对话人：
张 健 天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员
南开大学马克思主义学院教授
李 娜 本报评论员
60年来，“枫桥经验”在实践中不断创新发展，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一条基本经验，展现出历久弥新的魅力。
李娜：跨越一甲子，“枫桥经验”成为基层社会治理的一个样板、一面旗帜、一种理念，其内涵不断丰富，精神内核一脉相承。读懂这个“内核”，也就找到了“枫桥经验”历久弥新的“密码”。
张健：从上世纪60年代初诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层社会治理经验，到党的十八大以来更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与、最大限度把矛盾风险防范化解在基层和萌芽状态的新时代“枫桥经验”，其内涵在实践中不断创新发展，而坚守人民至上的根本立场、全心全意为人民服务，坚持党的领导、贯彻党的群众路线，是贯穿始终的价值追求和基本做法。正因深深扎根于人民，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能，才使这一基层社会治理经验拥有了持久生命力并不断焕发新的生机活力。
李娜：在坚持中焕发生机，在发展中发扬光大。“枫桥经验”发展到今天，在实践中呈现出很多时代特征。您如何看待这样一种变化？
张健：进入新时代，人民群众对美好生活的向往和追求更加全面多样，民主法治和自我维权意识显著增强，使社会治理面临新的挑战。面对新变化新挑战，新时代“枫桥经验”不断创新党建引领基层治理的思路方法，强化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，构建起自治、德治、法治“三治融合”的基层社会治理体系。我市在贯彻落实党的二十大精神的“十项行动”中，制定实施了《党建引领基层治理行动方案》，围绕加强党的领导、为民服务、安全维稳“三个板块”，以政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“六治工程”为重点，推动党的领导更加有力、治理体系更加完善、治理机制更加健全、治理效能更加高效。这是新时代“枫桥经验”在天津创新发展的生动实践，必将使基层治理体系和治理能力现代化水平得到整体提升。
李娜：刚刚您提到“创新发展”，这也是新时代“枫桥经验”的鲜明特色。做好新形势下的群众工作，有效将问题解决在基层，需要不断创新群众工作方法。
张健：“枫桥经验”并非一种固化模式，坚持党的领导和尊重人民主体地位相统一、贯彻党的群众路线是其核心内容，其形式则因时因地因势在不断丰富创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要在党的领导下贯彻好党的群众路线，结合基层实际，拓展多维路径，探索多样形式，激活基层治理的“源头活水”。例如，开通社情民意“直通车”，打开矛盾纠纷“减压阀”，扩大基层治理“协作圈”，吸引更多居民群众和社会组织参与到治理中来，推动基层治理由“管”向“治”转变、由“点”到“面”拓展、由“一”变“多”发展，画出基层治理最大“同心圆”，全面提高基层治理效能。
李娜：基层问题繁杂，有些是已经存在的问题，有些是潜在的矛盾。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，更好赋能基层治理、提升治理效能，您觉得还需在哪些方面着力？
张健：“枫桥经验”的特点是矛盾不上交、就地解决，而新时代“枫桥经验”除了坚持把矛盾解决在基层，还强调把矛盾化解在萌芽状态，不是出了问题以后再解决的“问题倒逼”，而是主动发现问题苗头、及时把问题消除在萌芽状态的“问题导向”。这让我想到了领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”的工作方法和工作制度，以及领导干部到基层困难大、群众意见多的地方去主动下访、直面群众的“浦江经验”。“四下基层”“浦江经验”强调领导干部下基层主动发现和解决问题，与把矛盾就地解决在基层的“枫桥经验”结合起来，可以实现优势互补、双向发力，既治已病也治未病，既化解小矛盾也解决大问题，从而进一步创新发展以新时代“枫桥经验”为代表的党建引领基层治理生动实践。
