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著名作家沈从文在以凤凰古城为原型的小说《边城》中这样开篇白描:“渡口为公家所有,过渡人不必出钱。有人心中不安,抓起一把钱掷到船板上,管渡人一一拾起,塞到那人手心里”。这个民风淳朴不论功利的“边城”,现在却一度因为入城收费成为媒体关注的焦点。凤凰城昔日让人神往的烟雨柔媚,在今天“景点与进城门票捆绑涨价”的争议声中变得尖锐现实。
凤凰旅游可否推行西湖模式进行免费探索?拥有丰富旅游资源的贫困边远地区如何着眼长远向前发展?相关的产业发展规划及立法保护何时能够制定并落实?所有疑问的背后,归根结蒂就是对中国经济升级版中,我们这个旅游大国行业内在驱动力的再思考。
早在2001年,凤凰旅游主要景点被以8.33亿元出售给当地的古城旅游公司,在业内投下一枚“原子弹”。这一举措今天看来即提前透支了政府旅游资源,同时也为古城的维护和管理创造了前所未有的机遇。就在凤凰旅游迅猛发展,进入“不缺钱”的“黄金十年”时,没有及时跟进的科学有效管理手段,使凤凰县失去了对景区行业服务体系完善和调整的最佳先机,旅游人数几何级的攀升,旅游收入12年增加5000倍,但用于相应的古城维护的配套资金和措施却被一再搁置。旅游收入一路轰鸣向前加速推进,而旅游基础和再生动力没有及时夯实和构建,当年的改革在量的发展上突飞猛进,在质的跨越上却止步不前,收费手段成为旅游开发的唯一手段和办法。过去没有远虑的凤凰县终于等来了今天的近忧。
凤凰旅游不适合套用西湖模式。地域封闭经济发展滞后所造就的原生态民居是其特色,旅游是唯一的创收资源。而西湖处于长三角经济发展高端地带,周边成熟的产业经济环拥推进旅游业的发展,旅游附加值的巨大差异决定着凤凰旅游要探索和推进自己的特色道路。
作为旅游资源丰富的经济贫困地区,除了收与不收门票两个选择之外还有没有第三条道路可走?广西阳朔曾经有过和湖南凤凰相似的经历,顺漓江而下的众多游客仅仅把阳朔当做路边风景,无人停留和消费让这里一度财政捉襟见肘,但通过著名导演张艺谋的打造,利用全世界最大天然剧场,推出第一部全新概念的山水实景演出《印象刘三姐》声名鹊起,不但引来大量游客为此驻足停留,还在全国开创了大型室外山水实景演出的先河,带动了这个地区经济的迅猛发展。世界旅游组织官员看过演出后评价:“这是全世界看不到的演出,从地球上任何地方飞来看再飞回去都值得”。不收门票的阳朔却被游客趋之若鹜,收了门票的凤凰客流直线下降。两地发展境遇相似,发展结局却大不同的根本原因在于对旅游经济内在驱动力的创新尝试与探索,创新是唯一的最优答案。而与其一味指责当地政府,不如社会各方群策群力,共同研究探寻地区旅游经济升级版中的创新驱动力。否则在经济政治欠发达地区,景区设立门票并收费上涨就永远会螺旋式上升,引发官民利益冲突,并在更多争议中不断升温,直到整个社会感冒发烧。
开创富有本地特色,独一无二的地域旅游文化,用以涵养旅游过度开发的损耗,提高旅游生产力递次推进与科学再生,是包括凤凰旅游在内的各景区面对的共同问题。在宏观上应该列入国家产业发展的长远规划,以及政府管理协调职能中。在微观上应该制定相关政策法规,培育市场创新发展的能力,甚至象《印象刘三姐》等大型室外山水实景演出这样的创新可以申请旅游项目专利。避免全国各景区在门票上涨和产业发展模式上自相残杀和相互抄袭,最终伤了游客的“胃”,毁了产业发展的“心”,折损了中国旅游创新发展的“有机体”。
一边是每年三亿的旅游人次以及流向海外的强大消费力,一边是各著名旅游景区假日游中过度不均衡旅游消耗。在西湖和玄武湖景区取消门票,而丽江、乌镇、周庄、平遥收取相关费用的同时,“边城”凤凰该何去何从?不妨以此多方协力,追寻一条旅游产业创新发展的最佳路径。
还有更多像三国古城昭化那样的景区,在凤凰门票的背后静观其变,由此引发“凤凰现象”在全国演化成“蝴蝶效应”的担心与焦虑。不同地区景区维护与收费这对内在外显的矛盾如何由市场自发调节,政府在宏观指导中又该如何参与?这需要社会各个层面不再喧嚣热炒而是直面现实问题,对中国旅游发展不同模式深入探讨冷静反思,科学有效地着手解决行业经济发展的现实瓶颈,让中国旅游经济在凤凰门票的争议中“涅??”升级。(武雪梅)