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天津北方网讯:记者昨日从滨海新区获悉,继去年底整合街镇之后,滨海新区又启动新一轮街镇改革。按照相关方案,新区将改革街镇管理体制,扩大街镇行政管理自主权,对直接面向基层、量大面广的经济社会事项,一律下放街镇管理,零距离服务百姓,改善城乡居民生活。目前,“滨海新区街镇机构职能三定方案”等一批相关配套措施正在制定之中。
据了解,2013年12月30日,滨海新区启动功能区和街镇管理体制改革,将原来的27个街镇调整为19个,分别为:塘沽街、大沽街、杭州道街、汉沽街、茶淀街、大港街、海滨街、寨上街、泰达街、新北街、新河街、北塘街、胡家园街、古林街、新城镇、杨家泊镇、中塘镇、小王庄镇、太平镇,进一步实现了“大部制、扁平化、强基层”目标。
“街镇整合是第一步,新区日前又出台了加快街镇发展的意见,明确了新一轮街镇改革的总体方向。”滨海新区相关部门工作人员介绍说,按照总体方案,新区区委、区政府对各街镇统一领导和管理。其中,区委、区政府委托天津经济技术开发区管委会党组、管委会管理泰达街,委托滨海高新区工委、管委会管理新河街和新北街,委托中心商务区管委会党组、管委会管理塘沽街和大沽街。天津经济技术开发区与北塘街,中新天津生态城与寨上街要形成紧密的互助关系。“委托管理的街道由功能区实施全面管理,包括财政、考核等;而形成互助关系的功能区在资金、人才、技术和项目等方面发挥优势,带动街镇经济社会加快发展。”工作人员介绍说。
目前,滨海新区各相关部门正在制定与街镇改革相配套的实施方案。“这些方案包括机构职能三定、财税改革、服务事项目录、综合执法、科技发展等诸多方面,在发展街镇经济的同时,着力做好民计民生和社会管理等工作。”相关部门工作人员介绍,按照分类别、大部门、扁平化、强服务、高效率的原则,新区街镇将成立城镇管理、经济发展、社会服务、公共安全、财税管理等综合性部门,赋予街镇发展经济、改善民生、社会管理、维护稳定、行政执法等方面的职能事权,承担相应主体责任。同时,加强街镇社区服务中心建设,实行人力社保、民政、工商税务、计划生育、农业服务、公用事业、信息服务等事项“一站式”服务,实现基本公共服务不出街镇。此外,成立街镇综合执法队伍,日常工作由街镇领导、指挥、调度和保障,业务工作接受区综合执法局指导、监督和考核,对城乡管理实现一支队伍管全部、管到底。