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加快滨海新区开发开放 当好科学发展的排头兵
作者：张高丽
加快天津滨海新区的开发开放，是党中央、国务院从经济社会发展全局出发作出的重大战略决策。天津市委、市政府紧紧抓住这一历史机遇，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用新理念研究新课题，用新思路谋划新突破，用新举措探索新路子，用新模式构筑新优势，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，滨海新区综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力进一步提高，在带动天津发展和服务环渤海区域发展中作用显著增强。
一、按照中央定位要求，用科学发展观统领滨海新区开发开放
党中央、国务院对滨海新区开发开放高度重视。胡锦涛总书记多次实地视察，作出了一系列重要指示，要求大胆探索、积极作为，全力打好开发开放攻坚战，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。国务院制定的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，强调要把滨海新区建设成为我国北方对外开放门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
我们认真贯彻落实党和国家的决策部署，按照胡锦涛总书记的要求，牢记加快滨海新区开发开放的历史使命和重大责任，全力争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，努力成为最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区之一。我们把加快滨海新区开发开放摆在全市工作重中之重的位置，成立了加快滨海新区开发开放领导小组，召开了动员大会和10次领导小组会议，分别就完善发展规划、深化综合配套改革、提高自主创新能力、宜居生态环境等一系列重大问题进行研究部署。我们坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，按照全市“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的城市空间战略规划，制定了滨海新区“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略，编制了滨海新区城市总体规划，土地利用规划和高新技术产业、服务业等专项规划，出台了《滨海新区产业布局指导意见》。我们举全市之力推动滨海新区进入由点到面、由局部到整体全面开发开放的新阶段。2011年，滨海新区完成生产总值6206.9亿元，增长23.8%，是2006年的3.1倍；规模以上工业总产值12732.2亿元，增长29.4%，是2006年的2.6倍；全社会固定资产投资3702.1亿元，增长32%，是2006年的4.3倍；地方财政收入917.3亿元，增长47.2%；万元生产总值能耗0.647吨标准煤。
二、加快转变经济发展方式，构筑高端化高质化高新化产业体系
我们集中力量加大经济结构调整力度，全面提高发展质量、效益和水平，切实增强发展的全面性、协调性和可持续性，努力实现创新驱动、内生增长、转型发展。一是加快推进各功能区建设。坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的思路，加大中心商务区、临空产业区、滨海高新区、滨海旅游区等功能区建设力度，国家会展中心开工建设，发展支柱产业、高新技术产业和现代服务业，充分发挥引擎作用。在东部区域，立足港口优势，重点建设重型先进装备制造业和现代航运物流业；在南部区域，利用重化产业基础，重点发展化工、冶金等产业；在西部区域，发挥开发区和高新区高科技产业聚集效应，重点发展航天设备，电子信息等制造业；在北部区域，探索低碳经济发展模式，着力打造动漫创意、主题旅游等产业；在中部区域，依托滨海新区核心城区，积极发展现代服务业，为工业发展和群众生活提供配套服务。二是加快发展实体经济。大力推进高水平大项目好项目建设，围绕主导产业，瞄准世界500强企业、国内大型央企和民企，积极引进行业龙头项目，推动优势支柱产业集群发展、战略性新兴产业规模发展、传统产业升级发展，着力构筑高端产业高地。百万吨乙烯、千万吨炼油、空客A320总装线、中航直升机总装基地、无人机、大推力火箭、大功率机车、地铁和轻轨机车制造等近400个重大项目相继建成投产， 300万吨造修船、海上钻井平台、物联网核心设备、光通讯设备和光伏电池生产制造基地等300多个重大项目开工建设，初步形成航空航天、石油化工、电子信息、装备制造、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势主导产业，占滨海新区工业总产值的比重86%，一批世界级、国家级、区域级高端产业基地正在形成。三是加快提升自主创新能力。把推进科技进步作为滨海新区发展的优先战略和根本大计，加快产品创新、技术创新、产业创新，不断增强核心竞争力。全面加强与国家有关部委和国内外科研机构的战略合作，建设天津未来科技城、国家动漫产业园、天津国际生物医药联合研究院以及重点实验室、研发中心等各类创新平台近500个，以“天河一号”超级计算机，锂离子电池和现代生物技术为代表的一批重大科技成果正在加快向现实生产力转化。全面培育科技型企业群，坚持政府扶持与市场运作相结合，推动创新要素向企业集聚，6500多家科技企业在滨海新区茁壮成长。全面优化人才发展环境，努力把滨海新区建设成为人才特区，为创新发展提供智力支撑。
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