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编者按:在市委宣传部指导下,北方网和天津市文化体制改革工作领导小组办公室联合开设了《天津文化产业发展访谈录》节目。我们将对天津各区县文化产业的发展定位、规划亮点和特色优势,进行选择推介。本期做客北方网演播室的嘉宾是西青区委常委、宣传部长刘红。 |
主持人和受访嘉宾
西青区委常委、宣传部长刘红
主持人:各位北方网的网友大家好,您正在收看的是《天津文化产业发展访谈录》。我是明朗。
西青区历史悠久,在区内不仅拥有千年古镇杨柳青,还有华北第一宅石家大院。今天我们一起来了解一下西青区是如何将文化资源转化为文化产业的。
首先还是来认识一下今天做客我们演播室的嘉宾,西青区委常委、宣传部长刘红。刘部长您好!
刘红:主持人好!
主持人:跟我们的网友打个招呼,好吗?
刘红:北方网的网友大家好,首先感谢各位网友多年来对我们西青区经济社会各项事业发展的大力支持和关怀。
主持人:刘部长,今天离过年不差几天了,而且今年也是“十一五”规划的收尾之年。您先给我们介绍一下咱们西青区经济社会的发展状况好吗?
刘红:好的,我简要的介绍一下我们西青区整体发展的情况。我们西青区位于天津市的西南部,总面积是570.8平方公里,户籍人口有35万,其中农业人口是24万人。
近年来,我们西青区围绕落实市委提出的“西青改革发展稳定要走在全市、全国前列,各项工作再上新台阶”的重要要求,着眼市委市政府对我区中国北方电子信息、汽车与科研研发基地、生态宜居地区和国家级的历史文化名镇的规划定位,确定了我们“1365”总体工作要求和基本工作思路。也明确了“实现三年倍增,造福西青人民”这么一个奋斗目标。大力发展我们区域经济,优化发展环境,加强城市化的进程,经济社会发展也取得的长足的进步。
“十一五”期间,我们全区的经济发展速度在不断地加快,质量也在提高。全区生产总值年均增长是25%,人均GDP也超过10万元。财政收入年均增长是27%,区级的财政收入年均增长是29%,固定资产投资年均增长是65.6%,外资到位额累计达到了21.6亿美元。是“十五”时期的3.2倍,内资到位累计是549亿元,是“十五”时候的8.3倍。经济规模连跨两个百亿元的台阶,地区生产总值、财政收入、固定资产投资这些主要的经济指标,提前一年完成了“十一五”规划的目标。“十一五”时期应该说也是我们西青区民计民生大改善的5年。农民人均纯收入年均增长了10%以上。特别是“十一五”末这两年,增幅均在12%以上。用于民计民生的财政性的转移支付资金,累计达到了50亿元。这个是“十五”时期的5倍。社会保障也实现了保障的种类、保障的对象双阔面,保障的标准、保障的范围双提高。就这么一个情况。
主持人:刚才您是用了大量的数字向我们介绍了一个我们在“十一五”期间的整体的发展状况。那么目前我们西青区文化产业发展的现状如何呢?
刘红:近年来,区委区政府是高度重视文化产业发展。我们也是按照市委打好文化大发展大繁荣攻坚战的要求和天津市文化产业振兴规划这个部署,出台了《西青区打好文化大发展、大繁荣攻坚战的实施意见》。另外,我们对2010-2020年我们西青区的文化旅游产业发展也进行了规划。
西青区还制定了《西青区促进旅游业发展细则》等等一系列扶持政策,着力打造国家级的产业示范基地,取得了一定的成绩。2004年,西青区被文化部命名为首批国家文化产业示范基地以来,文化企业的知名度也是大幅提高,产业规模也得到扩大,效益也进一步增强,同时带动了全区文化产业经济的壮大和发展,文化旅游业、艺术产品业、印刷包装业、网络文化业、创意园区业,这么五大业态的优势比较明显,占据文化产业的主导地位,特别是文化旅游业。(而且)我们西青区以杨柳青年画为代表的艺术产品业和以凌奥创意产业园为代表的创意园区业,在本市乃至全国有一定的影响力。
主持人:刚才您也提出了我们要大力发展文化旅游产业,其实咱们西青区的旅游资源还是非常丰富的,像杨柳青包括石家大院还有热带植物观光园,大家都非常喜欢。关于旅游产业的发展这方面的情况,您给我们介绍一下好吗?
刘红:好的,我主要从五个方面来进行介绍。
近年来,我们西青区把发展文化旅游业作为发展高端服务业的突破口和调整经济结构、转变发展方式的重要的举措。按照以杨柳青民俗文化为龙头,以崇文和尚武为两翼,打造民俗文化、尚武文化、农业休闲、红色文化等五大旅游板块的整体构想。打造了一批聚人、聚文、聚气,有影响力的文化旅游精品,实现了经济和社会效益的双赢。
旅游产业体系也初见规模,截止到目前全区已开放旅游景点25个,其中国家4A级景区我们西青区一共是2个,3A级的景区是1个,2A级景区是2个。全国的农业旅游示范点我们一共是3个,天津市的乡村旅游特色点我们一共是12个。石家大院、热带植物观光园、水高庄园、霍元甲纪念馆、峰山药王古寺、玉佛禅寺等都已经拥有了较高的知名度。这是第一个方面。
第二个方面,西青区的旅游经济呈现出强劲的发展势头,从全区来看,旅游业虽然说起步比较晚,旅游的综合收入占全区GDP比重较少,但是我们感觉到发展的势头还是比较强劲的。2009年,全区接待国内外游客是420万人次,实现旅游综合收入2亿元。
第三个方面,就是说旅游的业态日益多元化,旅游的品牌也逐步确定。依托丰富的文化旅游资源,西青区的形成了多样化的产品系列。民俗文化旅游、尚武文化旅游、红色旅游、现代都市型农业旅游,以及还有宗教文化旅游,正在逐步地展开。
第四个方面,就是旅游的配套设施逐步的完善,接待能力也是逐步地增强。近年来,西青区围绕食、住、行、游、娱、购,旅游的六大要素,相继实施了路河改造工程和加快现代服务业的发展,并制定出台了《西青区促进旅游业发展的细则》,加大了我们对旅游企业、旅游示范点、旅游饭店等相关配套工程的奖励扶持力度,延伸旅游产业的链条。也逐步的培育综合旅游服务体系。
第五个方面,项目建设正在紧锣密鼓,文化与旅游融合正在加强。近年来,西青区在挖掘保护文化遗产的基础上,围绕特色的文化资源,开发了一系列的旅游景点。比如说石家大院、杨柳青年画等等,都有着独特文化品格和魅力的文化遗存,已经成为本市吸引力竞争力比较强的旅游景点。另外,玉佛禅寺、精武文化旅游区今年正式对外开放,并成为全市文化旅游的新亮点。杨柳青的文化大院区也将在近期开放。这些都为(旅游)产业发展奠定了基础。
主持人:目前我们西青区有哪些文化创意产业园区呢?
刘红:西青区有三大文化创意产业园区。一个是凌奥创意产业园,凌奥创意产业园是目前全市最大的创意产业园,始建于2006年年底,建筑面积是12万平方米,总投资是2个亿。目前已吸引百余家创意企业入住。并形成了以动漫、设计、科技研发为主的三大品牌聚集区。2007年被列为天津市100个服务业的重点项目,成为国家发改委和天津市发改委的重点扶持项目。2009年,园区的产值已经突破10亿大关。今年凌奥创意产业园根据孵化器现状以及现已形成的三大聚集区,这个特点投资8个亿,启动建设第三期工程,第三期是20万平方米。整个三期工程分为综合研发楼、集约型生产单元、核心写字楼、创意工作室和展示中心,一共是4万平米的商业。工程整个竣工以后,凌奥创意产业园将成为占地300亩,总建筑面积32万平方米,应该是本市乃至全国创意产业的旗舰,届时可容纳200余家孵化企业,400余家创意企业,可解决就业1万人,年产值也可达到30个亿。
第二的项目是深福保天津创意产业园区项目。那么该项目被列为本市重大项目,已经于8月24日在西青区的张家窝镇工业园区开建。规划面积是500亩,建筑面积是50万平方米,设计规划建设投资一共是20个亿。规划建设以创意产业为先导,集创意孵化、高端服务、区域总部为一体的创意产业园,着力构建创意产业区、高端产业区、总部经济区三大主体功能区和高新技术孵化区、商务配套服务区域两大服务支撑体系,项目的一期建筑面积是10万平方米,目前部分建筑物已经打桩完毕,将全面进行开槽施工阶段。计划明年5月份全部封顶,8月份建成。这个项目全部建成以后,将引进400余家成长性比较好、创新力比较强、知识和技术水平比较高的企业落户。正常运营后,应该说年产值可以达150亿元,实现税收15个亿。这是第二的项目。
第三个项目是天安数码城。天津天安数码城也座落在我们张家窝镇示范工业园区,这个项目是今年7月份开工建设的,项目占地面积是900亩,建筑面积约120万平方米,计划总投资45亿人民币。达产以后预计年产值约160亿人民币,税收约20亿元人民币。这个项目,我们定位于以天津市为中心的区域电子信息产业基地,创新科技产业研发中心、动漫游戏以及文化创意产业中心、互联网研发与应用中心、管理总部基地、金融投资富服务中心以及商业配套和居住生活等综合性的城市功能性的科技园区。除此之外我们还有落户西青开发区和金正工业园区的天津影视艺术中心,九测高新产业园、天津信息产业基地等与文化产业这个业态相关的园区,在这由于时间关系就不多介绍了。
主持人:刘部长,古人云:“知己知彼、方能百战不殆。”那么我们说打好文化大发展、大繁荣攻坚战我们西青区具备哪些优势呢?
刘红:这个优势,第一点我认为西青区有个突出的区域优势和比较便捷的公共交通。我们区是与中心城区联系最多结合也最紧密的地区。天津的外环线有1/3在我们西青界内,过境有几条重要的铁路线,有津浦铁路、津港铁路还有周芦铁路,还有正在修建的京沪高铁、津保城际铁路,京沪高铁天津站就设在我们西青区的界内,同时还有津沪、津蓟、津汕、唐京、京沧等高速公路和三条国道、十条省级公路穿区而过。
西青区距天津港应该说只有30公里,另外距天津滨海国际机场只有15公里,距首都国际机场也只有100公里,所以形成海陆空立体的交通网络,这是我们认为是第一个优势。
那么第二个优势我们西青区有科学的布局规划和广阔的发展空间。我区规划定位为国家级的历史文化名镇,中国北方电子信息中心、汽车与科教研发基地,另外还有生态宜居城区。为此我们着力完善了全区土地利用总体的规划,城市总体规划,西青新城总体规划,也科学制定了产业布局规划。在第三产业发展上,我们是按照一带、两廊、四河、十个聚集区这个空间布局进行规划的。
现代商贸物流、民俗文化旅游等产业发展潜力巨大。目前联邦快递、普洛斯等服务性企业已经进驻我们区,以杨柳青民俗文化为龙头,以崇文和尚武为两翼的文化旅游业,快速发展,创意产业等新兴服务业异军突起发展活力不断显现。这是第二个优势。
第三个优势,我们区域有着深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源。西青区人文底蕴比较深厚,文化资源也比较丰富,是我们天津市确定的民俗文化旅游区,著名的爱国武术家霍元甲、韩慕侠就出生在我们西青区。我们这里有始建于唐代的峰山药王庙,修建于明代的京杭大运河和文昌阁,有享誉华北第一宅美誉的石家大院。有亚洲最大的室内的热带植物观光园,另外我们还有供奉11000多尊缅甸玉佛的玉佛禅寺。杨柳青的年画,杨柳青的根雕、杨柳青的风筝,杨柳青的剪纸是我们杨柳青的四大绝活。特别是杨柳青的木板年画在国内外都有一定的影响。杨柳青年画位于全国四大木板年画之首。区政府的所在地千年古镇杨柳青也先后荣膺中国魅力文化传承名镇、中国历史文化名镇,中国民间文化艺术之乡等称号。这是第三个优势。
第四的优势,是我们西青区有着优美宜人的生产生活环境,近年来我们全面开展国家级卫生区、生态区的创建工作,也不断加大基础设施建设力度,积极打造生态宜居高地,高标准地启动了“五路五河”等改造的工程。打造了一条条路阔、水清、岸绿的亮丽风景带。那么全区的林木覆盖率达到了17.2%。城市化进程也在不断地加快,区内有万科、中海、富力等地产商开发的别墅区、高档住宅区,一共有10个片区。另外全区7个镇全部达到了全国环境优美镇的标准。杨柳青镇、张家窝镇、大寺镇、中北镇,这么四个镇被评为国家级的卫生镇,中北镇还被评为天津市最具幸福感城镇。此外我们西青区还是全国的社会治安综合治理的先进地区,多次捧到长安杯。安全稳定的外部环境为咱们文化产业企业健康发展提供了有利的保障。这是第四个优势。
第五个优势就是我们西青区有着高效的便捷服务。我们在区政府所在地杨柳青镇和西青开发区分别建立了行政许可服务中心和投资服务中心。实行了一条龙的服务。一站式的服务。开辟了绿色审批通道,方便企业投资。天津海关在我们西青开发区设立了代理处,办理全区进出口业务。通过建立和完善一体化的服务,首问负责制、政务公开、服务承诺、举报监督等等制度,全区已经形成了法制健全、制度公开、政策透明的良好发展环境。社会化服务体系也比较完备,区内也有会计事务、法律服务、房地产评估及拍卖、典当等各类中介服务组织100余家。这是第五个优势。
第六个优势,西青区还有着丰富的人力资源,我们区还是一个高校林立,人才聚集的智力宝地,天津市的第三高校区、天津的大学城就座落在西青区。区内及周边地区有天津大学、南开大学、师范大学、理工大学、工业大学等大专院校一共是20余所。中专职校也有30余家,科研机构是140多家,可以为企业提供高素质的人才保障。
近年来西青区的文化产业发展已经初具规模,但总体上还处在起步、探索、培育的初级阶段,在这个产业规模,经营水平、运作方式和经济效益上与先进地区相比,我们感觉到还有一定的差距。这个差距主要表现在:一是文化产业的产值还比较弱,文化产业以及相关产业的收入约占全区生产总值的比例还比较低,这是我们感觉到存在的第一点差距。再有一点差距就是文化产品的关联度还比较低,特别是旅游景点,我们分析到小而散的一些问题还比较突出,与旅游产业配套的相关设施还不是太完备。第三点差距,我们感觉到文化产业缺乏创意。目前我区的文化产业缺乏创意,深入挖掘还不够,难吸引人留不住人,附加值也比较低。第四点我们感觉到新兴产业发展较慢,以数字技术和网络技术为支撑的现代传媒、数字娱乐、虚拟现实、影视动漫等高新技术文化产业在我们区也仅仅处于起步阶段。第五点我们扶持文化产业发展的相关政策尚不完善。在税收土地政府补贴,社会融资以及建立多元化投入机制这几个方面还没有完善一些配套类政策。
主持人:在新的形势之下,我们当前包括今后发展文化产业还有哪些思路和目标呢?
刘红:我们已经结合我们确定的“十二五”规划,按照区委区政府建设文化西青这个目标,我们也出台了《西青区打好文化大发展大繁荣的实施意见》,遵循产业发展规律,创新发展理念,实现经济与文化双轨发展。逐步拓展文化产业领域,不断丰富文化产业业态,努力提高文化产业效能。我们着重抓好以下几个方面的工作:
第一项工作,得尽快完善实施文化旅游产业整体规划。当前我们区的文化产业发展仍然还处于初级的开发阶段。这就要求我们必须坚持政府主导、社会参与、市场运作这么一个指导思想。发挥政府在规划制定、环境建设、基础设施完善、市场监管等方面的主导作用。充分调动社会各方面的力量以市场机制作为文化资源配置的基础,形成文化产业发展的新局面。文化旅游业要尽快地完善,实施文化旅游业的总体规划,其他的文化产业业态要按照市委文化产业振兴的要求要加快发展。这是第一项工作。
第二项工作,要确立文化产业发展目标和具体的步骤。“十二五”期间要推动文化产业重大的载体建设,促进文化产业跨越发展,文化旅游市场更加繁荣,对经济发展贡献率显著提高,文化旅游产业增加值年均增长30%以上。到2011年末,文化旅游产业增加值占全区生产总值要达到4%,到“十二五”末文化旅游产业增加值占全区生产总值比重要达到5%以上,成为全区经济支柱产业。要实现上述的目标,我们想把它分为两步:
第一步,到2011年着力解决制约我区文化繁荣发展的一些问题。前面我也介绍了几点差距。结合这个我们落实文化旅游产业振兴规划,全民素质提升行动计划,文化人才培养和引进计划,实施文化精品工程、文化惠民工程,推动西青区文化建设实现跨越式发展。这是第一步。
第二步,到“十二五”末落实我区“十二五”文化发展的规划,全面完成区委提出的各项工作任务,实现建设文化强区的目标。这是分为两步。
第三项工作,我们要推进传统文化和民间艺术的传承、保护和利用。
一是对区内的古建筑、民居、遗迹等物质遗存和杨柳青年画、剪纸、花卉等民间艺术,在开发中保持原有的建筑特色和艺术风格。这是一点。
二是依托独具的特色文化资源,积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动,实现寓教于乐,积极挖掘利用年画文化、运河文化、大院文化、精武文化这些题材,策划打造具有浓郁地方特色、反映民俗文化的精品,展现西青区文化精神的文化演出项目。
三是以杨柳青木板年画节和世界精武英雄会的举办为契机,加快推进杨柳青年画、剪纸等传统艺术产品以及衍生品产业的发展。推动杨柳青年画和霍元甲为题材的原创动漫产品的开发,拓展产业的业态。
第四项工作,加快项目引进,培育市场主体,进一步提升文化产业的竞争力。这方面我们一是要高标准地做好第二批市级重点文化项目凌奥创意产业园三期和第二批市级文化产业示范基地的创建工作。二是做好杨柳青民俗文化旅游节,每年到(农历)腊月小年的时候我们都要举办杨柳青民俗文化旅游节。中国杨柳青木板年画节我们也准备在2011年腊月小年的时候举办,这是国际性的。还有我们前段时间举办的霍元甲精武文化旅游节等节庆活动。加快资源整合,开展品牌营销,打响西青文化品牌,推进杨柳青大院文化区、精武文化旅游区、玉佛禅寺等景区、水高庄园等文化旅游项目的发展。努力实现品牌优势向产业优势的转变。三是要探索组建跨行业、跨所有制、产权主体多元化的文化产业集团,真正打破体制分割和地区分割,实现联合经营,产生规模效益。
第五项工作,拓宽融资的渠道,完善扶持政策,创优文化产业发展的环境。在这项工作当中我们一是拓宽融资渠道,加大资金投入,创新文化旅游的投资机制,充分发挥市场机制的作用,广泛吸引社会各个方面的资金投资文化旅游业,实现旅游资源经营权、所有权的分离,建设社会化、市场化的资源开发机制。拓宽投融资的渠道,实现资本与资源的最佳结合,推动资源优势向经济优势的转变。第二的方面是加强人才培养,在这个方面,我们也是为了夯实发展的基础。加快文化旅游产业的发展,我们认为关键靠人才,所以必须加强对从业人员的教育培训和管理,提高他们的综合素质。进一步完善人才激励引进政策,完善(人才)要素参与分配的激励机制,营造有利于文化旅游人才发展的体制机制。努力创造尊重人才、用好人才、人尽其才的社会氛围和创业环境。三是要完善政策体系,优化发展环境,认真落实市委区委扶持文化产业发展的相关政策,积极制定更为完备的促进文化产业发展的政策体系,出台包括财政、用地、税收、信贷等经济杠杆在内的政策,形成一套比较完善的政策支撑体系,运用多种手段支持文化产业的发展。
主持人:好的。刘部长,今天非常感谢您做客我们的节目,也感谢大家的收看。我们下期再见。
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