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以思想解放观念转变推进汉沽科学发展 中共汉沽区委书记 吕福春
市委决定在全市深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动具有重大的现实意义和深远的历史意义。张高丽同志在动员大会上的重要讲话，高屋建瓴，内涵深刻，富有很强的震撼力和感染力，对于进一步解放思想，转变观念，破解难题，推动天津科学发展和谐发展率先发展具有重要的指导意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。党的自身发展历程和革命建设改革的实践一再证明，什么时候坚持解放思想，什么时候事业就发展，什么时候思想僵化，什么时候事业就要遭受挫折。实践无止境，创新就无止境，解放思想也无止境。作为滨海新区重要组成部分的汉沽正处在发展的紧要历史关口，如何顺应新的历史变革，把市委“大讨论”的重大决策落在实处，将决定汉沽的前途和命运。历史经验值得记取：一切进步都始于创新，一切落后都源于守旧；思想上慢半拍，行动上就会迟一步，机遇就会瞬间失去；丧失机遇，就是对党和人民的犯罪。我们必须怀有强烈的忧患意识，以超强的力度推动思想解放和观念更新，紧紧围绕跨越发展这个主题，从“知与行”两大层面入手，切实把大讨论活动抓紧抓好抓实。 1解放思想，形成跨越发展的高度共识 在千载难逢的历史性机遇面前，我们必须保持头脑清醒，深入思考和研究重大的理论和现实问题。如何认清汉沽所处的时代背景和区域特征，选择一个什么样的发展路径，这是我们解放思想、统一思想的第一位任务。张高丽同志在市人代会汉沽区代表团的讲话中指出，汉沽应该在全面贯彻科学发展观、“两个走在全国前列”和整个生态环境建设上可以成为一个示范区。他特别强调，汉沽应该实现跨越式发展。这是站在新区和全市大局的高度，基于区域发展整体布局的考虑而明确提出的要求。这个要求的主要内涵就是汉沽在当前和今后一个时期的发展不是一般化发展，而是超常规发展；是在“好”的前提下，具有凸变裂变速度的发展，是能够并且必须赶超先进、创造奇迹的跨越发展。跨越发展是汉沽特殊时期最显著的发展特征。我们必须理解和把握这一特征，把跨越发展、乘势腾飞确立为全区工作的主题，着力解决发展的主要障碍。 第一，跨越发展是肩负历史重任的必然抉择。进入新世纪新阶段，中央从国家长远发展的战略全局出发，作出了加快滨海新区开发开放的科学决策，明确提出，要以此带动天津的发展，促进环渤海区域经济的振兴，成为我国经济继深圳、浦东之后新的增长极。胡锦涛总书记在天津考察工作时明确提出了“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的要求。滨海新区要成为深入贯彻科学发展观的排头兵，这在更高层次上界定了滨海新区就是实践科学发展观的创新试验示范基地。与之相应的重大改革政策举措要先行先试，必须要做到发展理念领先、发展模式创先、发展成果率先。新区的“发展模式”，必须具有促进带动环渤海、示范引领全国的普遍意义。这个“发展模式”比之深圳、浦东的“模式”更具创新性和挑战性。能否担当起新的增长极和排头兵的历史重任，最终取决于我们自身的发展水平、发展实力，否则，就没有说服力。我们所面对的形势就是“前有标兵、后有追兵，不进则退、小进也是退”，竞争更加激烈、挑战更加严峻。只有以更大的决心、更强的举措加快科学发展和谐发展率先发展，才能不辱使命。汉沽作为新区的重要一员，发展也绝不仅仅是简单的自身发展问题。形势逼人，不进不行，小步慢跑也不行，只有实现大步跨越，才能尽快把经济实力和综合实力搞上去，才能不辜负历史重托。 第二，跨越发展是战略区域发展的鲜明特征。在跌宕起伏的历史进程中，总蕴含着一定的规律。只有不断地认知把握运用事物发展的客观规律，才能能动地改造客观世界，推动经济社会不断进步。一个国家的强盛、一个地区的崛起都有其自身的发展特点与成功经验。对此需要深刻反思的是，我们对于市场经济规律，特别是区域经济发展规律的认知程度是不是还停留在传统的计划经济形成的惯性思维层面？对于先进发达地区的成功经验，我们又在一个什么样的程度上学习借鉴？上世纪80年代，深圳抓住创办经济特区的历史机遇，引领第一轮思想解放，用了短短二十几年的时间，从一个边陲小镇建设成为现代化大都市，带动了珠江三角洲的迅速崛起，成为我国经济的一大增长极。90年代，上海抓住浦东新区改革开放的历史性机遇，引领第二轮思想解放，加快建设现代化国际大都市，带动了长江三角洲的迅猛发展，成为我国经济的又一个增长极。直观地看，当某一个区域被确定为国家重点战略发展区域、提升为一项国家总体发展战略，这个区域通过解放思想、改革创新和大胆实践探索，就会在相当短时间内创造经济发展的奇迹。这是特殊战略区域和先进发达地区共有的发展特征，带有一般的规律性。在滨海新区被提升为国家发展战略区域的历史性机遇面前，我们要认真研究中国经济的发展走势，研究特区经济的发展特点，进一步深入分析研究共有的特征和规律，在对比分析中深化认识，把借鉴吸收与创新创造有机地结合起来。我们相信：实现跨越不是个例，创造奇迹可以做到。 第三，跨越发展是依据区情实际的正确决策。要客观辩证地认识区情，承认差距，但绝不能妄自菲薄，自甘沉沦。先进与落后是相对的，是可以互相转化的。实践表明，没有永远的先进，也没有永远的落后。关键是对差距和落后如何正确看待、如何加快转化。汉沽身处国家重点战略发展区域，具备了更好更快发展的时机和条件，尤其是具有许多潜在的独特优势。比如，百里滩涂，过去的不毛之地，已成开发的热土；先人留下的以昔日盐碱地为主的沿海资源，是开发开放、干事创业的可贵空间。再比如，汉沽距离河北省曹妃甸港不足30公里，与天津新港不足20公里，正处河北沿海和天津沿海及腹地、曹妃甸港和新港两大港口的连接点，这是一个还没被充分认识到的“黄金节点”。利用好这个节点优势，打造临海经济、高新技术产业和现代服务业的强势，潜力巨大，前景广阔。还必须看到，汉沽在大项目的开发建设上已经有了重大的快速突破，支撑跨越的物质基础正在强化；资源整合步伐正在加快，各类园区已着手规划建设，正在成为开发开放、集约集聚、持续发展的坚实平台。中新生态城项目在滨海新区落地(三分之二在汉沽区)，已经开始规划建设。这个项目对于汉沽经济社会又好又快发展具有全局性、根本性和持久性的带动作用。我们一定要抓住发展大势已经来临这个有利条件，把跨越发展、乘势腾飞进一步明确为当前和今后一个时期全区工作的主旋律，作为坚持以科学发展观统揽全局，贯彻落实中央和市委的战略决策部署，加速推进滨海新区开发开放，加快建设现代化滨海强区的必然抉择。这是汉沽在解放思想大讨论中必须进一步形成的一个至关重要的思想共识。 2解放思想，必须树立跨越发展的新理念 思想是行为的先导，观念支配行为。人的思想观念是解放还是保守、超前还是滞后，直接影响行为和结果。我们要实现跨越发展，必须要有超常规的观念。综观30年改革开放的实践，发展落后的一个根本原因就在于思想观念滞后。在先进地区一些急事难事特事办得了、干得成，而在我们的工作中解放思想、改革创新只是一种粗浅感性的口号，不敢想不敢闯不敢试，许多急事难事特事行不通、办不了。正视现实，全面考量，我们的思想解放程度与先进地区相比，与形势变化相比，与跨越要求相比，还存在很大的差距。我们必须紧密联系思想和工作实际，把思想从不适应、不利于跨越发展要求的认识中解放出来，以思想大解放促进经济社会大发展。 第一，要坚决破除小富即安、稍进即满的保守观念，牢固树立跨越发展、争先进位的理念。按照科学发展、跨越发展的要求，坚持事事争高，处处争好，在发展上明确一流的目标，在工作上强化一流的标准，在成果上争创一流的业绩，切实把思想统一到中央和市委对滨海新区的一系列部署和要求上来，把注意力和兴奋点真正集中到加速推进汉沽实现跨越发展、乘势腾飞的主题上来。 第二，要坚决破除等靠要的惰性观念，牢固树立敢闯敢试、敢想敢干的理念。按照成为“排头兵”的要求，增强勇于开拓的胆识和魄力，充分发挥主观能动性和创造性。只要是符合科学发展观要求的，有利于激发创造活力、跨越发展的事情，就大胆地试、大胆地闯，敢于破解难题，敢于攻克障碍，敢于突破束缚，敢于干“不可思议”的事，真正使改革创新、锐意进取成为自觉的不懈追求。 第三，要坚决破除封闭保守、自我循环的陈旧观念，牢固树立开放合作、共享共赢的理念。更加主动地适应时代的潮流，坚定不移地走扩大开放、借力求强之路，把全新的发展理念贯穿于开发开放、招商引资的全过程，着力改善投资环境，让入驻于汉沽发展的中外客商、服务于汉沽发展的有识之士，有业可成、有财可发、有利可得、有誉可享。将资源要素进一步向一切有利于我们实现科学发展、跨越发展的方向加速开放，真正让汉沽成为开发者的热土、投资者的福地。 第四，要坚决破除妄自菲薄、无所作为的消极观念，牢固树立干事创业、为民造福的理念。客观辩证地看待差距和不足，视困难和挑战为机遇，变压力为动力。珍惜岗位，珍惜时间，以“一日无为、三日不安”的责任感和紧迫感，想事、谋事、干事、成事，以善谋实干、跨越发展的不凡业绩，履行时代赋予我们的历史使命。 解放思想，更新理念，必须坚持用当代中国马克思主义最新理论成果武装头脑。这就是必须坚持以科学发展观为指导，凡是符合科学发展观要求的就要坚持，不符合的就要坚决地改、彻底地改、迅速地改。自觉用科学发展观武装头脑的过程，就是一个思想解放、观念更新、达成共识、自觉实践的过程。实践证明：科学理论一经群众掌握，就会变成巨大的物质力量。在推动“大讨论”活动中，我们利用多种形式，通过多种渠道，运用多种手段，加大贯彻落实科学发展观的教育力度，扩大覆盖面，有针对性地解答干部群众关心的思想理论问题，坚决防止和纠正对科学发展观孤立片面的、机械简单的、空泛肤浅的认识和理解。特别是要紧密结合自身的思想工作和发展实际，加深对科学发展观精神实质的理解和把握，充分认清汉沽走跨越式科学发展之路的必要性、必然性和紧迫性。建立行之有效的督查推动机制，既看认知程度，又看目标高度，更看工作力度；既查领导班子，又查党员干部；既要听其言，更要观其行，以真查真管确保解放思想、更新观念收实效、见成果。 3解放思想，必须攻破影响跨越发展的关键性难题 解放思想的成果最终要体现在干事创业、科学发展的实际行动上，落在破解影响制约跨越发展的突出问题的效果上。要引导广大干部群众把解放思想的成果加速转化为抢抓机遇、开拓创新、突破障碍、求取跨越的信心、智慧和力量。对于影响和制约跨越发展的重点难点问题，要悉心梳理，逐项研究，创新举措，加快攻破。 第一，以更高的追求确立未来发展的基本指向。汉沽怎样实现跨越发展，汉沽未来到底是什么样？这是我们要解答好的重大课题。能不能解答好这个课题，涉及奋斗的方向和工作的取向，是对我们解放思想程度的一个最现实的检验。要坚持与时俱进，大手笔布局，高起点落子，以高昂的开发开放姿态，集聚释放跨越发展的爆发力。要按照实现科学发展的要求，确定城市发展和产业发展的空间布局；按照跨越发展，加快建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化滨海强区的要求，高标准地确定发展的目标速度。坚持生态立区,突出“生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区、科学管理”的发展理念，把规划作为重中之重来抓，抓住中新生态城启动建设等诸多有利条件，高标准高质量地谋划好汉沽的发展战略，编制好各级各类规划，形成既适应长远发展，又满足近期建设需要的规划体系，用规划编制成果引领城市建设发展，做到有序开发、科学发展。我们要科学分析和把握汉沽发展大势，坚持与时俱进，以一流的视野高水平地谋划好汉沽的发展蓝图。 第二，以更大的力度推动改革创新。创新能力的高低直接体现着思想解放的程度。创新的内在动力不足是我们实现跨越发展的主要制约因素。要坚持科学探索，大胆尝试，敢于打破常规，敢于超越自我，用创新的思路举措推动各项工作。牢牢把握国家综合配套改革政策在滨海新区先行先试的重大历史机遇，紧密结合区情实际，选准综合配套改革实验的突破口和着力点，主动在重点领域和关键环节的改革上求取突破。坚持重点突破与整体创新相结合、经济体制改革与其他方面改革相结合，抓紧制定和完善与新区综合配套改革方案相衔接、与全区改革发展稳定任务要求相适应的综合配套改革工作重点和措施。超前谋划，勇于创新，大胆探索，用足用好各项优惠政策和措施，特别是要力求在土地管理改革、发展模式创新等方面先行先试。要善于向先进地区学习，积极吸纳国内外创新跨越的优秀成果，兼收并蓄，博采众长，通过创新创造形成符合汉沽实际的思路举措，走出跨越发展的新路子。要建立健全开拓创新的长效机制，使创新成为全区上下的自觉行动。在全社会形成宽松包容的社会氛围，尊重一切有利于社会进步的创造愿望，鼓励创造活动，发挥创造才能，肯定创造成果，让创新的活力在汉沽这块沃土上充分涌流迸发，为科学发展、跨越发展提供源源不断的动力支撑。 第三，以更严的标准切实加强干部队伍建设。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。推动实现跨越发展，关键在人，关键在干部。新的形势和任务对我们各级干部能力水平提出了新的更高的要求。要坚持正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，完善谋事、干事、成事的激励约束机制，在全区创造一种能者上、平者让、庸者下的环境和氛围。加大监督考核力度，完善《领导班子和领导干部考核办法》，坚持按月逐季考核，把目标责任、时限要求、进展情况、考核结果分层次公布出去，置于社会各界监督之下，进一步提高干部队伍的整体凝聚力、战斗力，形成干事创业、跨越发展的良好风气。要着力提高党员干部特别是各级领导干部的“四个能力”：一要提高把握全局的能力。要从经济社会协调发展的高度，统筹兼顾、通盘考虑，处理好改革发展稳定的关系；从实现跨越发展目标的高度，争创一流、多做贡献，处理好局部利益和整体利益的关系。要领会上级意图、考虑实际需要；立足当前工作，谋划长远发展；要把关定向、调动各方，奖惩有度、进退得当。二要提高驾驭市场经济的能力。要深入研究市场经济规律，把握经济运行的新特点、新动态；要不断改进工作方法，用科学的管理、改革的精神、市场的手段，推动经济工作。三要提高攻坚破难的能力。要善于见微知著，找准症结，抓住关键；要善于综合比较，系统研究，把握规律；要善于深入思考，周密部署，果敢决策；要善于学习，广泛涉猎，提高修养。要不断牢固树立鞠躬尽瘁、死而后已的敬业精神，坚韧不拔、锲而不舍的奋斗精神，敢为人先、立志争先的进取精神。四要提高廉洁自律的能力。要在廉洁自律上率先垂范，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，规规矩矩干事，老老实实做人，保证权力干净运行，做到勤政、廉政、善政。 解放思想的实质是解放人，是激发人的创造力，是发挥人改造世界的主观能动性。我们要紧密结合汉沽实际，在纵横比较中找准差距和症结，以思想大解放，催生抢抓机遇的致先之招，求得跨越发展的争先之势，用解放思想这把“金钥匙”开启汉沽跨越腾飞的动力之门，形成全员解放思想、全民创新创业的生动局面。
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