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章孝严精辟分析:两岸关系仍紧张 “三通”难通

http://www.enorth.com.cn  2004-05-23 12:23

  台湾国民党中常委章孝严接受香港文汇报专访,以其丰富的国际政治经验,对陈水扁的“520”就职演说、中国大陆、台湾、美国三方关系的发展、国亲合并作了精辟的分析。章孝严认为,目前两岸关系未有乐观的基础。

  以下是访问部分内容节录。

问:陈水扁的“520演说”在两岸政策方面是否有所突破?

  答:我想并没有突破,他只是将一个危机做了化解。整篇演说以其说是政策性的宣示,还不如说是危机处理的一个演说。我觉得台湾目前面对的最大压力,一是中国大陆,另一个是美国,陈水扁对两方面的关注问题,做了一个层次性的解说。这种压力在去年下半年已开始,并逐渐升温。首先是“公投”引起关注,布什和温家宝在华盛顿会面时已清楚表明,台湾方面却一直未作出调整。从去年底到今年初,进入了选举的紧张阶段,令这一问题更加棘手,美国和大陆态度重也不行轻也不行,进退维谷。扁政府抓到了这一时机,在3.20坚持搞公投。等大选一过,美方就不客气了,施压加快,包括副国务卿、助理国务卿都作严厉的谈话,尤其是4月11号的阿米蒂奇的谈话。大陆方面中央台办、国台办5.17的受权声明,代表性是最高的,而且非常坚决。扁政府在5.20的宣示,就是要对这些明显的、即时的压力作出一个回应。他的这篇演词对两岸关系并未作妥协和修正,它只是一个敏感说词的转化,对一些敏感的词句不说出来,不明白地表达。

  为“修宪”事项埋伏笔

  美国和大陆关心的有好几点,关心06年“制宪”,关心“一中”是不是可以各表,美方还关心台湾是否有与大陆沟通的意愿。而真正的焦点是06年“制宪”问题。陈水扁在这点上处理很技巧,他不提“制宪”不提06年,他提“宪政改造”,“宪政改造”的程序,按现有宪法的规定和宪法增修条文的方式进行。他要“修宪”的地方是大家了解的,并没有什么新意,三权五权,“总统”选举的绝对多数,相对多数。“国旗、国号、国土”方面暂时不去碰触,美方可以接受。但是后面他持续讲的,经过立法院的一个程序,“修宪”的问题交给任务型的“国大”,作最后复决的同时,也要把“国大”废掉,然后要“公投入宪”,这是他“制宪”的一个方向。“公投入宪”之后,以后有关“修宪”的事项,可以用公投来复决,这就是一个伏笔。他说,在2008年卸任之前,“要给台湾人民、这个国家”一个合身、合时、合用的“新宪法”。这方面,大陆是不会被其蒙蔽的,所以我说暂时的危机是渡过了,但问题没有解决。

  美方认为,他们最迫切要处理的是眼前的危机,美国真正的危机是今年11月的总统大选,选前你台湾不要给我惹麻烦,选举后另外再说。所以美方的李奇、包润石都对演说表示欢迎,美国只想先渡过了这一段时间的危机。

  06年之前难实现三通

  但对大陆来说他们要看长远,06年阿扁会“修宪”,06年以后是公投“制宪”的问题,所以我用的词语是“雨过天未晴”,目前两岸问题上还是黑压压乌云一片,非常不清楚。我认为两岸关系未有乐观的基础,两岸民间的交往还是会持续的。三通议题的谈判,短期是不可能的,尤其是06年以前要实现三通是不可能的。除非扁政府有更明确的态度修正和善意的表达,“一中”的问题有个合理的态度,现在他根本没有碰触。他提到台湾和大陆双方之间将来怎么走,什么形式的关系,要由人民来决定。他没有提“两国”,没有提“一边一国”,但是他讲得很技巧。他说“中华人民共和国和中华民国”这是泛蓝所接受的,又提到“台湾跟中国”,令人感到相当含糊。这些问题从大陆的观点看,我相信是不会很满意的,“4不1没有”他没有直接提到,只是说2000年的原则、立场没有改变。但问题是,就算你说“4不1没有”,大陆说你根本已经违背了,两岸之间的紧张还是存在的。

  与大陆贸易存边缘化危机

问:陈水扁连任后,您认为两岸有否可在实务性的交往方面有所进展?

  答:交往是两方面的,最起码双方要有互信作为基础,两岸的实务交往才会有进展。我认为,两岸关系只能在现有的基础上任其发展,难有突破。

  应与大陆发展正常经贸

  陈水扁的讲话似乎要令每个人高兴,但有句西方的谚语“要每个人开心,结果每个人都不开心。”另一句谚语“你要咬薄饼一口,又希望这个薄饼是完整的。”是目前扁政府对与大陆关系做法的写照--是相当矛盾的。双方如何营造一种互信才是最重要的。如果没有互信,你提什么和平互动架构,和平纲领,都是流于空谈。我前年、去年办台商春节包机,今年我不提了,因为气氛不对,提了也没用。海运、货运便捷都被打回票。所以两岸关系短期难有大的突破,加上大陆经济的降温对台湾经济、台商的影响很大,台湾未来的经济社会发展速度,两岸贸易的成长,将落后于日本、韩国。我比较担心台湾的经济发展,在这方面,跟大陆市场的贸易如果逐渐被边缘化,那危机是存在的,所以台湾应该想办法与大陆发展正常的经贸关系。

  国亲合并必走之路

问:您如何看待人们所关心的国亲合并问题?

  答:我在前年4月已经公开提出,国亲应先合后并,当时已经有人有意见,与现在由连战提出时的情况一样。亲民党的立法委员的反对声音是蛮强的,国民党里绝大部分是赞成的,只有少数的本土派或来自中南部的立法委员反对,我理解他们是出于选票上的考量,有顾虑而表达一些意见,我认为是正常的。但合并是必须要走的一条路。

  两党制较合台政治发展

  我认为两党制比较合适台湾的政治发展。两党朝野互相制衡可以保持政治的稳定性。泛蓝的基本盘如果成功整合的话,仍有信心与对手成55对45之比,是大有可为的。为了台湾整体性的发展,如何整合国、亲、新为一党,合并是必须要走的一条路,唯一的选择,虽然过程当中,可能会有很多的颠簸和不同意见。有的人会认为一合并我就被你吃掉,他的主体性就出来。我已经讲过,要合并就要快。我甚至主张在“总统大选”以前就要合并。否则主体性一强,亲民党的朋友可会担心,我跟你合了之后,可能变成你其中的一小部分,国民党中也会有人担心方面,亲民党进来,会不会增加矛盾,影响团结等等?其实政党政治中,党里面有派有系很正常,不必担心,以前国民党早就有了,如CC派等。彼此有一点意见其实也有激励作用。

稿源 中新网 编辑 刘雁军
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