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天津北方网讯:在半个月的时间内,记者连续走访了本市多家养老机构,深切地感受到养老产业潜力之巨大,但当前养老市场上仍存在着招工难、留人难、特色不突出以及相关法律法规不健全等诸多问题。
专家支招如何留住人才
记者昨天见到养老护理员宋惠珍时,她刚从一家养老院辞职。“虽然挺愿意为老人做点事情,但做起来觉得格外费心费力,待遇也不高,关键是心理压力挺大的。”宋惠珍道出了现在众多养老护理员的心里话。
天津养老院前院长李存荣告诉记者,当前天津在岗的养老护理人员仅5000余人,不论是规模还是专业水平都不能适应养老产业的发展,养老护理人员已成为本市人才最紧缺的职业之一。国办和民办养老院普遍存在招工难、留人难的问题。
业内人士指出,解决这一问题首先要提高养老护理人员的待遇水平,以提高其社会地位,吸引更多人从事这一行业。如实行护理员注册登记制度,对经过注册登记的从业人员由政府按月发放补贴,并免除社会养老保险个人应缴部分。第二,建议政府相关部门给专业人员培训提供一定补贴,以促进从业人员服务水平提升。第三,鼓励大中专院校开设养老护理相关专业,放宽招生政策,开发外地生源,培养专业养老护理员,从学历上保证护理员的社会地位。“现在护理老年人已经不是传统印象中专门照顾老人吃喝拉撒的工作,护理员也不是仅吃苦耐劳就能胜任,需要专业知识和管理技能,应该具备一定的医学、心理学乃至社会学的知识。”李存荣说道。
国办院民办院如何“分流”
“养老机构应多元化发展,建立自己的特色,协作发展。”天津市老年学会会长王辉认为,养老机构想走上良性经营之路,必须要走特色之路。王辉告诉记者,他曾在美国、加拿大等国家看到,当地养老机构分类十分清晰,有的是完全服务健康老人,有的针对卧床老人,还有的侧重失智老人。“咱们这里有一些养老院追求大而全,健康老人和卧床老人都住在一起,彼此存在心理影响。”与此同时,李存荣也认为,在养老机构多元化发展的基础上,可以一定区域为范围协作发展。如以区为单位,由所属国有养老机构结合各具特色的民营养老机构,同时统一服务标准,将涌入国办院的老人根据情况“分流”到不同民营院,共同为老人提供服务。
呼吁健全相关法律法规
记者在采访中了解到,养老机构在运营中最大的一个问题就是产生纠纷后如何处理。这些纠纷大多涉及赔偿问题,又苦于没有相关的法律法规对养老服务纠纷的处理以及养老机构的责任范围做出明确规定,导致一出现问题,如老人摔伤、走失等涉及人身损害的事情,养老机构脱不了干系。李存荣表示,养老机构要么是国家组建的福利性质的非营利机构,要么就是民营的微利机构,这些机构运营起来资金问题本来已较为困难,如果再遇到一个大的诉讼赔偿,一个普通的民办养老机构可能会面临破产。很多意欲投资养老产业的投资者大多因此而退缩。因此,业内人士呼吁,通过立法界定养老机构的责任,推行强制保险制度势在必行。
在社会化养老已是大势所趋的现今,无论是养老机构还是企盼将老年生活过得更加美好的老年人,都渴望着这个“夕阳红”产业早日迎来朝阳。
业内人士呼吁出台护理险
“想有效解决养老难题,启动护理险是个好方法。”“针对目前现状,可充分利用社区医院资源,将养老和医保有机结合。”本市多位养老行业专家在接受本报采访时不约而同表示。
据了解,在养老机构中,卧床老人的医药费比例并不高,而护理费用支出相对较多,对护理资源的消耗较大。老人的医疗费可通过社保机构报销,但护理费对老人及其子女构成了一定负担。天津市养老院前院长李存荣称,卧床老人年平均医疗费用不足1万元,距离现行医保政策的住院老人医保额度还有一定空间。李存荣建议,实施生活不能自理的老人护理费由医保统筹,出台养老护理险制度。如老人缴纳一定比例养老护理保险金,政府也担负部分金额,由社保或商业保险部门统筹安排,支付给护理院或个人,以减轻老年人护理负担。
作为南开区政协委员,天津市养老院现任院长孙兆元曾多次递交提案,呼吁护理险的实施。孙兆元认为,本市真正具有丰富护理经验的护理人员少之又少,而社区医院中拥有一批经过专门训练的医务及护理人员,这些人力资源是未来老龄化社会相当可贵而难得的资源。实行护理险是社会趋势,他建议目前可利用地段医院和区级卫生院,开设老年护理服务,将住养老人的部分医疗费、床位费、护理费纳入医保报销范围,其他如伙食费、水电费等生活费用仍由住养人自行担负。据悉,目前已有外省市社会保险机构正在计划将入住养老机构老人的护理费与医保报销接轨。(记者吴薇郑妍)