行的天然使命。作为唯一一家总部设在天津的全国性股份制商业银行，通过海河产业基金支持实体经济是我们的重要途径。”李伏安说。

　　下一步，作为海河产业基金的重要参与者，渤海银行将在三个方面为海河产业基金提供支持：一是资金支持。给海河产业基金“供血”就是给天津市实体经济“供血”，对海河产业基金的资金支持是支持实体经济发展的最好途径。二是项目合作。基金偏重于前期、长期投资，银行则偏重于后期、短期投资，双方可发挥各自优势，共享海河产业基金在招商引资、前期挖掘、企业混改等方面的优势，由海河启动、渤海跟进，在投贷联动方面积极尝试创新。三是资源共享。渤海银行通过与产业基金的合作引入股权投资理念，与传统的债权思路相融合，通过参与股权投资调结构、促转型，更好支持实体经济。

　　于立军：生态协同让三地后花园更美丽

　　“守护好绿水青山，就等于拥有了金山银山。”谈及京津冀协同发展，十九大代表、蓟州区区委书记于立军对记者说，“蓟州区立足于京津冀生态涵养功能区的发展定位，和京冀有相同定位的区县做好生态协同文章，让京津冀后花园更美更靓。”

　　于立军介绍，蓟州区定位为生态涵养功能区，为此采取了很多措施。比如关停了小矿山等400余家污染企业，从2014年开始，持续投资28亿元，启动了本市最大的“矿山复绿”行动，为8处曾因开山采石而“疤痕累累”的山体创面进行“疗伤”，超过330万平方米裸露山体重披绿色外衣。为了保护于桥水库，蓟州区从2013年开始实施了于桥水库水源保护工程。对水库周边的近水村，实施“南迁北管”，将库区百姓迁到蓟州新城。

　　于立军说，在京津冀协同发展中，交通方面，蓟州区已经融入京津冀一小时圈，无论是高铁，还是高速公路都形成了贯通，有的已经形成，有的列入了规划；产业方面，现在借助京津冀协同发展，则做到了选商，选那些高质高端的；生态协同上，和北京、河北有生态涵养功能的区域联合起来，来共同保护这片山这片水，比如形成了“平蓟三”生态保护圈，即北京平谷区、蓟州区、河北廊坊市的北三县，形成了五年的生态文明建设的规划，符合大家的共同利益，都是受益者；在旅游方面，形成区域联动机制，能互相受益。经过这几年的努力，到去年年底，到蓟州旅游的游客达到了两千万人次，这就是像保护眼睛一样保护生态，同时提高了生产力，形成了新的生产力，让百姓通过生态保护致富。

　　王小宁：建设协同发展试验示范“金三角”

　　“京津冀协同发展是实施区域协调发展战略的重要组成部分，也是推动武清高质量发展千载难逢的历史性机遇。”十九大代表、武清区委书记王小宁说，三年来，武清区按照市委、市政府的要求，在京津冀协同发展中“当先锋、当猛将、唱重头戏”，编制完成24项重点规划，以建设京津卫星城、美丽新武清为目标，加快推进京津产业新城、医疗健康“微中心”等平台载体规划建设，推动26个区直部门和镇街园区与通州、廊坊对口单位签署协议33项，承接首都各类项目6000余个，各项工作取得了积极进展和成效。

　　王小宁说，下一步，我们要认真学习贯彻落实党的十九大精神，按照以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展的新要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，树立“一盘棋”思想，以建设协同发展试验示范“金三角”为目标，全方位加强通武廊“小京津冀”区域合作，推动重点领域先行先试，以武清之为为协同发展的天津行动作出更大贡献。

　　徐大彤：进一步融入京津冀产业生态圈

　　“作为承接北京非首都功能疏解的重要平台，开发区重点围绕总部企业，以石油化工、汽车、电子、装备制造、轻工、生物医药为代表的先进制造业企业，以金融运营、金融创新为代表的现代服务业企业和以‘互联网+’为代表的电子信息企业开展对接。”十九大代表、天津经济技术开发区工委书记、管委会主任徐大彤介绍说，截至目前，开发区促成京津合作项目420余个，协议投资总额超过600亿元，津冀合作项目100余个，其中京东智慧物流、京滨城际铁路有限公司、滴滴出行、中石化天津天然气管道有限责任公司、国美金融业务板块总部及其若干金融业务子公司等一批投资额超过10亿元以上项目相继落户，一批北京互联网企业形成聚集态势。

　　徐大彤说，开发区将进一步融入京津冀产业生态圈，建立健全产业转移对接、创新协同共享、生态环境联防联控机制，充分发挥开发区比较优势，打造低成本高品质投资环境。大力吸引各类总部或功能性总部资源，并支持区内优势企业扩大对外投资，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，增强产业发展的辐射带动作用。加快推动与北京明远教育、中国医学科学院、北京协和医院、阜外医院等机构的合作发展，切实让京津冀协同发展的优势成为便民惠民的成果。

　　尚斌义：聚拢大院大所汇集优质资源

　　“牵住‘牛鼻子’，找准大方向，稳步有效推进。”十九大代表、东丽区委书记尚斌义说，“北京是全国政治、金融、科教、文卫、商贸以及各大央企的资源富矿，我们要把重点放在引进科技资源和智力人才上。”

　　尚斌义介绍说，区招商引资指挥部九成力量瞄准北京资源，现今一批大院大所集聚，众多优质教育医疗资源落户，高端人才数量持续攀升，东丽借重首都资源取得了一定成效。“清华大学天津高端装备研究院已建成17个研究所和3家研发中心，孵化出5个科技成果转化项目；全区引进两院院士9人；中航发石墨烯产业化基地、华为云数据中心等434个项目投资额562亿元。”尚斌义一一列举。他说，我们要借好贯彻落实十九大精神的东风，紧盯电子商务、高端装备、生物医药、科技金融等领域，努力打造“楼宇中的聚宝盆”。同时，要进一步强化服务意识，健全完善公共服务和生活服务配套设施，努力营造创新创业的良好氛围。（“津云”—北方网编辑曲璐琳）