西青区委书记张国庆：解放思想 创新实干

　　市委书记张高丽同志强调，解放思想的根本目的是干事创业，干事创业的根本目的是科学发展。结合工作实践，我们认为，要检验思想是否解放、是否干事创业，关键看工作标准是否更高，措施是否更硬，招法是否更活，思路是否更清，干劲是否更足。当前，按照胡锦涛总书记“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求以及市委“一二三四五六”的发展思路和工作目标，我们要重点做好以下五项工作。

　　1.实施大项目带动战略，增添加快发展的强大后劲。去年我区固定资产投入达到192亿元，创历史新高，但就我区经济发展所处的阶段来讲，加大投入仍然是拉动经济增长的重要动力。特别是在项目建设上，真正与世界著名跨国公司、国际国内知名企业的合作还不够多，项目规模和整体质量、水平需要进一步提高，项目储备的数量还不够。今后，我们一定要把加大投入作为经济工作的重中之重，以更开阔的思路、更灵活的办法、更大的力度抓投入。内资外资一齐投，公有民有一齐投，直接间接一齐投，一二三产一齐投，通过大投入推动大发展。今年，我们在抓项目上投入了更大力量。全区共有111个亿元以上重点项目，其中列入天津市2008年第一批重大建设项目的有20个，总投资347亿元，今年计划投入68亿元。2008年新建、续建的项目70个，总投资485亿元，今年计划投入167亿元。在此基础上，我们还要准备第二批列入的重点项目，要建立梯次的项目源,形成投产达标一批、开工建设一批、储备申报一批的良性循环机制，拉动经济快速增长。

　　2.加大开发开放力度，提高开放型经济水平。今年我们要突出抓好三个环节：一是全力抓好招商引资。充分借助滨海新区开发开放龙头带动作用，瞄准我区主导产业和扶持产业进行招商，进一步壮大电子信息、汽车配套和生物医药3个主导产业，全力打造手机产业集群，进一步拉长产业链。二是重点抓好杨柳青鑫茂工业新城汽车产业孵化基地、新能源新材料基地、风力发电产业园、汽车电子产业园和天祥数码电子产业园、中北镇仪器仪表产业园以及开发区模具园、软件园等各专业园区建设。三是加强环境和载体建设。进一步完善全区“一区两园五个密集区”对外开放布局，优化资源配置。同时，根据产业聚集、招商引资和企业发展的实际需要，全年新开工标准厂房100万平方米以上。年内完成占地1平方公里、建筑面积70万平方米的开发区赛达国际城建设，并形成招商能力。通过努力，全年力争实现外资到位5亿美元，同比增长60%，内资到位60亿元，同比增长60%；完成工业投入156亿元，力争突破200亿元。

　　3.加强环境建设，为干事创业增添新的竞争力。坚持把环境建设放在增强地区综合竞争力的高度，进一步加大环境建设力度。一是坚持规划先行。按照国内领先、世界一流的标准制定各类规划。今年我们将高质量编制完成全区总体规划、西青新城规划和3个中心镇、2个一般镇、6个中心村等规划。同时，进一步完善区体育中心等重点项目单项规划。二是推进以西青新城和大寺、辛口、张家窝三个中心镇为重点的城市化发展战略，构建新城、中心镇、一般镇、中心村、基层村五个层次紧密关联的现代化城镇体系。三是扎实推进创建国家卫生区、生态区和园林区工作。继续抓好“五路五河”改造，确保五·一前，完成津静公路、津同公路和东西排总河的全面改造，并实施好道路两侧景观绿化工程及河道两岸的绿化带建设工程。年内启动津涞公路改造。做好南运河(外环线—杨柳青)开发建设前期工作，加快推进大寺污水处理厂、区医疗中心、体育中心等重点工程建设。同时，以迎奥运和举办夏季达沃斯论坛为契机，加大环卫设施建设力度，今年我区垃圾无害化处理率达到80%以上，新增国家卫生镇3个，80%以上的村庄达到市级卫生村标准。

　　4.倍加关注民计民生，加快推进和谐西青建设步伐。按照胡锦涛总书记关于努力在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列的要求，进一步加大医疗、教育、就业、养老、困难救助为主要内容的农村社会保障体系建设力度，切实解决干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是多渠道增加就业，重点帮助“零就业”家庭和失地农民就业，全年计划新增就业1.2万人，其中转移农村富余劳动力5500人。二是千方百计增加群众收入，通过政策扶持和培训转移，确保农民人均纯收入保持在10%以上的增幅。筹建区劳动力培训中心，全年计划培训8000人，其中职业技能培训3000人。三是进一步落实以城乡居民最低生活保障为基本内容的各项救助措施，切实保障困难群众的基本生活。四是完善新型农村合作医疗制度，降低报销门槛，增加报销病种。加快区卫生医疗中心建设，在每个街镇建成一所“六位一体”的社区卫生服务中心，试点建设标准化农村卫生所，推行18项免费公共卫生服务。五是加快区文化中心、第二所示范高中校和师大第三附属小学建设步伐。确保今年暑假师大第三附属小学投入使用。

　　5.提升现代服务业发展水平，培育新的市场主体。加大政策扶持力度，落实各项鼓励服务业发展的措施。今年重点打造杨柳青、中北、大寺三个新的服务业聚集区，尽快形成商品、物资的集散地，信息、资金的密集地。力争全年服务业增速要达到18%以上。一是大力发展以商贸业为主体的生活服务业，加快精品商贸区建设，启动以杨柳青镇元宝岛为代表的一批项目，形成代表城镇形象的标志性商业圈。二是大力发展以物流业为主体的生活服务业。投资21.3亿元加快物流基地建设。三是围绕杨柳青民俗文化旅游区的建设，依托杨柳青魅力名镇这个品牌，大力发展以民俗文化为主体的旅游业。另外要大力发展以服务外包和创意产业为主体的新兴服务业。