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俗话说“靠山吃山，靠海吃海”，海港城市天津，更是用几代人的聪明才智将“吃海”的艺术发挥到了新的高度。天津人的“吃海”已经不仅仅停留在将各种美味的海鲜摆上餐桌、将各种海产品加工出口的阶段了，在这里，人们向大海要土地，在海上建造“城市”。 20多年前，有胆识有远见的天津港人，面对着汪洋大海，颇具想象力和魄力地提出了“填海造陆”，向大海要土地，拓展天津港，提高进出口货物的吞吐量和作业水平，建设具有现代化管理理念的国际大港。 通过一点一点地吹填，规划面积30平方公里的东疆港区从无到有，陆地面积一天一天地增加。从2002年6月26日开始防波堤工程建设以来，东疆港区除北堤外，已建成防波堤20公里。今年年底前+5.0米以上陆域将达到16平方公里，2010年，30平方公里的陆地将全部吹填完毕。渤海湾上将建起一座集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游五大功能为一体的“港城”。 今年12月，位于东疆港区内的4平方公里东疆保税港区即将封关运作。届时，将有近11万平方米的8座单层仓库和13.2万平方米的6座双层仓库投入使用，开展现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务，为国内外第三方物流企业、国际班轮公司、国际采购商、加工制造企业提供设施先进、功能齐全、优质便捷的服务。同时，东疆保税港区还可以按照全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面“先行先试”，积极探索把东疆保税港区建设成为我国第一个自由贸易港区。 优惠的政策、先进的管理、齐全的配套，这些对于国、内外的物流企业来说都具有非凡的吸引力，于是，东疆保税港区成为第五届PECC国际贸易投资博览会之贸易与投资项目洽谈会上引人注目的焦点，70余家国内外知名物流企业云集纷纷洽谈合作事宜，天津中远物流有限公司等4家物流企业签订了项目合作及意向书。这些企业的进驻，为还在建设中的东疆港区聚集了不少人气。 
上世纪80年代，相关部门有了开发建设东疆港区的设想。1987年，开发建设东疆港区被纳入天津港总体规划，获交通部、市政府联合批准。2004年4月，交通部、市政府在对天津港总体规划修编的批复中进一步予以明确。2006年6月9日，东疆港区首个码头——东疆南部建材码头竣工。今天，东疆港区的建设仍热火朝天地进行着。但今天的东疆港区已经发生了翻天覆地的变化，规划中的建设项目一一在东疆港区内拔地而起。 一期封关6个码头主体完工 2006年，东疆港区第一个集装箱码头——天津港北港池集装箱码头三期工程开工建设，总投资66亿元。按照规划，在这个集装箱码头，将建设6个万吨级集装箱专用泊位，岸线长2300米，设计年吞吐量为400万标准箱。其中，为进一步加快东疆港区的建设步伐，该港区内的万吨级建材码头已于2006年6月竣工，为东疆港区建设所需建筑材料运输提供保障。 走到即将封关作业的东疆港区一期工程的施工地点，封关大门已经初显模样，主体基本完工，施工人员各负其责，有的在进行封关大门的建设工作，有的在封关大门上安装着大字。在码头的施工现场，6个万吨级集装箱码头主体全部完工。今年年底，部分码头有望投入试运行。在施工现场，记者看到，有9台集装箱装卸桥已经安装完毕。目前，集装箱装卸桥、场桥等相关设备都已经陆续进入调试阶段。 基础设施建设工作接近尾声 2002年6月26日开始，规划面积约30平方公里、岸线总长3.1万米的东疆港区开始防波堤工程建设。经过5年多的紧张施工，目前，除北堤外，已建成防波堤20公里，基本实现区域圈围。现在，已形成陆域面积16平方公里。 道路是区域发展的基础，在东疆保税港区，贯穿其南北的主干道——美洲大道基础已于2006年5月全线贯通。按照规划，建成后，美洲大道将为双向十车道的区内主要干线之一。目前，已完成双向四车道的建设，全长8.4公里，正在进行路面完善工作。有关工作人员预计，本月底有望完成全部工程。为满足北港池集装箱码头三期项目和东部观海岸线一期等项目的使用要求，到明年年底，将有两条南北向主干道完成，使南部区域路网基本形成。 供电方面，东疆港区同天津滨海电力公司签订东疆港区供电协议，保证东疆港区近远期用电。今年年底，一座110KV的变电站将完成施工，满足北港池集装箱码头三期和东部观海岸线一期生产建设需要。而在供水方面，东疆港区一期供水工程的方案设计已经完成，在南北向主干道的西侧100米区域内进行吹填和填土，经地基处理后形成符合总体规划设计路由的道路和市政管线走廊。施工现场，东疆港区供水一期工程正在紧张的进行收尾工作，本月将全部完工。随着天津港东疆港区南部区域的进一步开发建设，还将建设南部配水厂和敷设配水管，满足东疆港区南部区域整体的开发建设要求。 配套项目争取同步完工 为保障封关作业后区域内各种功能，东疆港区内的各项配套设施也在紧张的建设过程中。总建筑面积约3.12万平方米的东疆保税港区一期联检商贸服务中心工程已于2007年2月28日开工打桩，目前，联检商贸服务中心主体和外部工程基本结束，施工人员逐步开始了内部的装修工作。在东疆保税港区，围网和巡视道路划分出了今后海关的监管区域，是东疆港区封关作业后，海关人员监管的主要通道，路面施工已经结束，开始道路的后期完善工作。预计联检商贸服务中心和围网、巡视道路这两项工作将在本月底同步完工。 港口综合配套服务区建设是港口建设的一项重要内容，按照统一规划、分期实施建设的原则，首期主要开发建设东部观海岸线一期工程，岸线长约2公里，陆域宽约1公里，总面积约2平方公里。目前正在进行道路、防波堤等基础工程建设。2008年奥运会前，五星级酒店、海滩、海滨公园、游艇码头及度假村等设施可投入使用，同时其他的配套设施进入全面开发建设。
距离东疆保税港区一期封关作业的日子越来越近，首批4家企业也捷足先登，踏上了这片举世瞩目的“海上造陆”。从整个东疆港区的规划来看，30平方公里的土地上具备了我们能够想到的一切功能，尤其是保税港区，在具备强大作业能力的同时，还享有其他区域无法比拟的最高优惠政策。 人造沃土功能强大 按照规划，三面环海的东疆港区南北长约10公里，东西宽3公里，总面积约30平方公里。分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区三大区域，具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”。其中，西部码头作业区纵深1000米，可全天候接卸世界上最先进的集装箱船舶，中部物流加工区可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务，东部港口综合配套服务区又分为居住区、商业商务区、休闲度假区、邮轮码头区，供工作人员办公、生活、商务、休闲等服务使用。 保税港区包括物流加工区和码头作业区的一部分。就是这10平方公里的“人造沃土”，却具备着非常强大的功能优势。保税港区集中了保税区、出口加工区、保税物流园区等海关特殊监管区所有的优惠政策，既具备保税区的保税仓储和保税加工功能、出口加工区的保税加工功能，又具备保税物流园区的保税物流、保税仓储功能，可以享受出口退税政策。因此，在其他三个区域内可以开展的业务，在即将封关运作的东疆保税港区里都可以进行，足可以看出其所享有的最高优惠政策。加之保税港区坐拥天津港得天独厚的港口优势，将可以开展商品展示、研发加工制造、检测和维修、国际配送、国际采购、国际中转和转口贸易等多种业务。 保税港区优惠多多 作为中国开放度最高的保税港区，天津东疆保税港区将重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。在港区封关运行后，业务的执行将享有很多优惠政策，如国外货物入区保税；国内货物入区视同出口，实行退税等。另外，货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税；物流企业可以享受相应的税收减免及返还等。 在东疆保税港物流加工区还将享受海关的优惠政策。在港区内交易的业务实行“提前报备，货到放行”，对境外进入保税港区的货物，企业以电子报备单的形式向海关申报，不需生成报关单。港区内的货物存储无期限限制。区内企业运往境外的货物免征出口关税。港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税。同时，还可以根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新。目前，为了方便港区内企业，保证进出港船舶、货物通畅无阻，海关、边检、检验检疫、海事等部门将实施联检，提供完善的服务，让它们最大程度地享受优先与便利。 首批企业完成进驻 在刚刚落幕的第五届PECC国际贸易投资博览会上，天津东疆保税港举行了物流加工区一期140万平方米项目的招商推介会，引起了众多相关企业的极大关注，一上午时间，就有70余家国内外知名物流企业前来洽谈合作事宜，同时，4家物流企业也成为进驻保税港区的首批企业。其中，海丰保税物流公司分别与天津二商集团有限公司、天津中远物流有限公司签订了项目合作合同，海天保税物流公司与天津美泰实业发展有限公司、天津港保税区普丰国际贸易有限公司签订了项目合作意向书。 按照规划，东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区三大区域。保税港区包括物流加工区和码头作业区的一部分。而物流加工区位于港区中部，可以开展现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务，港区西北部规划了一个大型现代化海铁换装中心，提供快速、便捷的集装箱海铁联运作业通道。本次进行招商的一期项目中，由天津港与招商局国际集团公司合资建设的天津海天保税物流公司建设完成了5.8万平方米的保税仓库、5万平方米的堆场和一座4000平方米的综合办公楼。由天津港与新加坡丰树产业私人有限公司合资建设的天津港海丰保税物流公司则在其北侧建设了10座保税物流仓库，其中单层4座、双层6座，总面积约190，698平方米，除此之外，还配备了海关查验场地、检验检疫场地等设施。为国内外第三方物流企业、国际班轮公司、国际采购商、加工制造企业提供设施先进、功能齐全、优质便捷的服务。 在北港池集装箱码头三期工程东侧，物流加工区一期工程也在紧张的施工过程中。有关工作人员介绍，2007年年底，在物流加工区内，完成占地40万平方米的仓库建设。部分仓库外部主体已经完工，全部工程计划于2008年建成。 
从最初的概念设计开始，东疆港区就致力于与国际接轨。采用国际先进的规划设计理念、将国际惯例与中国国情相融合、探讨全新的管理模式、建设国际一流的港岛、保税港区的设立……20年里，东疆港区从无到有，从一片汪洋大海到拥有16平方公里陆地的港岛，规划图纸上抽象的线条正在一点一点地变成现实。 国际化的设计理念 规划建设中的天津港东疆港区位于天津港东北部，东至渤海湾海域，南至天津港新港主航道，西至集装箱物流中心陆域及规划反“F”港池，北临永定新河口南治导线，为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区。港区南北长约10公里，东西宽3公里，总面积约30平方公里，其中有10平方公里的区域将成为目前我国规模最大、开放度最高的国际化保税港区。 东疆港区的建设构想从上世纪80年代就开始了，1987年东疆港区的建设被正式纳入了天津港的总体规划中，并获得了交通部和天津市政府的批准。为了进一步提高东疆港区的规划水平，把东疆港区建设成为国际一流的港口，2004年，天津港开展了东疆港区概念性规划方案的国际征集工作，并对方案进行了多次论证和修改。2005年5月，天津港完成了有着国际领先设计理念的东疆港区总体规划方案，并上报相关部门。同年，天津市政府与海关总署联合成立了东疆保税港区筹建领导小组，在海关总署和国家有关部委的指导下，结合天津的实际，对在东疆港区内建设一座高度开放的保税港区进行深入的研究论证。很快，东疆保税港区的建设就得到了国务院的批复。 2007年1月，《天津港东疆港区总体规划》正式获得天津市人民政府的批复。从最初的构想，到最终方案的敲定，用了20多年的时间，其中凝聚了几代港口人的心血。根据现在的设计方案，东疆港区将成为天津市建设中国北方国际航运中心和国际物流中心、发展港口经济和海洋经济的重要空间载体，也是推进天津滨海新区开发开放和改革试验的重点区域。东疆保税港区被定位成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区，综合配套改革的先行先试区。 高度开放的保税港 按照规划，东疆港区内将建设一个面积约10平方公里的保税港区。它包括了东疆港物流加工区和码头作业区的一部分，面积约10平方公里，其中占地4平方公里的保税港区一期将于今年年底正式封关运作。东疆保税港区由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化的监管，它将成为我国第一个与国际接轨的自由贸易区。 东疆保税港将成为我国目前规模最大、开放度最高的保税港区，成为规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化、国际化、智能化世纪港岛，成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区，综合配套改革的先行先试区，滨海新区开发开放的重要标志区。 建成后，东疆保税港区内的作业将享受很多的优惠政策，同时，东疆保税港区还将根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新，发展保税物流业等与国际接轨的港口业务。重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等。 东疆港区2010年全部成陆 目前，东疆港区正在紧张的建设中，12月初，东疆保税港区首期4平方公里将进行封关运作。为了全面提升港口吞吐能力，提高港口的功能配套，天津港目前正加紧建设25万吨级深水航道，预计年底将可以建成，航道水深可达19.5米，确保港区能够接卸所有进入渤海湾的船舶。到2010年，东疆保税港区将全部建设完毕。按照规划， 2010年，在北治导线能及时确定的前提下，东疆港区将全部成陆。港区将分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”，具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”。 东疆港区建成后，将为天津港新增7公里深水岸线，满足未来10~15年天津港集装箱发展的需要。并利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨、调配等作业，为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。而位于港区东部的综合配套服务区，一期景观岸线总面积为2.12平方公里，南北向中央大道将地块分为东、西两个区域。西区主要规划为以高层公寓和TOWNHOUSE为主的居住区，行政及商务办公区。东区主要为休闲娱乐和旅游度假区，其中东区的南部以高端休闲度假为主要目标市场规划，布置五星级酒店、游艇俱乐部、海滨度假村等；东区北部以公众型、运动型休闲娱乐为主要目标市场规划，布置国际运动休闲中心、海滨公园、人工沙滩、运动广场及公寓等。届时，东疆港就不再是单纯的港口，而将成为一座名副其实的港城。 |
