一、五年来体育事业发展成绩
五年来，在市委、市政府的坚强领导和国家体育总局的有力指导下，天津体育事业坚持以人民为中心，把优先满足人民群众健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，在发展群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化等方面都取得了重大突破。
一是全民健身公共服务体系日趋完善。以举办第十三届全国运动会和第十届全国残运会暨第七届特奥会为契机，大力实施“全运惠民工程”。制定出台《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》，促进全民健身场地设施建设和群众体育发展。近年来，我市体育场地总面积达到3728.9万平方米，总数量28016个，社会体育指导员总数超过5.2万人，每千人拥有社会体育指导员2.6人，建成区级公共体育场馆60个，城乡社区（村）健身园8000多处，实现了全覆盖，新建和提升改造90个体育公园、77个街镇社区全民健身中心、蓟州登山步道62条、120公里，全市“十五分钟健身圈”初步形成。群众性体育赛事和健身活动蓬勃发展，每年举办区级以上全民健身赛事和活动300多次，经常参加体育锻炼人数比例达到45%，城乡居民国民体质测定标准合格率保持在92%以上，位居全国前列。运用新媒体、互联网等普及推广科学文明现代健身方法，多元化科学健身指导体系初步形成。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，广泛开展的居家健身、线上赛事等全民健身活动在普及体育健身知识、丰富市民体育文化生活、增强人民体质方面发挥出巨大作用。
二是竞技体育实现新突破。特别是在东京奥运会和北京冬奥会以及十三届、十四届全运会上，天津体育健儿顽强拼搏，取得多枚金牌、奖牌，在全国名列前茅。东京奥运会上获得3枚金牌、1枚铜牌，取得我市游泳和蹦床项目奥运金牌零的突破，创造我市境外参加奥运会最好成绩。老将吕小军夺得举重男子81公斤级金牌，创造挺举、抓举和总成绩三项奥运纪录；朱雪莹夺得蹦床女子网上个人金牌，实现天津蹦床项目奥运金牌零的突破；董洁夺得女子4×200米自由泳接力金牌，取得天津游泳项目奥运会第一枚金牌；李晶晶获得赛艇女子八人单浆有舵手铜牌。在陕西全运会竞技体育和群众体育赛场上，天津运动员取得26金、30银、26铜的优异成绩，共计82枚奖牌，金牌总数是市外参加全运会的最好成绩，并获得“体育道德风尚奖”。贯彻落实《天津市足球改革发展实施方案》，完成足球协会改革，进行职业足球俱乐部股权多元化改革，足球改革迈开破冰之旅。制定出台《天津市加快推进“排球之城”建设实施方案（2021—2030年）》，天津女排获得全运会历史上第四个冠军，以不败战绩获得2021-2022中国女子排球超级联赛冠军，成为十四冠王。
三是高质量完成第十三届全运会办赛参赛工作。2017年8月27日，第十三届全运会在奥林匹克中心体育场盛大开幕。本届全运会成立了51个竞委会，高标准完成47个场馆及全运村设施建设改造任务，配置50余万件竞赛器材。精心组织33个大项、417个小项竞技项目，为12721名运动员、7104名群众选手以及近万名代表团官员、技术官员和4000余名媒体记者提供优质热情服务，举办比赛4488场，观众总规模达150万人次。“全运惠民，健康中国”诠释了天津全运会的多项改革措施。作为国内水平最高、规模最大的综合性运动会，天津全运会新增19个大项126个小项的群众项目比赛，让普通老百姓通过亲身参与全运会比赛享受全民运动的欢乐。实现场馆设施一流、竞赛组织一流、全运村一流、接待服务一流、新闻宣传一流、安全保卫一流“六个一流”的目标，形成了宝贵的“全运精神”，赢得党中央、国务院高度评价，获得社会各界的广泛认同。
参赛成绩取得历史性新突破。我市710名运动员、222名教练员参加33个大项、183个小项的竞技体育比赛，成为天津参加全运会决赛项目、人数最多的一届，金牌和奖牌总数全面超历届，实现天津竞技体育历史性新跨越、新突破。我市251名选手在19个群众体育项目中获得5金、3银、9铜的优异成绩，居全国前列。天津代表团以及31支运动队和45名运动员获得“体育道德风尚奖”，取得了运动成绩和精神文明双丰收。
四是青少年体育工作不断加强。进一步完善了体教融合工作机制。相继出台了《天津市体教融合促进青少年健康发展实施方案》，两次修订了《天津市青少年训练基地评估实施细则》、《天津市青少年业余训练综合评估实施细则》。修订《天津市体育局青少年体育工作专项经费管理使用办法》，制定《天津市关于加强高水平体育后备人才培养工作的激励办法》，“排球之城”天津市排球传统特色学校建设工作持续推进，青少年体育制度体系不断得到加强。
持续开展青少年体育活动，促进青少年养成终身锻炼的习惯。每年举办足球、排球、篮球、田径、游泳、武术等各项目市级青少年示范性比赛达40多项次，参加比赛的青少年人数达25000多人次。资助92个天津市青少年体育训练基地和23个青少年足球训练基地；命名300所天津市体育传统项目学校，体校改革不断深化。我市注册青少年运动员达38000多人。以寒暑假、全国“爱眼日”、“全民健身日”等重要时间节点为契机，广泛开展符合新时代青少年身心特点的“奔跑吧·少年”主题健身活动，通过传统媒体和新兴媒体，积极向青少年宣传推广健康生活新理念，营造全社会共同促进学生健康成长的良好氛围。
五是冰雪运动全面迎来新发展。主动对接冰雪运动发展规划，加快我市冬季项目的发展。组建冰雪运动专业队，开展了钢架雪车、雪车、高山滑雪、自由式滑雪等项目。在国际、国内大型赛事中，取得了32枚金牌、19枚银牌、23枚铜牌。钢架雪车运动员闫文港在第十四届全国冬运会上获得钢架雪车冠军，实现我市冬运会金牌零的突破。在2022年北京冬奥会男子钢架雪车比赛中夺得铜牌，是中国历史上该项目首枚奖牌，也是天津在冬奥会上奖牌零的突破。速度滑冰运动员阿合娜尔·阿达克与队友团结协作，以2分58秒33的成绩获得女子团体追逐第五名，追平了该项目我国运动员冬奥会最好成绩；雪车运动员丁嵩与队友密切配合、顺利完赛，最终获得了男子四人车项目第17名。先后建成了天津滑冰馆、天津冰壶馆和蓟州国家冰上项目训练基地。高质量完成国内最大规模的冰上设施群──蓟州国家冰上项目训练基地建设，高水平服务2022年北京冬奥会。
以赛事活动带动天津冰雪运动普及。通过举办中国杯短道速滑精英赛总决赛、中国天津国际冰壶公开赛、大众冰雪季、市民冰雪运动大会等一系列精品精彩赛事活动，提升市民参与冰雪运动意识，普及冰雪运动知识。深入推进冰雪运动进校园，加大“冰雪七进”“冰雪运动传统学校”“冰雪体育后备人才基地”建设力度。推动各区积极培育“一区一品”冰雪活动，开展丰富多彩的群众冰雪健身体验活动。2018年至2021年，全市共举办各类冰雪体育赛事活动逾80场，参与人数超800万人次。
六是体育产业发展呈现新活力。体育产业发展引导资金作用得到进一步凸显，设立每年5000万元的天津市体育产业发展引导资金，累计支出引导资金2.55亿元，带动社会资本投资体育产业46.37亿元，对健身休闲业、竞赛表演业等9大类体育产业项目进行扶持资助，涉及体育产业项目127个。每年发行5万张“体育惠民卡”，共补贴12.88万人，拉动消费1.43亿元。成功创建3个国家级体育产业基地、17个市级体育产业基地。体育彩票销售突破200亿元，为体育事业发展提供重要资金支撑。2020年，天津市体育产业总规模（总产出）为594.07亿元，增加值为169.31亿元，占当年全市GDP的比重为1.21%，高于全国平均水平。
七是体育对外交流合作取得新进展。高标准承办中俄两国青少年冰球友谊赛。高质量推进“一带一路”体育交流合作，以天津高水平体育场馆为基础，以排球、网球等优势项目为依托，与意大利、印尼、俄罗斯等国家和地区的体育部门和体育组织签署双边体育交流合作协议，天津体育国际影响力大幅提升。
八是体育法治、体育文化建设进步明显。广泛开展宪法、民法典、体育法律法规为重点内容的普法宣传活动，大力提高依法行政、依法治体水平，推进法治治理体系和治理能力现代化建设。体育文化繁荣发展，天津市体育博物馆获批成为爱国主义教育基地。成功举办“国家荣誉—中国女排精神展”，并将展览延伸到西藏昌都地区，弘扬新时代女排精神和永不言败的中华体育精神。
二、未来五年体育事业发展目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于体育工作重要论述，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，贯彻落实市委对体育工作各项部署，以建设体育强市为目标，以体育强国建设为遵循，坚持以人民为中心的发展理念，着力建设“人人崇尚体育、人人参与运动、人人身心健康”的运动活力之都、“想运动有场地”的运动设施之都、“看比赛到天津”的运动赛事之都、“集聚体育产品”的运动会展之都、“体育企业汇集”的运动产业之都、“想练体育到天津”的运动人才之都，不断满足人民群众多样化、多层次化、个性化的运动需求，提高人民身心健康水平和素质，激发城市发展创新活力和竞争力，以探索天津体育发展新途径、提升天津城市软实力和核心竞争力、助力天津全面建设社会主义现代化大都市。
一是全民健身水平达到新高度。全民健身公共服务体系更加完善，群众健身意识和身体素质进一步提升，群众体育工作的体制机制更加健全，人民群众获得感和满意度显著提高。到2025年，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到1块以上；城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例保持在92%以上；经常参加体育锻炼人数比例占户籍人口的48%；每千人社会体育指导员不少于2.7名；每万人拥有体育社会组织数达到3.3个；50%以上的乡镇街道体育工作达到“四个有”，即：有体育公园、有全民健身活动中心、有定期举办的乡镇街道（社区）运动会、有体育总会（社会体育指导员协会、社区体育协会）。
二是竞技体育水平再上新台阶。基本形成具有天津区域特色、适应天津体育发展需要的竞技体育发展模式，项目布局、训练备战、竞赛体系、体育交流、科技保障等更加完善，竞技体育综合实力明显提升。大力发展冰雪运动，打造优势冰雪项目。足、篮、排“三大球”强化优势、补齐短板，全力打造“排球之城”。田径、游泳、体操等基础大项综合实力大幅提升。网球、柔道、举重、蹦床、武术、自行车、击剑等优势项目保持全国领先。在巴黎奥运会、杭州亚运会、第十五届全国运动会展现新作为，努力保持奥运会贡献率全国先进水平。有序推动科技保障工程建设，建立“拿干净金牌”的反兴奋剂长效治理体系。
三是青少年体育发展进入新阶段。持续完善青少年体育公共服务体系，青少年体育活动更加广泛普及深入，青少年普遍掌握1-2项运动技能，青少年身体素质明显提升。全面深化体教融合，全力推进我市青少年体育训练体系工程建设，广泛开展市、区、校三级青少年体育竞赛活动。深化体校改革与学校体育融合发展工作机制，调动各级各类体育社会力量积极性，基本建成更加适应社会发展需要、主体多元的青少年体育人才培养体系。
四是体育产业发展取得新成果。基本形成涵盖体育竞赛表演、健身休闲、场馆服务、中介培训、传媒与信息服务、体育用品制造及销售等门类的体育产业体系。继续创建国家级和市级体育产业基地，到2025年，建成20个以上市级体育产业基地，打造多项原创竞技体育赛事品牌和群众体育品牌赛事，体育产业总规模达到1000亿元。
五是体育文化建设取得新突破。体育在培育社会主义核心价值观、提升天津城市文化软实力等方面的独特作用更加彰显，体育文化的时代内涵更加丰富，中华体育精神和以天津女排精神为核心的天津体育精神得到进一步弘扬。天津传统体育文化保护与继承更有成效，涌现一批优秀体育文化作品，培育一批天津本土体育文化品牌，实施体育文化传播工程。
六是体育基础性工作取得新进展。全面加强体育法治建设，体育部门依法行政能力全面提高。深化我市体育领域“放管服”改革，提升体育治理现代化水平。体育人才基础更加厚实，体育彩票、体育信息化、体育宣传等工作迈上新台阶，有序推动智慧体育工程建设。
七是京津冀协同发展取得新实效。积极承接北京非首都功能疏解，加大京津冀体育交流合作，积极推动竞技体育、群众体育、青少年体育、体育赛事、体育产业等重点领域一体化发展，形成京津冀体育发展新格局。充分利用天津蓟州国家冰上项目训练基地，使其成为天津推动京津冀协同发展、疏解北京非首都功能、大力发展冰雪运动的重要载体。
