|
||||
从每天穿着破大衣巡夜的“保卫干部”,到战果累累的钢铁部队,公安钢城分局自2007年至今,共破获各类刑事案件49起,治安案件500余起,摧毁犯罪团伙21个,收缴赃款赃物总价值200万元,为企业挽回经济损失750余万元——
从天津市区东行三十公里,在东丽区与塘沽区交界的地方,矗立着一座现代化大型国有企业——天津钢铁集团。作为天津钢铁行业的龙头企业,它对滨海新区的开发开放和经济发展,发挥着越来越重要的作用。而守护着这座华北最大钢铁企业的,就是天津市公安局钢城治安分局。“钢铁战士”,是天钢15000名职工对刚刚荣立集体二等功的钢城分局民警们的美称。
烧火取暖烧疼局长心
2007年4月,时任天津市公安局治安总队政委的李恩发受命担任钢城治安分局分局长。初到钢城,眼前的一切让这位从警三十多年的老公安感到重任在肩。由于企业连续几年的东迁工程,分局在原有的办公地点拆除后并未建设新的办公场所,分局民警日常散落在企业各处,除了原有的巡逻保卫工作外,无法再承担其他正常的公安任务;全分局40多名民警的平均年龄近52岁,在企业拿着三线科室的薪酬,基本上没有受过什么公安业务培训。特别是一天晚上李恩发到厂区巡视时,发现几位巡夜的民警穿着破旧的大衣,正围在厂区一所废弃的屋子里,点燃木柴取暖。
这就是堂堂的一个治安分局?这就是有着警衔的人民警察?一种难以言表的感觉在李恩发心里涌起,那一瞬间,他感到肩上的担子很重很重。
欲善其事必先利其器
在最初的几个星期里,分局党委的办公会议基本是在汽车上召开的,尽快解决集中的办公地点也成为分局党委迫切需要解决的一个大问题。经过与企业老总的反复沟通研究,在市公安局党委的大力支持和关注下,企业终于同意以年租金100万元的费用租用原津塘公路收费站办公楼,作为钢城分局的办公地点,同时斥资为分局购置了11部警用车辆。
办公楼有了,分局党委又用一个多月的时间对楼内房间和周边环境进行整修和绿化,在新的办公室里,除电脑、复印机、传真机等办公设备外,每人一套全新的办公桌椅、文件柜、档案柜、更衣箱、床铺等也全部到位,而这一举措所要达到的目的绝不仅仅是为民警提供一个良好的办公环境,更重要的是,分局党委要通过这样一个变化,使民警有个崭新的精神面貌。
在分局入驻新的办公地点当天,分局召开局长办公扩大会议,刑警、治安等职能科室全部开始正式运行,同时,110处警、后勤保障和中心组学习制度、绩效考核、教育培训等制度也一并进行了专题研究,党务活动、财务管理、队伍建设等问题同时被纳入议事日程,科、所、队长按照市公安局的统一标准竞聘上岗,通过定岗、定编、定责,分局民警各就其位,各司其职,标志着钢城治安分局正式开始行使职责。
万事俱备,利剑在手,为尽快提高队伍实际工作能力,分局专门制定了《岗位练兵比武活动实施方案》和《教育训练活动安排》,建立起一整套民警政治和业务素质培训工作机制。另一方面,分局还安排各职能科室民警分期分批到兄弟分局和市局直属业务部门,对口接受指挥系统、政治工作、绩效考核及治安、刑侦、预审、内保等方面的业务培训,从而在较短的时间内使分局民警的政治和业务水平得到很大提升,110接处警、治安巡控、突发事件处置等工作逐渐走上正轨。
刮目相看局长磨出新大楼
从一无所有到正规化的硬件设施,钢城分局在短短几个月时间里向前迈进了一大步,但是,分局领导却并没有因此满足,因为在他们心中,有一个一直没有放弃的目标:钢城分局一定要有自己的办公大楼!为此,李恩发可以说是跑断了腿,磨破了嘴,从公安部的总体要求到市公安局的具体部署,从企业的长远发展到钢城分局将要面临的各项工作任务,企业的老总只要一被李恩发“逮”着,就要听上大半天。因为资金审批要集体研究决定,所以李恩发的“公关”对象也绝不仅仅是一个老总,那段时间里,企业有参与决策权的老总和中层领导们都领教了这位公安分局长的“磨”功。
2007年4月14日和17日,天钢炼铁厂原料作业区传送带横面两次被割裂,造成停产事故,直接经济损失2万元。分局接报后,立即组织警力展开侦破,通过深入细致地走访,获得了相关证据,很快将犯罪嫌疑人抓获。经讯问,其交代了因与下一班工人发生矛盾,欲通过破坏达到报复目的的罪行。快捷高效的破案,使得企业上下开始对这支队伍有了一个新的认识。钢城分局切实成了企业的保护神,这也让企业老总们更加深切地感受到了一支过硬的公安队伍对企业发展所起到的重要作用。
2008年12月,一座占地面积1100多平方米的公安钢城分局新办公大楼落成,成为天钢集团一道亮丽的风景。在新楼启用仪式上,很多民警的眼睛湿润了,在他们面前,这平地而起的,不仅仅是一座办公楼,更是他们共同的家……
公安干警架起平安网
安全防范是困扰企业已久的一个大问题。经过几年的建设,公司新建的各生产厂房占地已达4000多亩,并且还有200多亩的项目正在建设当中。然而,这么大的一片厂区,90%的区域竟然没有建围墙,企业与周围的村庄混在一起,特别是厂区内总计20多公里的道路,有一部分是与村民共用的“公共道路”,每天与企业的生产车辆一同行驶的是各式各样的农用车、拖拉机、机动三轮车等,如果初来乍到,一般人肯定分不清哪里是企业,哪里是村庄。而另一方面,企业内部大量的生产原材料都是露天存放的,山一样的废钢、矿料时刻吸引着不法分子贪婪的目光,形成了极大的治安隐患。同时,企业内部还有大量的燃气柜、制氧机、易制毒化学品仓库等设备,对于安全防护的标准要求极高,但是单凭企业自身的安保工作很难做到。所以,面对如此严重的安全和治安隐患,分局党委在狠抓“三基”工程建设的同时,一刻也没有放松以“三张网”为主体的安全防范系统建设。
警防网建设首先取得进展,随着企业的围墙开始修建,过去的开放式厂区成为正规的封闭式厂区,周围村庄的车辆行人不能再随意出入。出入企业的大门留了四个,既保证了企业正常生产的需要,又有效减少了治安隐患。在此基础上,分局合理安排警力,对厂区的安防工作进行科学布控,路面盘查和巡查力度不断加大,除三个巡控必检点位外,四部巡逻车不间断地巡视在易发案地区,并接受分局指挥中心的统一调度,不仅提高了街面见警率,而且在接到警情时可以快速到达案发地。这支队伍由过去的一盘散沙成为一个有机整体,分局的整体作战实力得到显著增强,一个反应迅速、作风优良的公安队伍一天天成熟起来。
但是,对于这么大的一个企业来说,单靠几十名民警显然是远远不够的,所以在民防网建设中,分局大胆采用了一种新的模式,在与企业协商成立经济护卫办公室之后,对外招聘了310名经济护卫和辅警人员。这些辅警的来源是天津和吉林、内蒙古等周边省市警校的实习学员。与从社会上招聘的辅警相比,他们无论在工作动力还是精神面貌上优势都是显而易见的,之前在警校学习到的知识和技能正好在这里有了实践的机会,再经过分局有针对性的法律、业务知识培训和体能训练,这支队伍完全能够胜任他们所要承担的各项工作任务。
话说回来,这么大的一片厂区,单靠几十名民警或者几百名辅警是远远不够的,几千亩的厂房,别说几百人,就是几千人全撒进去,也显不出什么,只有建立起覆盖全境的电子监控系统,才能随时掌握情况,达到全方位安全防范的目的。目前企业的主要道路、治安死角、大型仓储料场等已经安装了88个监控探头点位,28门录像监控系统和自动报警系统,另有4个专区的网络监控平台和3个重点区域监控系统正在建设中,当技防网络全部完成后,分局辖区所有重点路段和部位都将置于技防网的监控之下,企业的整体防范能力也将迈上一个新的台阶。
2008年6月,分局刑侦支队在工作中掌握到企业内部人员与他人内外勾结盗窃生产物资的线索,即投入警力通过视频系统进行全面监控,最终掌握了充分的犯罪证据,从而一举将这个盗窃团伙摧毁,抓获团伙成员8名。
2008年10月16日凌晨4时许,民警在视频监控系统中发现一辆红色面包车有盗窃嫌疑,立即布控进行拦截,嫌疑车辆强行闯卡向津塘公路逃窜,布控民警驾车追赶,将犯罪嫌疑人抓获,当场在车中查获价值7700余元的生铁2.16吨。经连续工作,进而抓获犯罪嫌疑人12名,彻底打掉了这个长期以来以盗窃天钢生产物资为生的特大盗窃团伙。
凭借成绩取得刑事立案侦查权
打击犯罪是公安机关的天职,可是对于2007年以前的钢城分局来说,要做到有效打击犯罪并不容易,因为分局没有办案权。抓住犯罪嫌疑人只能移交相邻的兄弟分局,这在很大程度上影响了分局各项职能作用的发挥,同时也让企业无法正确认识治安分局的地位和作用。不能搞案子的警察叫什么警察?李恩发专程到市公安局向上级作了汇报,要求授予刑事立案侦查权。主管此项工作的市公安局党委常委、副局长李秀林带领相关部门负责人专程来到钢城分局,在听取并考察了分局的各项基础工作后,现场办公,正式授予钢城分局刑事立案侦查权,这意味着分局从此可以独立进行案件的立案、侦破、报捕、移诉等工作,用分局一位民警的话说,也就是从那天起,他们才觉得自己是个“真正的警察”了。
自我施压全员从头学起
从某种角度上来说,有了办案权等于是一把双刃剑,案子搞好了当然可以扬威,可是如果一旦搞砸了,失去的可不光是分局的脸面。而对于以前基本上没接触过刑事案件侦查的大多数分局民警来说,要办出漂亮的案子,还让人挑不出毛病来,并不是件容易的事。市公安局法制部门和警察学院的专家老师们被请来了,从刑警专业理论到相关法律法规,从办案程序到每个环节应注意的问题,老师讲得仔细,学生听得认真。另一方面,分局的刑警从上到下分期分批全部外出学习,于是预审监管总队、刑科所、兄弟分局刑侦支队里又多了一批岁数不小态度挺好的“小学生”,跟着出现场,跟着整卷。而刑侦局更是对这支“年轻”的队伍投入了大量精力,多次前来指导业务工作。兄弟单位的热情支持,实际工作中的不断磨炼,使这支队伍很快具备了较高的业务水平,在实际工作中发挥了重大作用。
平凡民警做出不平凡成绩
侦破工作是艰苦的,有时甚至充满危险,但是所有参战民警的表现却令人惊叹,他们放弃了休息,放弃了家庭。妻子身患重病,80岁老母无人照料,民警张学成拖着患有糖尿病的身体每日奔波劳碌,一天也没请过假;妻子卧病在床,民警刘金来两赴上海追逃,并最终将主要犯罪嫌疑人抓获;因过度劳累突发疾病而接受心脏搭桥手术的民警孙希坤,手术后见到同事的第一句话就是问案子的进展情况……如果不是亲眼所见,你很难想象这群平均年龄已过五旬的老民警们是凭着怎样的一种热情和毅力在坚守着岗位,坚持着工作,而直到他们作为破案的功臣手捧奖章和证书时,还有人不敢相信这就是那群曾经每天穿着破大衣巡夜的“保卫干部”。
这支钢铁部队的忘我工作结出了丰硕的果实。据统计,自2007年至今,钢城分局共破获各类刑事案件49起,治安案件500余起,摧毁犯罪团伙21个,抓获违法犯罪嫌疑人81名,缴获作案用车辆35辆,收缴赃款赃物总价值200万元,为企业挽回经济损失750余万元,有力地维护了企业生产秩序的稳定。最近,钢城分局刚刚荣立的集体二等功又为他们的战功簿添上了浓重的一笔。(本报记者尹 娜通讯员崔正昌路 俊孔 琳丁 炜)
|
||