以习近平新时代中国特色社会主义思想指引我区优质旅游发展

习近平总书记1993年至今有关发展旅游业的系统论述，清晰地看到习总书记关于旅游创新发展、旅游协调发展、旅游绿色发展、旅游开放发展和旅游共享发展的核心理念，构成系统的习近平总书记关于旅游工作的重要思想。

一、学懂弄通习近平总书记关于旅游工作的重要思想

（一）准确把握习总书记关于旅游工作的重要思想

习近平总书记关于旅游工作的重要思想，明确旅游业是综合性产业的战略定位；明确旅游业对发展经济、促进就业、提高人民生活水平、增进人民幸福的综合功能；明确旅游业是新兴产业、方兴未艾的发展远景；明确推动旅游业大发展的战略要求；明确坚持旅游为民的宗旨意识；明确坚持从小处着眼、从实处着手的辩证唯物主义方法论；明确坚持走全域旅游的发展路径；明确坚持真抓实干、努力解决实际问题的工作作风；明确坚持绿色、可持续的旅游发展观；明确坚持交流互鉴的旅游开放合作理念。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成和在旅游领域的具体体现，是习总书记多年来指引我国旅游业发展实践的理论结晶，是我们做好旅游工作、推动旅游业大发展的指导思想、根本遵循和行动纲领。

（二）准确把握优质旅游发展阶段的深刻内涵

首先，优质旅游是能够很好满足人民日益增长的旅游美好生活需要的旅游。旅游供给体系进一步优化，“食、厕、住、行、游、购、娱”、“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素进一步整合，旅游产业结构、产品结构、产业链条更加完善，旅游供给不平衡不充分向供需平衡不断转变。旅游市场秩序明显改善，旅游服务体系进一步优化，行业整体服务水平显著提升，以厕所为代表的旅游公共服务更加健全，带薪休假制度有效落实，文明旅游、理性旅游成为自觉。

第二，优质旅游是充分体现新发展理念的旅游。“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念牢固树立。创新成为第一动力，改变旅游业对资源开发和要素投入的过度依赖，依靠理念创新、手段创新、制度创新、环境创新、人才创新，实现资源依赖向创新驱动的跨越。协调成为内生特点，从旅游发展全局出发，统一规划、统筹推进、整合资源、协调行动。绿色成为普遍形态，从消费端倡导简约适度、绿色低碳的旅游方式，反对奢侈浪费和不合理消费；从供给端强化绿色开发与节能减排，形成节约资源和保护环境的旅游空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。开放成为必由之路，统筹国内国际两个市场，形成对内对外旅游全面开放新格局，通过放宽旅游市场准入引入最好实践经验和有效竞争，缩小与世界旅游强国的差距。共享成为根本目的，发展成果惠及各方，游客更满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收，形成旅游业共建共享新格局。

第三，优质旅游是能够推动旅游业发展方式转变、产品结构优化、增长动力转换的旅游。加快推动从景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，实现由粗放型向比较集约型跨越。旅游产品结构极大优化，以邮轮旅游、自驾车房车营地、低空旅游为代表的“海陆空”旅游新业态新产品不断丰富，体育游、文化游、康养游、研学游等融合产品不断涌现，推动传统观光旅游向观光休闲旅游并重转变。旅游供给侧结构性改革不断深入，旅游市场优化配置资源的决定性作用得到充分发挥，产业创新发展动力显著增强。

（三）习总书记关于旅游工作的重要思想为旅游业发展带来了新机遇

习近平总书记报告中论述 “中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“从十九大到二十大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期”“从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排”“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”等，是对我国社会主义所处历史阶段的整体判断，“深化供给侧结构性改革”、“实施乡村振兴战略”、“推动形成全面开放新格局”、“坚决打赢脱贫攻坚战”、“实施健康中国战略”、“建设美丽中国”等，则是具体工作的部署，我国旅游业发展迎来了前所未有的发展机遇，发展方向更加明确。中国从“站起来”到“富起来”到“强起来”，也全面跨入休闲社会，旅游已从少数人的奢侈品发展成为人民群众大众化的日常消费，成为人民群众美好生活的重要内容。习近平总书记报告中提出的“从2020年到本世纪中叶的两个阶段”也是推进我国由旅游大国向世界旅游强国迈进的关键时期。旅游行业要紧紧围绕党的十九大战略部署，抓住中国特色社会主义新时代的发展机遇，发挥独特优势，找准发力点，主动作为，推动津南旅游产业健康发展。

二、将习近平总书记关于旅游工作的重要思想贯彻落实到旅游工作实际中 

（一）提高政治站位，落实习近平总书记关于旅游工作的重要思想

区旅游局要全面加强党的领导，充分发挥机关党组织的堡垒作用，以坚定的政治站位、强烈的使命担当，学习和践行习近平总书记关于旅游工作的重要思想，真正做到学深学透、知行合一,为旅游事业健康发展提供坚强政治保障。结合本职工作，扎实推进旅游事业的提质增效，满足人民群众在旅游方面对美好生活的需要，以良好的精神风貌，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地生动实践。

（二）扎实开展工作，践行习近平总书记关于旅游工作的重要思想

1.着力培育“旅游+”产业思维。积极培育“旅游+”项目，推进一二三产业与旅游业的融合、美丽乡村与旅游产业的融合、特色小镇建设与旅游产业的融合。重点助推乡村旅游、文化旅游、工业旅游、商业旅游的深度融合。

2.着力培育津南旅游特色品牌。重点拓展媒体宣传推广、开展客源地营销推介和目的地旅游营销。以“政府推形象，企业做营销”为原则，发挥资源整合优势，强化区域整体形象宣传，重点线路营销推介，以政企联合宣传营销为抓手，做活津南整体营销，形成推广合力。

3.着力培育系列节庆活动。突出以津南特色为主题的节庆活动，结合“京津冀”旅游融合发展形势，津南区重点工作方向和津南特色镇规划建设，通过品牌活动的培育和打造，形成津南旅游名片，树立津南城市形象，促进旅游产业发展，重点打造春秋两季旅游主题活动。指导各镇、景区丰富旅游活动，提升旅游吸引力。

4.着力培育旅游专业队伍。加强旅游行政监管和运营服务队伍建设，开展旅游管理人员和服务人员培训，提升从业人员的管理能力和服务水平，带动企业转变管理理念、调整营销策略、完善服务体系，提升旅游管理和服务能力。2018年重点开展以乡村旅游培训、安全生产、旅游营销等为主要内容的专业培训。

5.着力培育旅游发展机制。创新旅游管理的综合协调机制，强化行业内部的管理和服务能力。完善旅游绩效考核项目评价机制。推进旅游依法行政标准化，规范旅游企业发展，提升服务水平。强化旅游业安全生产监督。积极落实旅游业对口帮扶工作，互推双方特色旅游资源融入区域旅游市场。加强在行业管理部门、市场操作主体等层面交流学习。

6.着力培育旅游产业载体。积极跟进服务北石林、葛沽民俗文化街、西夫拉姆酒业等重点项目的建设，重点服务小站镇、葛沽镇两个旅游特色镇建设，深挖文化旅游资源，创建品牌特色。积极培育旅游商品，逐步完善“购”的要素。加大对旅游公共服务基础设施建设的扶持力度，突出抓好旅游厕所、游客服务中心、停车场等旅游服务设施建设。（作者：津南区旅游局党支部书记 局长 周淑芳）