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中国正在成为全球网络赌博的目标国，经由海外的渗透和内地人员的“开发”，网络赌博正在中国迅速蔓延。据调查，上网参赌者的增长速度是网上购物者的两倍。 二00三年十一月，北京海关先后两次从邮政渠道分别查获了三十五张和九张网络赌博光盘；其后，又从快件渠道查获了赌博光盘三千五百张；二00四年三月十五日，在邮递物品监管现场查获六百一十八张赌博光盘，收件人涉及中国内地近二十个省市、自治区……
据即将出版的最新一期中国《新闻周刊》报道，在香港，网络赌博已经成了赌徒的首选，连传统的赛马都受到了影响。而对于中国内地刚刚兴起的网络赌博“市场”而言，光盘只是一个侧面，去年春节前夕，北京海关还查获了近九十张的赌博比赛邀请卡。同时，来自辽宁、江西、成都、青岛等地的消息也表明，当地公安机关相继查处了网络聚赌案。 文章称，海外的娱乐赌博公司已经将中国作为潜在的大市场，力图通过各种渠道渗入。与此同时，中国内地的一些人也意识到了网络赌博业所蕴藏的巨大利润，甚至在全国范围内陆续出现了一些网络赌场，吸引了众多参与者。网络上，面向中文用户的网络赌场也越来越多。据知情人透露，在广东、上海、北京等地，参与网络赌博的人为数不少，“尤其在一些私营企业家等先富起来的群体中十分流行，其中，去澳门玩过的人更容易上网赌博。” 北京大学科技法博士娄耀雄律师表示，相对于传统的赌博方式，网络赌博只是更换了一个平台，但依旧符合赌博的要件，按照现行法律完全可以制裁，关键原因在于“传统民法只是关注实实在在的东西，”因而“对网络赌博的性质上认定不力，导致打击不力。” 司法部预防犯罪研究所国外犯罪研究室主任周勇博士认为，网络赌博是通过虚拟空间赌博，相对于传统赌博来说隐蔽性更强、犯罪风险更小、犯罪成本更少，警方监控难度也就更大。 北京邮电大学网络法律研究中心主任刘德良研究员则呼吁，应当尽早对网络赌博进行立法，以免造成更大的社会危害。刘德良还特意提出，网络赌博尽管形式变了，但依旧属于赌博范畴，更应值得警惕。
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