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恐怖头目扎卡维一直是“基地”组织在伊拉克最强有力的“恐怖播撒机器”，但自从进入2006年，他就似乎销声匿迹。扎卡维一反常态变得“老实”起来，让美国人颇为不安。3月25日的《纽约时报》发表文章，详细分析了这个恐怖头目突然低调表现的几种可能原因。 今年1月，扎卡维领导的“伊拉克圣战基地组织”在其网站上发布声明称，它已与其他5个反美武装组织合并，共同组建了“圣战者委员会”，这个新组织由伊拉克人巴格达迪领导。随后，“伊拉克圣战基地组织”就终止发布声明，袭击驻伊美军和伊拉克部队的接力棒似乎真的交到了“圣战者委员会”手中，扎卡维的恐怖活动开始转向伊拉克以外地区。不仅如此，“圣战者委员会”还出现了一系列动向，比如不再宣称对大规模袭击平民事件负责，也不再使用激烈言辞攻击伊拉克什叶派穆斯林。这与扎卡维一贯嚣张的极端风格颇为不符，难道他真的退居二线了？
但《纽约时报》指出，“圣战者委员会”恐怖活动的最新变化与“基地”组织二号人物扎瓦希里的指示如出一辙。2005年夏，美军截获了扎瓦希里给扎卡维的信件，扎瓦希里在信中明确提到扎卡维应该联合各种反美武装，在伊拉克形成一股力量，不仅确保团体的生存，更应在美军撤离伊拉克后抢占“有利地形”。扎瓦希里还分析了扎卡维武装袭击伊拉克什叶派穆斯林的做法，认为这样会影响到赶走美军的更大目标，他还建议扎卡维将触角伸到伊拉克邻国。 扎卡维是美国悬赏2500万美元通缉的恐怖要犯。对于扎卡维为何从人们视线中消失，美国、伊拉克官员和一些反恐专家存在不同看法。有人认为，扎卡维的低调实际是被逼无奈，因为伊拉克社会非常讲究家族和血缘关系，伊拉克本土武装组织肯定排挤扎卡维这个约旦籍的外国人的势力。但美国著名智囊机构兰德公司的反恐专家霍夫曼认为，伊拉克已经在内战的悬崖边上，扎卡维选择此时隐身，就像一个高明的“扑克玩家”，只等着“坐山观虎斗”了。《波士顿环球报》刊登文章认为，扎卡维选择伊拉克人接替伊拉克“基地”组织的指挥权，这样他可以全身撤退，专心开展下一个阶段的“圣战”活动，朝着他更大的目标“前进”。
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