稳中求进 塑造高质量发展新优势

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来源: 天津日报 作者:王双 闫丽 编辑:刘颖 2022-06-29 13:29:34

内容提要:高质量发展是全面建设社会主义现代化大都市的必由之路。过去五年,天津坚决贯彻新发展理念,咬定高质量发展不动摇。聚焦今后五年经济工作,更需要秉持稳字当头、稳中求进,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,全面塑造高质量发展新优势。

  对话人:

  王双 天津市委党校生态文明教研部副教授

  闫丽 本报评论员

  高质量发展是全面建设社会主义现代化大都市的必由之路。过去五年,天津坚决贯彻新发展理念,咬定高质量发展不动摇。聚焦今后五年经济工作,更需要秉持稳字当头、稳中求进,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,全面塑造高质量发展新优势。

  闫丽:发展是解决一切问题的基础和关键。越是在爬坡过坎的关口,越要用发展的办法解难题,遵循发展规律,打基础、增底气,把发展的主动权牢牢掌握自己手上。

  王双:发展是基础,也是大局。市第十二次党代会指出,我们要建设的社会主义现代化大都市是高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的大都市。这其中,高质量发展是必由之路。无论是落实国家重大发展战略,还是促进共同富裕,各项目标任务都需要依托于经济发展来完成。我们要的是有质量、有效益、可持续的发展,也是全面的发展、全面的现代化。高质量发展,是我们实现高效能治理、高品质生活的基础。在稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点,在发展的基础上推动社会全面进步,就能行稳致远。

  闫丽:一个城市的高质量发展,需要立足自身优势,拉长长板,也要瞄准发展的时与势,塑造新的优势。拿天津来说,既要充分发挥产业体系完整的传统优势,也需夯实根基,破除瓶颈、补足短板。

  王双:推进高质量发展,天津有港口优势、区位优势等,更重要的是有产业优势。在“1+3+4”现代产业体系中,“3+4”都蕴含着雄厚的产业基础。在此基础上,我们当下又着力通过区域布局的优化,推进“先进制造研发基地”这一目标的实现。城市发展由“单中心”向“多中心”转变,形成津城、滨城“组团式发展”空间布局。党代会报告提出,“加快构建双城互动、新区带动、各区联动的区域发展格局”,这意味着天津经济发展布局进入了一个新的层次。滨海新区发挥战略引领作用,打造港产城融合、宜居宜业“滨城”,市内六区大力发展都市产业,提升现代服务业能级;环城四区用足用好空间、载体等优势,聚集发展新兴产业、高端产业……引导各区发挥优势、突出特色、协同发展,这样就是一个全面发展的格局。从区位布局上看,这就是一个全面塑造的新优势。

  闫丽:疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,在这“一盘棋”上做好谋划,需要提升发展的韧性,为“进”积蓄更强大动能。既增强区域、产业等多个维度的协调、集成、衔接,也激发市场主体活力。如何以更高水平的“稳”实现更有质量的“进”?

  王双:市场主体有活力,经济发展就有动力。蕴藏在市场主体中的生产、服务、创新和技术能力,是推动高质量发展的重要动力。激发市场主体活力,就是要通过提供优质服务、营造良好环境、拓展发展空间来鼓励企业不断提升这些能力。不久前,天津出台了稳经济一揽子政策措施,充分发挥减免税费、融资担保等多种政策的即期红利,从供给、需求、消费等多方面发力,激发市场主体的经营、投资活力。市场主体是经济的细胞,遇到市场难以解决的问题时,需要政府发挥“稳定器”作用,不仅要减轻当前企业负担,也要提供良好的政策环境、市场环境,激发企业发展的内生动力,为今后发展留住青山。

  闫丽:有了方向、有了政策,重在落实。全方位落实、创造性落实,是一种智慧,也是一种能力。把效率和效益作为执行落实政策的核心价值导向,让市场主体感到暖意、得到实惠,因地制宜、因时制宜,工作就会打开新的局面。

  王双:政策从出台到见效,有一个滞后期。如何缩短这个过程,让效果实现最大化?应该找到企业关键的症结所在,把脉开方、对症下药。同时,在政策落地的过程中,可能出现新的需求、新的问题。因此,政策的系统性既要体现在财税、贷款等方面,也要体现在完备的反馈机制上,对企业关切有评估,对政策实施有反馈,对新情况有应对,短期、中长期问题都有考虑,横向、纵向多个层面都能协调兼顾,我们就能实现整个经济体的稳定发展,更顺利地完成各项目标任务。

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