天津北方网讯：“小康不小康，关键看老乡”，65岁的张老汉满面红光，高兴地说：“挣钱了，环境也好了，以前俺们羡慕隔壁西赵村修的好，现在我们东赵村也不差。”

天津市从2013年8月开始，开展了为期4年的结对帮扶500个困难村工作，选派近2000名优秀干部驻村帮扶，按期圆满完成帮扶工作，取得了明显成效。而张老汉口中的西赵村就是第一批帮扶困难村之一，通过四年帮扶治理卓有成效。

2017年8月，天津市综合村级组织软弱涣散、集体经济薄弱空壳、农民收入水平偏低、基础设施建设滞后、群众矛盾纠纷多发等因素，在全市农村倒排确定1000个相对困难村，并将村集体经营性收入为零的41个经济薄弱村一并纳入帮扶，开展为期3年的新一轮结对帮扶1041个困难村工作，实现帮扶从村到户全覆盖，全面高质量小康社会不漏一村、不落一人。

众人拾柴火焰高 转变思路同致富

家住天津市宁河区东赵村的张老汉本名张瑞山，家里五口人，有15亩地，儿女外出求学后都离开了这里，只有老两口住在这里，闲置的地以往都要种上棉花。播种、收割忙碌的农活把张老汉拴在了地头，“以前一亩地1000块，可都是辛苦钱，啥也干不了；自从帮扶组来了，说把土地流转在一起，每年每亩1000块，收成好的时候也给米面粮油，我也能出去打工，一天能多挣100多呢。”

谈及土地流转一开始并不如想象中简单，中新天津生态城应急管理局局长、天津市宁河区丰台镇东赵村帮扶组第一书记魏炜感慨良多，“农村是个熟人社会，我们刚来谁也不认识，当提出把土地流转到一起时候，部分村民产生了疑虑，种了半辈子棉花，改种其他能不能成功？能不能有收益？”这些疑虑也压在没怎么干过农活儿的帮扶组身上。

张老汉说：“最开始也是挺担心的，但是工作组说一年会给一千块，而且还到家里特别真诚，就抱着试试看的心，没想到真能按时发钱，逢年过节的还给我们些米面。”

东赵村大棚里“立体种瓜”果实累累。（央广网记者刘阳 摄）

魏炜说：“我们挨家挨户做工作，你得给村民们讲明白，我们要做什么，我们也和技术特派员做沟通，翻阅查找了大量资料，最后确定了种附加值较高的黄瓜种子，今年受疫情影响下，改种西瓜和奶油南瓜。从目前的效果来看是成功的，我们种植的西瓜直接有北京企业直接采购的，当然我们现在也在探索开拓市场，打出品牌。”

众人拾柴火焰高，转变思路才能致富。魏炜说，村民家里以前是3亩地、5亩地，很难做到机械化作业，如今把土地流转到合作社，统一种植、统一机械化作业，减少了土地投入，大大提升了生产效率，而且合作社的抗风险性也比个人要强，去年实现286万元收入，利润达到30余万。

天津市宁河区副区长陆盈表示，宁河区目前有86个困难村，目前帮扶工作已经按要求完成90%以上，在6月进入最后攻坚阶段。下一步，将帮扶形成的长效机制长期坚持下去，同时统筹帮扶产业向困难村延伸，大力推动实施百村千棚计划，实现连农带农。

提升乡村“造血”功能 产业帮扶巩固致富成果

从“输血”转向“造血”，产业帮扶带动的是一个地区更为长远的发展。天津市滨海新区小王庄镇东湾河村“地少人稀”、人均3.8亩土地，且多为“插花地”，不连片。滨海新区国资委驻滨海新区小王庄镇东湾河村驻村工作组组长、第一书记贾长龙走访发现，在全村68户、205人中，不少村民廉价出租土地。“最便宜的一亩80元，贵的也不到200元。” 当时东湾河村的村民已经整体搬迁至小王庄镇，村民距离耕作农田4公里远，十分不便，同时种植结构单一，村里劳动力又少……考虑过这些不利因素，贾长龙想要把村集体“扶”起来的想法，就首先要给村集体增收。为此，贾长龙决心组建农业合作社，搞机械化规模种植。

“村原本种植普通玉米，附件值较低，我们和农科院沟通后，开始选择了一小块儿地种植鲜食玉米，不仅比原来玉米早上市，而且收入可观，2018年仅鲜食玉米就获得1.5万元的村集体收入。老百姓看见种植这个收益高，都认可了，去年大面积种植鲜食玉米，得到16万的收入。”贾长龙说。

贾长龙带领村代表四处“取经”，他发现单一种植不如多品种种植，后续又引进了桃李果树种植，调整产业结构，提升村集体抗风险能力。

猪场占地3.4万平方米，年出栏约6万头，自动化程度高。（央广网记者刘阳 摄）

村民手里有钱，村集体有收益可以逐步提升村容村貌改建。与此同时，滨海新区小王庄镇将10个困难村资金收集一起，与天津食品集团下属的天津农垦康嘉生态养殖有限公司，探索生猪养殖。通过集体投资方式，让养殖专业公司从养殖、培育到销售一体化操作，保障困难村长期投资分红。

“通过我们的分红收益，我们小王庄镇的10个村平均每个村大约可以分到60、70万元，极大地提高了村集体收入。”滨海新区小王庄镇党委书记刘志利告诉记者，这部分资金将用于扶贫助困、环境整治、基础设施改造和老幼帮扶等事业，做到普惠，让村民共享帮扶成果。“我们不会搞大水漫灌，会让这笔钱做到精准扶助。”

像小王庄镇这样产业帮扶在天津不在少数，2017年以来，天津市因地制宜的确定了116个产业帮扶项目，目前已经建设完成95个，完成投资17.38亿元，联农带农2万余人，探索创新了村级合作经营、产业基地运营、龙头企业入股、农业企业带动、固定资产租赁、乡村旅游开发、社会服务收益、“互联网+”销售等八大产业帮扶带动模式。2019年天津困难村平均集体经营性收入30.8万元，较2016年帮扶前增长2.5倍；2019年农民人均可支配收入2.43万元，较2016年帮扶前增长30.3%。

天津市农委主任沈欣介绍，天津将加强政策保障，落实产业帮扶和基础设施帮扶资金保障政策，协调落实市财政补贴资金，确保按期完成建设任务。6月开始，按照镇村自查、区级验收、市级抽核的方式，围绕“三美四全五均等”73项帮扶指标，对1041个困难村逐村逐项进行验收，完成一批验收一批，严格验收标准，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。对没有完成任务的村，坚持不达标、不脱钩，不获全胜绝不收兵。最终实现帮扶从村到户全覆盖，全面高质量小康社会不漏一村、不落一人。（津云新闻编辑靳永锋）