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陕西省体育彩票管理中心原主任贾安庆被判处13年有期徒刑 曾用人头担保体彩中心没有作假的陕西省体育彩票管理中心原主任贾安庆，3日被西安市中级人民法院以犯有受贿罪和滥用职权罪一审判处有期13年，并依法没收其受贿赃款13万元。
今年58岁的贾安庆原任陕西省体育局助理巡视员(副厅级)兼陕西省体育彩票管理中心主任。西安市中级人民法院审理查明，2002年4月，贾安庆在任陕西省体育彩票管理中心主任期间，体育彩票销售商杨永明为感谢贾安庆同意其在陕西省销售即开型体育彩票，并为以后能继续得到贾安庆的支持和照顾，借机到贾安庆家送给其2万元现金。2003年春节前后到今年3月24日，为了能继续在陕西省承销体育彩票，杨永明又以拜年和感谢为名，先后3次到贾安庆家中，3次送给贾安庆11万元现金。 2003年1月16日，贾安庆违反财政部关于即开型彩票发行与销售的相关规定，擅自同意副主任张永民代表陕西省体育彩票管理中心与杨永明个人签订2003年度中国体育彩票即开型规模销售承销合同，将1500万元即开型体育彩票承包给杨永明个人销售。同年5月，在杨永明向贾和张提出能否为其在陕西省体育彩票管理中心挂个名，以方便其在全省各地销售彩票的要求后，贾安庆未经任何会议研究，未履行任何程序、擅自同意给杨永明一个本单位工作人员的虚名。此后，杨永明便利用所授予其省体彩中心即开规模销售主管的名义在陕西省各地承销体育彩票。在与杨永明协商签订体育彩票承销合同的过程中，贾安庆又故意违反财政部关于弃奖收入纳入公益金，统一上缴财政专户的规定，擅自同意将杨永明承销的即开型体育彩票销售后所产生的弃奖(实际兑奖金额低于销售总额50%的部分)全部给杨永明。仅杨永明2004年2月在延安、榆林地区承销即开型体育彩票后，就获得了40万余元的弃奖，给国家造成了重大经济损失。 2004年2月，贾安庆再次违反有关法规及规章，同意张永民代表陕西省体育彩票管理中心与杨永明签定了2004年度中国体育彩票即开型销售承销合同，将1800万元即开型体育彩票承包给杨永明个人销售。同年3月18日，杨永明以陕西省体彩中心即开型彩票发行主管的身份与西安市体育彩票管理中心负责人樊宏签订了在西安市东新街销售6000万元的中国体育彩票销售合同。贾安庆不仅使杨永明个人承包了即开型体育彩票的销售，还使其获得了利用即开规模销售主管的头衔参与保管、兑付大奖的机会。 西安市中院审理认为，贾安庆身为陕西省体育彩票管理中心主任，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人贿赂13万元人民币；在体育彩票的销售过程中，擅自决定将应纳公益金的弃奖给杨永明，致使国家经济利益遭受重大损失，又故意违反国家有关法规、规章的规定，将体育彩票的销售承包给杨永明个人，还赋予杨永明销售主管之名，致使彩票管理机构以外的人员参与兑付大奖，导致兑付大奖环节严重失控，大奖被杨永明等人骗取，造成了恶劣的社会影响，也使政府公信力严重受损，其行为已构成受贿罪和滥用职权罪，且其滥用职权的犯罪情节特别严重。贾安庆犯受贿罪，判处有期徒刑十年；犯滥用职权罪判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑13年。冻结在案的受贿赃款13万元人民币依法没收，上缴国库。 体彩承销商杨永明被判有期徒刑19年
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| 杨永明被判有期徒刑19年 |
备受全国关注的西安宝马彩票案3日由西安市中级人民法院作出一审判决，体彩承销商杨永明犯诈骗罪、行贿罪被判处有期徒刑19年，伙同杨永明实施诈骗的孙承贵、王长利、岳斌、刘晓莉、白勤生等人分别被判处有期徒刑一年半至17年。 今年3月20日至25日，体彩承销商杨永明在西安市承办6000万元即开型体彩销售活动中，采取二次抽奖等违规兑奖方式，事先设法确定特等A奖的信封号码和兑奖时不登记彩票与号码，与负责彩票兑奖与保管中奖彩票的孙承贵预谋，联系票托王长利(化名王军)、岳斌(化名杨小兵)、刘晓莉等人持已兑过奖的彩票实施骗取特等A。3月20日、22日、24日，这些票托分别上台进行二次抽奖，三人各抽得特等A奖，骗取三辆宝马牌轿车和人民币现金36万元。事后，杨永明、孙承贵分别向这三人支付1000元至2000元的报酬。 采用同样的诈骗手段，杨永明、孙承贵等人于2004年1月至2月间，在陕西延安、榆林等市进行的即开型体彩销售中，利用票托王长利、白勤生等人骗取大奖，并将其中7辆奇瑞风云轿车和1辆奇瑞东方之子轿车运回西安，作为3月20日至25日西安即开型体彩的奖品进行兑付，另1辆奇瑞风云轿车交陕西省体彩管理中心原副主任张永民使用，现该车已追回。 西安市中级人民法院审理查明，杨永明等共计诈骗宝马汽车3辆(其中2辆未遂)、奇瑞汽车9辆，现金79万多元，共计价值314.4万多元，其中杨永明将62.88万元交纳税金，实际诈骗数额251.5万多元，案发后追回宝马汽车3辆，奇瑞风云汽车1辆，现金13.6万多元。2000年9月至2004年3月期间，杨永明在陕西省境内承销即开型体彩，为了在销售过程中得到便利及陕西省和西安、延安等市体彩管理中心的关照，先后20次向原陕西省体彩中心主任贾安庆，副主任张长安、张永民，西安市体彩中心主任樊宏、延安市体彩管理站站长李智文等8人(均另案处理)行贿共计43.16万元。孙承贵另有盗窃案在身，系山东警方批捕在逃人员。他曾于1995年1月1日晚，伙同他人盗窃山东某船厂电解铜2.365吨(价值6万多元)。 西安市中院审理认为，杨永明伙同孙承贵等人，利用承销体育彩票活动的便利，以非法占有为目的，采取虚构事实，隐瞒真相的手段，骗取体育彩票大奖，数额特别巨大，情节特别严重，均已构成诈骗罪。此外，杨永明为了在承销体育彩票中谋取不正当利益，向国家工作人员行贿42万余元，情节严重，已构成行贿罪。孙承贵秘密窃取公共财物，数额特别巨大，构成盗窃罪。杨、孙二人应数罪并罚。故依法作出一审判决：杨永明犯诈骗罪，判处有期徒刑13年，并处罚金10万元；犯行贿罪判处有期徒刑7年，决定执行有期徒刑19年，并处罚金10万元。孙承贵犯诈骗罪，判处有期徒刑8年，并处罚金5万元；犯盗窃罪判处有期徒刑10年，并处罚金2万元，决定执行有期徒刑17年，并处罚金7万元。王长利犯诈骗罪，判处有期徒刑3年，并处罚金5000元。岳斌犯诈骗罪，判处有期徒刑两年，并处罚金3000元。刘晓莉犯诈骗罪，判处有期徒刑两年，缓刑3年，处罚金2000元。白勤生犯诈骗罪，判处有期徒刑1年半，处罚金3000元。 西安体彩中心原负责人樊宏被判有期徒刑11年 因在西安宝马彩票案中犯受贿罪、玩忽职守罪，陕西省体彩中心西安管理站原站长、西安市体彩中心负责人樊宏，3日被西安市中级人民法院一审判处有期徒刑11年。 法院审理查明，2000年9月至2004年2月，体彩承销商杨永明(另案)为了感谢时任陕西省体彩中心西安管理站站长、西安市体彩中心负责人樊宏给予其在西安市境内销售即型体彩活动中的照顾，先后3次向樊宏行贿9.4万元，其中第一次行贿达8万元现金。 今年3月20日至3月25日在西安市发行6000万元即开型体育彩票期间，樊宏违反国家有关规定，以西安市体彩中心的名义与杨永明个人签订体彩销售合同，并将中奖证明单的分组、编号和封存等兑奖中的重要环节交给杨永明负责，并由杨永明来保管二次中奖的信封，致使杨永明等人有可乘之机，利用监管漏洞骗取宝马汽车及现金。 西安市中院审理认为，樊宏身为国家工作人员，利用职务之便，接受他人贿赂共计9.4万元；同时作为省体彩中心西安管理站站长兼西安市体彩中心负责人，放弃在体彩发行中的监管职责，疏于管理，致使杨永明等人有机可乘，诈骗宝马轿车三辆、现金36万元，共计价值178万多元，给党和政府的公信力造成严重的损害，影响了我国彩票市场的正常发展，造成恶劣的社会影响，情节特别严重，其行为已构成受贿罪和玩忽职守罪。故依法作出一审判决，樊宏犯受贿罪，判处有期徒刑6年；犯玩忽职守罪判处有期徒刑6年；决定执行有期徒刑11年。受贿赃款上缴国库。 陕西省体彩中心原副主任张永民等被判刑 陕西省体彩中心原副主任张永民及工作人员吴燕华、田伟东，延安体彩管理站站长李智文等人犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，3日分别被西安中级人民法院一审判处有期徒刑。 法院审理查明，体彩承包商杨永明(另案)为了在陕西省境内发行即开型体彩中取得便利，先后多次向原陕西省体彩中心副主任张永民、省体彩中心发行部副部长吴燕华、工作人员田伟东和延安体彩管理站站长李智文行贿。其中张永民受贿4万元，吴燕华受贿8000元，田伟东受贿7000元，李智文受贿6.56万元。 西安市中院审理认为，张永民身为省体彩中心副主任，违反国家有关规定，超越职权范围，与杨永明个人签订体彩承销合同，并给予杨即开规模销售主管的身份，后越权将体彩销售过程中的弃奖划归杨所有，给国家造成重大经济损失。在2004年3月20日至25日西安体彩销售过程中，张永民严重不负责任，放弃监管职责，致使杨永明等人诈骗得逞，造成恶劣的社会影响，使政府的公信力遭受严重损害，严重影响了国家彩票事业的正常发展，影响了社会稳定，犯罪情节特别严重，且收受他人贿赂，其行为已分别构成了滥用职权罪和受贿罪。吴燕华、田伟东、李智文等人身为体彩工作人员，放弃监管职责，收受他人贿赂，已分别构成受贿罪和玩忽职守罪。故依法一审作出判决，张永民犯滥用职权罪，判处有期徒刑5年，犯受贿罪，判处有期徒刑3年，决定执行有期徒刑7年。吴燕华犯受贿罪，判处有期徒刑8个月，犯玩忽职守罪判处有期徒刑两年，决定执行有期徒刑两年半。田伟东犯受贿罪，判处有期徒刑6个月，犯玩忽职守罪免予刑事处分，决定执行有期徒刑6个月。李智文犯受贿罪，判处有期徒刑6年，犯玩忽职守罪判处有期徒刑两年，决定执行有期徒刑7年。他们4人受贿赃款、赃物上缴国库。 西安宝马彩票案新闻回放： 12月3日，西安宝马彩票案中承销商杨永明等诈骗案、贾安庆等体彩工作人员受贿案等分别由西安中级人民法院宣判。这起案件曾在全国引起强烈反响，整个事件新闻回放如下： 3月23日，西安市6000万元即开型体育彩票销售现场，西安市灞桥区青年刘亮抽得特等奖草花K，在随后进行的二次抽奖中，抽中特等A奖：一辆价值48万元的宝马轿车和12万元现金。随后主办方组织刘亮坐上宝马车，进行全市巡游宣传。3月24日，刘亮要求兑奖未果，西安市体育彩票管理中心认为刘亮所持彩票为假票，表示将暂缓为其兑奖。 3月26日，陕西省体彩中心召开紧急新闻通气会表示，经国家体育总局体育彩票管理中心鉴定，确认这张中奖彩票是一张由草花2涂改成草花K的假彩票。 3月27日，刘亮的代理人其伯父刘志涛在刘亮家中向媒体表示，该假彩票绝不是刘亮伪造，所谓的假彩票不是刘亮原来的彩票。如果是假彩票，肯定是体彩中心内部人员掉包。陕西省体彩中心有关负责人称，西安市体彩中心已向公安部门报案。 4月8日，刘亮向西安市新城区法院起诉，要求西安市体彩中心履行兑奖义务。 4月底，陕西省、西安市公安、纪检监察部门介入调查此案。 5月初，这起震惊全国的宝马假彩票案侦破取得重大进展，三名主要涉案人员体彩承包商杨永明、托儿刘小莉和岳斌被公安机关刑事拘留。 国家体育总局紧急通知，暂停在陕西境内销售即开型体育彩票。随后，即开型体彩在全国范围内全面叫停。 5月11日，陕西省体育局和西安市体育局党组对省、市体彩中心主要领导作出处分决定：责令负有领导责任的省体彩中心主任贾安庆、西安市体彩中心主任樊宏辞职；省体彩中心副主任张永民停职检查。省、市体育局同时向体彩中心派出调查组和工作组，积极配合公安机关调查，做好电脑体育彩票的正常运行。 5月12日，陕西省政府免去贾安庆省体育局助理巡视员职务。 5月13日，西安市政府决定：由于新城区公证处及现场公证员严重失职，西安市新城区委、区政府责令新城区司法局局长赵小丽作出深刻检查，责令新城区公证处主任郭岚停职检查，现场公证员董萍被吊销公证员执业证。 5月31日，为了进一步明确公证人员的现场监督职责，维护开奖活动秩序和社会公众利益，司法部日前颁布了《开奖公证细则(试行)》。 6月1日，杨永明、孙承贵、岳斌、王长利、刘晓莉等人涉嫌诈骗罪被西安市新城区人民检察院逮捕，并在逮捕书上签字。杨永明等在陕北造假案被警方查出，涉案人员陆续归案。 6月3日，制作假彩票、冒领大奖的犯罪嫌疑人刘先奎和黄四清被警方刑事拘留。杨永明等人诬陷刘亮的假彩票实为刘、黄二人利用胶水和刀片所造。 同时，根据中央和陕西省委、省政府的要求，陕西省专门成立了由省委常委、政法委书记赵正永任组长，时任省委常委、常务副省长陈德铭和副省长潘连生任副组长的案件处理协调领导小组，对1998年以来，陕西全省的即开型体彩销售进行全面清查，并对有关国家工作人员的失职和渎职行为进行调查。 6月4日下午15时，在接受陕西省体育局和西安市体育局负责人的公开道歉后，西安小伙刘亮从西安宝马汽车销售公司开走了他摸彩票中得的宝马车。 同日，陕西省纪委副书记张启钧通报有关查处情况，陕西省体彩中心原主任贾安庆、省体彩中心原副主任张永民、西安市体彩中心原主任樊宏等人分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪被刑事拘留。 6月23日，随着西安宝马彩票案的重重黑幕被揭开，杨永明在陕北经手的彩票发行中的舞弊诈骗行为被查实。目前，榆林市3个县的4名公证员涉嫌玩忽职守受到查处。 7月7日，陕西省体彩中心原主任贾安庆、原副主任张永民、原副主任张长安、原财务科副科长谢有财、发行部原副部长吴燕华、发行部原管理员田伟东、西安市体彩中心原主任樊宏、延安市体彩管理站原站长李智文等8人涉嫌受贿被逮捕或刑拘。西安市碑林区公证处原主任万元模和公证员李群分别以滥用职权和玩忽职守罪被刑事拘留。新城区公证处公证员董萍涉嫌玩忽职守罪被逮捕。 据查，1998年以来陕西10个市和杨凌示范区共发行即开型体彩191次，销售总额15774.8万元。西安市中5万元以上奖项的95人，其他市区中万元以上奖项的204人，已查证采取舞弊手段骗领大奖的11人，发现重要疑点待查的8人。 7月12日，因杨永明等人作假而被剥夺了抽取宝马大奖机会的33名彩民在西安体育馆重新抽奖。三辆宝马车在补救抽奖中被三名彩民抽走。 11月3日，两名伪造彩票者刘先魁、黄四清涉嫌诈骗案在西安中级人民法院开庭。11日，刘、黄二人分别以诈骗罪被判处有期徒刑4年和3年，并处10000元和5000元罚金。 12月3日，西安中院一审判决杨永明犯诈骗罪、行贿罪，判处有期徒刑19年。贾安庆犯受贿罪、玩忽职守罪，判处有期徒刑13年。张永民、樊宏、李智文、吴燕华、田伟东等体彩中心工作人员分别犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪分别被判处有期6个月至11年。
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