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天津北方网讯:泰达的深秋,天高气爽,这让恂园里社区居民尹阿姨心情愉悦。然而比这天气更让人神清气爽、精神振奋的是日渐整洁靓丽的城市环境:添堵的流动摊位整齐规范了,年久失修的地下网线整饬一新,长年无人过问的卫生死角彻底清整……
居住环境的面貌一新,让尹阿姨心里很高兴。但她不知道的是,作为泰达老旧社区的一位普通居民,她正亲身经历着一座城市管理转型升级进程中的一点一点细微变化。一个个以体制机制为核心的创新之举,开始一点一点设计出撬动城市管理转型快速上升的重要杠杆,在深入推进城市管理转型升级,架构城市管理综合体系的进程中,泰达正一步一步寻找适合自己的管理路径,打造出城市管理的“泰达模式”。
两实管理
筑牢社会服务阵线
“这是谁家的车堵在这里?我的车都开不出来了。”家住开发区海望园的陶女士早上去上班时发现,自己的车被堵得严严实实。等了许久无人认领,而物业也表示不知道是哪位业主的车。眼看就要迟到,陶女士只好求助社区。让陶女士没有想到的是,社区居然有车主的信息:“津N***3的车辆在我们这里登记了信息,您稍微等一下,我打电话给车主。”几分钟后,车主满脸歉意地将车挪走。
物业都不知道的业主信息,社区怎么能够掌握得那么清楚呢?
“这是我们从今年开始推行的‘两实管理’管理模式,从‘实用人口’和‘实用房屋’两个方面了解居民信息,再通过居民人口的分类推出一系列的服务项目。”华纳社区惠主任介绍道,“两实管理”通过对社区人口和房屋信息的了解,分人群类别地拟定推出社区服务项目,使对社区居民的服务更加深入更加有效。
“作为一项社会治理创新,开发区实施‘两实管理’通过了解人口数量、素质、结构、分布和居住环境等信息,对单位人口进行分类,比如老年人、儿童、妇女、残疾人、矫正人群等,从而出台相应救助、帮困、养老、保险等服务和改善民生的制度和措施。”开发区城管局负责人表示,在夯实服务基础,提升服务水平的同时,“两实管理”实现了“信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖”。通过掌握基础信息,分类实施管理,改变了过去单一管理模式,实现了政府主导下的多部门管理联动协作和信息关联共享,以达到服务最优化的目的。
精细化管理
让城市“小毛病”一去不返
“挺高档的小区,这么一堆装修垃圾长期摆在楼门口,夏天招来蚊蝇,冬天尽是扬尘,弄得整个小区的形象都没了。”家住开发区花语东轩的刘女士向记者抱怨道。花语东轩小区属于物业小区,虽然每天都有人员进行打扫,可由于业主时不时就会进行装修,楼门口的装修垃圾也就不时出现,整个小区的环境持续受到影响。开发区城管局工作人员告诉记者,其实这样的问题不单单发生在花语东轩这一个小区,其他小区也同样存在着大件及建筑垃圾堆积、垃圾桶周边垃圾外溢等情况,成为了影响不少小区卫生环境的“顽疾”。
“今后,除了小区建筑垃圾长期堆放外,垃圾桶周边垃圾外溢、商贩肆意摆摊叫卖、环境卫生死角频现等等这些看似‘小毛病’‘小问题’都将在精细化管理下得到根治。”开发区城管局负责人介绍说,精细化管理模式下,社区由网格社工、物业和保洁人员共同监督管理。开发区城管局工作人员介绍说,社区网格社工每隔一个小时至一个半小时,到负责点位进行巡查拍照,无论干净与否,都会将照片上传至数字城管系统。对于脏乱和垃圾堆放等问题,数字城管将第一时间通知物业保洁人员进行清扫。根据网格社工的长期监管情况,城管部门将每年对物业打分,并将排名情况公示给市民。而社区之外的城区环境也将同样设立监督员,按片区监督管理。一旦发现清扫不彻底,监督员将就地拍照,然后将照片发给片区负责人,同时上传至数字城管系统。接下来,接到问题反馈的环卫部门将进行督办。如果问题一直得不到解决,那么相关责任人将受到考核问责。
“而针对游商、外摆、占路等市容环境‘顽疾’,精细化管理不仅通过定时拍照监督,还设置了摊群市场,确保全天无游商、全天无外摆、全天无占路。”开发区城管局负责人说,随着城市精细化管理的不断深入,大到建设工地、小到社区角落,将实现“事事有人问,事事有人管”。
智慧社区
为居民提供点对点服务
不用如影随形,子女也能够知道“老爸老妈去哪儿了”;不用刻意收集,社区附近商家的打折信息也能够尽在掌握;不用曾经相识,残疾人也能够找到属于自己的群体……在开发区打造的智慧服务系统里,居民只要运用手中的智能手机轻轻一点,就将能够享受到社区提供的丰富而具有针对性的服务,真切地感受到智慧生活带来的便利和幸福感。
“充分利用智能移动终端,让社区服务得到有效延伸,这是我们在开发系统时的重要理念。”智慧服务平台的开发人员介绍,目前已经有“老爸老妈”、“社区这点事”、“社区好帮手”以及“关爱残疾人”这些模块为居民提供服务。“这些模块软件应用起来很简单,只要拥有智能手机就可以实现下载,和现在智能机中可供下载的多种软件不同的是,这些软件系统针对的对象都为特定社区的居民,并且这些线上服务都将由社区的工作人员根据居民特点进行具体设定和支持。”开发人员介绍,以“老爸老妈”模块软件为例,社区工作人员将可以通过这一软件向社区中的老人推送和他们相关的活动通知,考虑到部分老人不会应用智能机的现实情况,这些活动内容也将同步发送给老人的子女。当老人实际参与活动时,通过“近场通讯技术”,工作人员只需要用手机扫老人手中的二维码标牌,就能够形成参加活动的行动记录,而这些信息也将同步发送给老人的子女,让他们第一时间就能够知道“老爸老妈去哪儿了”。
“居民参与的各项活动也都通过智能管理系统记录下来,并发送至两实系统数据库,这些行动数据的积累将为社区分析居民的活动需求等提供依据,社区也将根据这些分析结果为居民提供更加完善的服务。”开发区城管局相关人士表示,智慧社区系统的使用,为居民提供了个性化点对点的服务。