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天津北方网讯:4月9日,“南水北调中线源头行”网络记者来到陕西省商洛市,这里作为国家南水北调中线工程重要的水源涵养区,当地政府坚决履行“一江清水供京津”重大政治责任,深入实施循环发展战略,大力推进各类工程建设,水源涵养保护取得了显著成效,丹江水质总体良好,出省断面水质稳定达标,为中线顺利通水奠定了基础,确保了“一江清水供京津”,被确定为全省首家“国家生态文明示范工程建设试点市”。
生态环境持续改善
2011年以来,商洛市已累计淘汰落后生产线9条、淘汰产能57.1万吨;关闭化工、矿山、食品等“五小”、“三高”企业78户,淘汰产能42万吨。此外,商洛市加大农村面源污染治理力度,全面推广有机肥、沼渣沼液应用,全面控制农药、化肥使用量,积极控制农业残留物污染。大力实施林业生态工程,完成荒山造林141.5万亩、退耕还林110.45万亩,使森林覆盖率达63.2%,有效涵养了水源。
在南水北调汉丹江上游5条重点流域内,商洛市按照陕西省委、省政府的要求,实施以生态移民为重点的陕南移民搬迁,计划10年时间,搬迁18.2万户、68.08万人,投资335.5亿元,其中市县财政配套资金25.25亿元,群众自筹223.95亿元。积极实施“人退、畜退、耕退”三退工程,减少人为对水源地生态破坏,加大对水源地生态建设,其中对水源涵养区内的群众实施大规模生态移民搬迁,目前已经建成集中安置点643个,搬迁6.9万户26万人,完成投资123亿元,市县两级财政为移民搬迁配套资金达到10.827亿元,群众自筹资金79亿元。在移民搬迁过程中,各级党委、政府做了大量工作,广大群众也弃小家、顾大家,全力以赴支持南水北调工程顺利实施。搬迁户迁出后克服困难,改变生产生活方式,通过外出打工、就近创业及多种形式,确保了不再回原生活地耕种,搬迁群众累计将原承包地实施封山育林、退耕还林达到18.3万亩。
全面提高治污能力
为保护好丹江口水库水质,持续改善库区及上游地区的生态环境,促进区域经济社会可持续发展,国务院于2012年批复了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》,共安排商洛市“十二五”期间水污染防治和水土保持项目7大类73个,规划总投资17.93亿元。目前,已建成投入使用项目20个,在建24个,开展前期7个,未启动22个,已建在建率为60.3%,完成投资11.258亿元,其中争取中省投资7.685亿元。
全面治理五条河流
商洛市辖区内丹江、洛河、金钱河、乾佑河、旬河干流及其支流,涉及7县区。按照“三年实现丹江出境断面水质提升达标”的总体要求,商洛市编制了《丹江流域综合治理规划》,内容涉及丹江防洪保安、水资源开发利用、农田水利建设、水土保持与生态建设四个方面,总投资88.93亿元。以丹江干流防洪工程、城周等重点区域植树造林、“丹治二期”小流域治理等生态项目为重点,先行开展综合治理,目前共完成投资18亿元,建设堤防26.8公里,治理河长33公里,完成水土流失治理面积450平方公里。
“碧水行动”强力整治环境污染
为确保水源区水质安全,实现“一江清水供京津”,自2013年7月中旬开始,商洛市范围内全面开展了“碧水行动”,对水源区水质从源头上严格把关。一是开展污水处理厂、垃圾填埋场专项整治行动。对已建成的7座污水处理厂实行24小时全天候实时监控。加强垃圾填埋场渗滤液监管,严肃查处偷排和超标排放行为。二是开展水源地水质安全为重点的农村环境专项整治行动。每县区每年至少投入3000多万元,对集中式水源地依法依规严格控制,在一级保护区内与供水设施无关的建设一律强制拆除;对现有畜禽养殖场和对饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建筑设施,进行专项集中整治。三是开展建设项目环境影响评价和环保设施竣工验收专项整治行动。严肃查处建设项目环境违法违规行为,切实提高规划环评、建设项目环评和“三同时”执行率。四是开展破坏生态环境违法行为专项整治行动。对违法用地、违法开山(含违法采伐)、违法建设(简称“三违”)问题进行全面整治,依法从重从严处理了一批“三违”案件。
全面调整产业结构,着力推进转型发展
商洛市立足南水北调工程顺利实施,围绕创建国家循环经济示范城市目标,坚持循环发展战略,加快转变经济发展方式,不断强化规划引领、组织保障、政策引导、技术支撑、载体培育、协会推动、示范带动、交流合作八方面工作,实施循环经济重点项目40多个,建成资源综合利用项目62个,形成年利用尾矿废渣1000万吨能力;规划的10条循环经济产业链9条启动建设,其中7条初步建成,3条正在加快推进,20个标志性工程16个开工建设,其中10个基本建成。计划到2017年,建设197个项目,投资358亿元,初步建成循环型工业体系、循环型农业体系、循环型商贸物流体系和社会层面的循环发展体系。目前,生态环保理念深入人心,发展生态产业、建设生态家园、享受低碳生活的氛围日渐浓厚。(北方网新媒体记者赵颖妍陕西商洛报道)