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今天是北京市试供暖的第二天。距离11月15日正式供暖没几天了，催收供暖费的收费员们在不停地打电话或上门收缴。但成效不高，“今年全市收缴供暖费的难度特别大。”收费员们说。 目前，北京市供暖收费率不足30%，比去年同期低了10%。面积最大的朝阳区，供暖收费率只有20%。
连续一个月以来，许多市民不愿缴费，甚至发生了多起冲突事件。原因之一是对暖气费涨价的抵触。从去年就风传的“能源一天天涨价，供暖费也要涨”的消息，令他们的心一直放不下。 不过，10月26日从北京市冬季供暖动员会上传出的消息让他们宽了心———北京副市长吉林表示：今年不出台新的收费政策，仍按过去的办法缴费。 这多少意味着，酝酿很长时间的供暖收费涨价计划告停。 为彻底解决供暖费收不上来的令人头疼问题，北京市早就想和北方其它城市一样“大动干戈”。今年5月，北京市政管委曾表示，《北京市热费制度改革方案》已在起草过程中，将参照房改住房标准和现行热价，统筹考虑政府、企业和个人三方的利益，尤其是企业和职工的承受能力，确定采暖费补贴标准对职工实行补贴；同时，还要切实做好低收入群体的冬季供暖保障工作和供热法规完善工作，以使方案切实可行。 业内人士都清楚，供暖体制在旧的运行模式下早已陷入了收不抵支、该热不热的两难困局。但这项改革“牵一发而动全身”，让决策者不得不慎之又慎。 去年的一笔旧账，至今仍让北京市民记在心头，也让市政府的有关部门有所顾忌。去年，因天燃气供应不足，为保证重要单位供暖，北京市许多居民家里的暖气提前一个月撤火，被冻病者挤满了医院。这对一直酝酿中的供暖改革造成了极大的负面影响。 “改革不是考验老百姓的承受能力”，市民对涨价计划表达了不满。今年北京市先是电费涨价，接着汽油、自来水接连涨价。居民的财务承受能力受到多重考验，有鉴于此，北京市没有再出台供暖费的改革。 今年，北京市花大价钱又铺设了一条天燃气进京管线，以保证整个冬季供暖不会中断。此外，在国家发改委的协调下，今年将由过去中石油一家向北京供气，增加为由中石油和中石化两家向北京供气。 尽管计划中的供暖收费改革因难以推行而告暂停，但探索在个别新建小区还是开始有所启动——— 1000多块分户热计量表已装上朝阳区万国城小区的供热管线，辖区内居民今冬将可通过调节室内温控阀的方式对室内温度进行调节。??北京热力集团选择了8片区域进行供热改革试点。其中6片区域进行“按热量使用多少计算取暖费用”的试点。在这6片区域中，又采取“分户计量”和“不分户计量”两种方式；对另2片区域则分别“按面积计算取暖费用”和“按热量使用多少计算取暖费用”，由此推导出最佳的计费方式。 北京市还对收费方式进行改革试点。在目前进行试点的密云、平谷、顺义、怀柔等4个区县，居民今冬将直接向供热企业缴费，防止收费过程中被层层扒皮。北京市政管委说，将根据今冬采暖季实施的试点改革效果，确定具体的供热体制改革方案，在今后几年逐步推行。
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