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在区委四届七次全体会议上的讲话(摘要)
陈浙闽
天津北方网讯:这次全会的主要任务是,深入贯彻落实中央要求和市委部署,总结2014年工作,部署2015年任务,审议通过《中共天津市宝坻区委关于全面推进依法治区的实施意见》,动员全区上下抢抓机遇,务实创新,加快打造京津联动发展桥头堡、京津冀城市群重要支点。
关于2014年的工作,区委常委会作出了书面报告,请同志们认真讨论,我就不再详细总结。总的讲,刚刚过去的一年,是很不寻常的一年。这一年,区委坚持把开展群众路线教育实践活动作为重大政治任务,突出为民务实清廉主题,聚焦解决“四风”问题,以严的标准、严的措施、严的纪律推进各环节工作,取得了重要的思想成果、实践成果和制度成果。这一年,区委团结带领全区人民,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕打造“桥头堡、重要支点”这一战略定位,谋大局、抓重点、解难题,全力以赴稳增长、促转型、惠民生、保稳定,推动经济社会发展迈出了新步伐。预计全年地区生产总值同比增长16.7%,公共财政预算收入增长20.9%,全社会固定资产投资增长20%。这一年,区委坚决落实从严治党的重要要求,努力做好干部选拔任用和教育、管理、监督工作,着力加强基层党组织建设,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
面对极其繁重的任务和严峻的挑战,能够取得这样的成绩,殊为不易,这得益于市委、市政府的科学决策和正确领导,得益于历届区领导班子打下的良好基础,得益于以凤山同志为班长的区领导班子和全区上下的共同努力以及方方面面的鼎力支持。在此,我代表区委常委会,向全区广大党员干部群众,向所有关心支持宝坻经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2015年是全面深化改革、加快打造“桥头堡、重要支点”的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年,做好全年工作意义重大。下面,我受区委常委会委托讲三个问题。
一、准确把握新常态,坚定打造“桥头堡、重要支点”的信心和决心
习近平总书记在中央经济工作会议上对经济发展新常态的深刻阐述,是重大的经济理论创新,展现了国内经济发展的内在逻辑。我们只有沿着这个“大逻辑”,在发展理念、发展路径、发展目标上向新常态聚焦,才能准确把握经济走势、政策脉络、发展方向,才能落实好市委对宝坻的战略定位,加快打造“桥头堡、重要支点”。
第一,要准确把握新常态带来的趋势性变化。习近平总书记从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点等九个方面,用对比的方法概括了新常态的趋势性特征,用速度变化、结构优化、动力转换概括了新常态的特点,主要表现在增长速度正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这标志着我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。我们必须高度关注发展中的变化、变化中的变量,顺势调整工作思路和方向。
第二,要准确把握新常态带来的新挑战。一是来自经济增速放缓的挑战。新常态下,各地区经济增速普遍下滑,而我区的经济总量还不够大,刚性的支出还在持续增加,如果不能保持合理的增速,不但发展后劲难以维系,甚至会影响民计民生、影响社会稳定。二是来自结构调整的挑战。新常态下,我区传统产业对发展的贡献率持续走低,新产业、新业态、新商业模式虽然已表现出巨大潜力,但短期内难以有效填补低效企业退出形成的市场空间。三是来自增长动力转换的挑战。过去很长时间里,土地、劳动力等资源是拉动宝坻经济增长的传统动力。新常态下,这些传统动力正在逐渐减弱,而人才和科技支撑、创新环境、服务环境等其他新动力还没有真正建立起来。面对新的挑战,必须坚持发展这个硬道理,把握稳增长和调结构的平衡点,做到调速不减势、量增质更优,打造经济的升级版。
第三,要准确把握新常态带来的新机遇。新常态下,虽然挑战重重,但机遇也蕴含其中。一是宏观政策带来的机遇。中央围绕新常态带来的新挑战,已经先后推出了减少和规范涉企收费、减轻企业负担以及推进新型城镇化、农田水利等基础设施建设方面的专项政策措施。市委、市政府也正在研究制定企业贷款风险补偿等系列扶持政策。这些良好的政策预期,必将有效提振企业和各方面的信心。二是加快改革带来的机遇。新常态下,中央全面深化改革的决心和力度前所未有,特别是在经济体制改革方面,以转变政府职能为核心,在财政、金融、行政审批等各个领域加快改革步伐。从中央到地方,都在营造一种有利于企业发展的市场环境,激发经济社会发展的动力活力。三是国家区域发展战略实施带来的机遇。京津冀协同发展、滨海新区开发开放、天津自贸区建设、国家自主创新示范区建设和“一带一路”建设等诸多“利好”叠加,特别是京津冀协同发展正从总体谋划转向推进实施阶段,将优先启动一批有共识、看得准、能见效的非首都核心功能疏解项目,为我们进一步融入京津冀,更好地借重用好首都资源创造了良好的外部条件。多个重大机遇叠加十分难得,我们必须认识机遇、抓住机遇、用好机遇,在重大战略机遇中有更大作为,推动宝坻发展跃上新台阶。
2015年全区工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实市委“改革统领,创新驱动,转型升级,改善民生,从严治党”的二十字方针,抢抓机遇,务实创新,坚持产业强区、生态立区、文化兴区、依法治区,大力加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设,坚决落实从严治党要求,加快打造京津联动发展桥头堡、京津冀城市群重要支点。
全年发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长15%,公共财政预算收入增长15%,全社会固定资产投资增长16%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%以上。确定这样的目标,我们综合考虑了市里的总体部署,周边地区发展态势以及自身发展基础,是切实可行、留有余地的,是必保完成的底线。在实际工作中,还要制定更高的目标,争取更好的结果。要清醒认识到,新常态并不是不要合理的增长速度。对宝坻这样一个基础相对薄弱的地区而言,加快发展仍是当前的根本任务,必须努力实现质量和效益都提高又不带来后遗症的快速增长。
二、以改革创新精神推动发展,迈出打造“桥头堡、重要支点”的新步伐
(一)下力量稳定经济增长。新常态下,传统的经济增长方式难以为继。必须打破惯性思维,调整生产方式和管理模式,积极挖掘和培育新的增长点,促进经济扩总量、提质量、增效益。
一是扩大投资稳增长。要积极实施项目带动战略,加快“水上硅谷”、碧水源环境科技等在建、签约项目建设,推动计划总投资559亿元的125个重大前期项目尽快落地,更多地储备优质高端项目。要依托龙头项目积极引进配套企业,鼓励已落户的制造业企业建立功能性总部机构,把产业链条拉长,提高落地企业的贡献率。要挖掘投资潜力,多渠道增加城市建设、基础设施、公共服务等领域投资,使扩大投资与调整优化产业结构、提高区域承载能力、改善民计民生结合起来。目前,我区土地投入产出效益还比较低。要更加注重提高投资强度、投资效益,引进更多有实力、前景好、效益优的企业和项目,充分利用各类园区的存量、低效用地,着力提高土地集约利用率,决不能不计成本、不计代价、不讲效益地引进项目。
二是调整结构稳增长。按照高端高质高新的方向,调优调强三次产业,构建现代产业体系,推动产业转型升级。要做强先进制造业。实施新能源新材料、新型装备制造、节能环保等产业链构建工程,加速产业集成集约集群,培育更多的百亿元级产业集群。运用新技术和一流装备,改造提升服装、家具、文体用品等传统产业,提升先进产能比重。要做新现代服务业。坚持生产性服务业优先,大力发展现代物流、电子商务、研发设计和金融、信息服务业。重点依托智慧城市云计算中心,推进大数据在生产经营、大宗商品交易、城市管理、社会事业等领域的应用,培育形成大数据产业群、云服务新高地,促进“两化”融合发展。提高楼宇和总部经济质量,努力吸引国内外大型企业集团来我区设立总部及研发中心、结算中心、采购中心。充分发挥区位、资源、生态优势,进一步提升温泉度假、休闲观光等旅游业,增强吸引力和综合效益。要做优都市型农业。加快转变农业发展方式,大力发展有机蔬菜、优质粮以及稻区立体种养、食用菌生产、淡水养殖等特色农业,推进农产品储藏、保鲜、加工,支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态,让农民更多分享产业链增值收益。进一步开发农业多种功能,挖掘农业生态价值、休闲价值和文化价值,全面释放农业潜能。
三是帮扶企业稳增长。企业是经济发展的主体。各级各部门必须把帮扶企业作为一项重要工作来抓,建立精准化的政策扶持体系,变“大水漫灌”为“喷灌”、“滴灌”,增强帮扶工作的针对性。要以千企转型升级行动为载体,着力推进一批技术改造项目,打造一批“专精特新”产品,扶持一批企业向产业高端和现代服务业转型,努力提升企业素质。2014年,我区市场主体大幅增加,这些企业大多是初创期、成长型的小微企业,要给予更多的“阳光雨露”,使其更好地生存发展、成长壮大。
四是创新科技稳增长。加强政府、企业、科研机构的互动与联合,建设由科技领军企业牵头、高校科研院所参与的产业创新联盟,支持企业建立工程技术中心、重点实验室等研发机构,突出打造好北大京津科技园、清华紫荆创新产业园等创新共同体,促进创新成果转化,培育创新型企业。
要适应生产小型化、智能化、专业化等产业组织新特征,继续发展科技型中小企业,鼓励企业加强技术创新、商业模式创新、品牌创新,改进服务模式、管理模式、营销模式,努力成为创新驱动发展的生力军。科技要创新,人才是关键。要认真落实《宝坻区人才发展三年行动计划(2014—2016)》,用足用好用活人才政策,以更大力度引进、培养和留住高层次创新人才,构建创新服务平台和人才支撑体系。
(二)下力量融入京津冀协同发展。京津冀协同发展规划的全面实施,将是我们面临的最大、最现实、最不能错过的历史机遇。对此,我们首先要做好自己,打破区划小格局,加入区域大循环,以错位融合、优势互补、共赢发展的理念积极参与协同发展。
一要完善交通体系。围绕推进交通一体化,积极做好京唐城际铁路、唐廊高速、津蓟铁路提速等工程前期准备工作,争取启动宝白公路南延、宝武公路延长线工程,实施津围公路拓宽改线、国道天津环线外迁工程,打通高速公路“接口路”和跨区域断头路、瓶颈路,加速融入京津唐“半小时经济圈”。落实好区政府与市公交集团合作协议,以联通城际、覆盖城乡为目标,构建更加便捷、高效的公共交通系统,促进人畅其行、物畅其流。
二要千方百计借重用好首都资源。要强化产业协作,把对接重点放在高端制造业、现代服务业和都市型农业上,努力将现有合作项目做优,将增量合作项目做实。全年力争新引进单体投资超亿元的北京方面实体项目100个以上。要提速京津中关村科技园建设,借助大型央企的资本、技术、资源等优势,加快组建科技园开发公司,设立区域合作子基金,同步推进基础设施、高新产业孵化平台建设,大力引进带动性强的龙头项目,探索建立跨区域的创新创业生态系统,在协同发展中切实发挥好示范引领作用。要高标准规划建设京津新城现代服务业聚集区,与国家商业网点开发中心、北京外国语大学、北京师范大学、解放军军事交通学院开展商务服务、教育医疗、科技研发、军民融合等方面合作,加快京津科技、金融、教育和健康、文化等优质要素向宝坻集聚。要完善四个示范工业园区、电子商务与现代物流产业基地、京津国际商贸港等载体功能,加强软硬件建设,实现天津海关宝坻办事处开关运行,启动国家级检验检测服务平台建设,增强综合承载能力,拓展协同发展新空间。在借重首都资源的同时,要用好“京津桥头堡”这张名片,瞄准珠三角、长三角及欧美日韩等国家和地区,在更大范围、更广领域开展对外交流合作。
三要提升全域规划建设水平。搞好“十二五”规划的评估,对接京津冀协同发展规划,统筹“十三五”规划编制和城市总体规划、土地利用规划修编工作,完善提升各类专项规划。围绕建设“京津冀城市群重要支点”,落实“一河双城、产城融合、城乡一体”的空间发展战略,集中力量打造两个新城,建设生态环境好、商务成本低、生活质量优的现代化中等城市。宝坻新城要积极稳妥推进重点片区土地整理和老城改造工程,有序开发西南部和东部、北部拓展区,进一步扩充城市容量、优化城市形态。京津新城要不断完善城市功能,补齐基础设施和公共服务资源“短板”,加快化解历史遗留问题和发展进程中遇到的新问题,夯实城市发展基础。要加强城市精细化管理,用好城市管理数字化平台,完善网格化管理体系,着力解决影响城市形象和群众生活的环境问题,严管严控私搭乱建。要坚持走产城融合发展之路,推进两个新城与产业功能区互为补充、互为支撑,促进产业、人口快速集聚。要完善和落实好户籍、社会保障等政策,鼓励引导适宜的农村居民进城安居创业,同时更多地吸引高技能人才和高端人才落户发展。
(三)下力量深化改革创新。坚持把创新作为贯穿各行业、各领域、各单位、各岗位工作的一条主线,全民行动,上下求索,推陈出新,培育创新型社会,使宝坻更加开放、更加包容、更加充满活力。
要进一步转变政府职能。正确处理好政府与市场的关系,着力解决政府干预过多和监管不力的问题,加强服务型、效能型、责任型政府建设。要加大简政放权力度,严格实行行政许可“权力清单”制度,进一步减少和规范审批事项,实施企业登记“四证合一”。依托新组建的行政审批局,改革完善监督考核办法和奖惩机制,提高审批效率,真正实现“一份清单管边界”、“一个窗口管流转”、“一颗印章管审批”。要强化政府管理职能,按照同一件事情由一个部门负责的原则,推进机构和职责整合,防止多头管理、“龙多四靠”。
要进一步激活市场主体。按照“非禁即入”、“非禁即准”原则,全面放开竞争性经营行业和投资领域,探索社会办医、办学新路。要创造更加公平的市场环境、政策环境、社会环境,落实投资平等待遇,支持民营资本以多种方式参与市政建设、战略新兴产业、服务行业等项目,让全民创业持续升温,让外部资本滚滚流入,让宝坻成为创新创业发展宝地。
要进一步增强街镇活力。按照责权利相统一的原则,赋予街镇更多经济社会管理权限。要全面落实街镇综合执法改革,建立“一支队伍管到底、一支队伍管全部”的基层执法力量。实施“强街强镇”培育工程,鼓励引导各街镇大力发展特色产业,做强实体经济,增强可持续发展能力。要深化农村综合改革,加快推进农村土地经营权有序流转,开展农村产权交易市场建设、农村集体产权股份合作制改革试点工作,推动农村生产要素加速流动和优化配置,实现效益最大化。
要进一步破解资金瓶颈。合理控制政府债务规模,优化债务结构,完善“借用还”机制,提高资金使用效益,防控债务风险。强化财政资金的杠杆作用,创新政府和企业融资模式,搞好股权融资和债券融资,引进重点行业产业发展基金,降低融资成本,提高借助资本市场推动发展能力。
(四)下力量保障和改善民生。更加重视民生投入的实际成效,坚持保基本、守底线,尽力而为、量力而行,精心实施好新一轮“10项民心工程”。
要着重抓好就业工作。采取更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,加强就业培训,落实劳动者普惠性职业培训福利计划,重点解决好高校毕业生和农业转移人口、困难就业群体就业问题。要突出创业带动就业,完善创业扶持政策,搭建创业支持平台,在税收、股权转让、引进资金方面提供更加便利化的服务,持续办好职业技能大赛、青年创业就业文化季等活动,引导广大劳动者特别是青年大学生创业创造,实现扩大就业与经济增长、提高就业质量与调整经济结构协调共进。
要不断提高公共服务保障能力。着力编实民生“网底”,完善社会保障体系,依法推进落实用人单位为职工缴纳社会保险制度,鼓励引导城乡居民参加基本养老和基本医疗保险,加大社会救助力度,使广大群众生活在更加安全的社会保障网中。大力发展养老事业,以民办公助、政府购买服务等多种方式,鼓励社会力量、整合社会资源兴办养老服务业,探索建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系,切实满足老年人养老服务需求。紧紧围绕群众关心关注的托幼、上学、就医等问题,合理调整和配置公共资源,对17所中心园、标准园进行改造提升,完成林海路小学新建、第一幼儿园更址重建工程,规划建设宝坻十中、广阳路小学、岳园幼儿园和京津新城一中,大力发展职业教育和成人教育;加快推进区疾控中心、妇幼公共卫生医疗中心建设,发挥基层医疗机构作用,开展乡村医疗卫生服务一体化试点工作,促进公共服务均等化、均衡化。启动实施农村饮水提升工程,让更多农村居民都喝上“引滦水”。
要加大生态环境保护力度。环境问题既是重大的发展问题,也是重大的民生问题。要持续开展“清洁家园”和“四清一绿”行动,着重解决农村垃圾、污水收集难、处理难等问题,切实提高城乡环境卫生质量;加大水环境和大气污染防治力度,更加注重源头治理,鼓励发展循环经济,认真做好节能减排工作,示范推广岩石能、太阳能和煤改电等清洁能源技术;实施国家级湿地公园、造林绿化等一批生态建设工程,多种树、种好树,提高绿质、扩大绿量,实现绿满宝地、绿美宝坻,年内全区林木覆盖率力争达到30%以上。
要深入推动社会管理创新。针对社会管理领域存在的突出问题,创新管理理念和模式,加快由“管理管控”向“寓管理于服务”转变。要加强基层综合服务平台建设,进一步发挥“一站三中心”特别是村(居)综合服务站作用,增强城乡社区服务功能,加大社会组织培育力度,提高社会管理水平。要严格落实矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、农村基层协商民主等制度,持续开展领导干部接访约访下访活动,努力消除各种不稳定因素。要时刻绷紧安全生产这根弦,及时排查各种安全隐患,从源头上预防和减少安全事故的发生。要深化平安宝坻建设,进一步增强动态治安管控能力,做好流动人口和特殊人群的服务管理工作,健全完善打击和预防犯罪新机制,深入开展反恐防暴、打黑除恶、扫黄打非、禁毒攻坚等专项行动,不断提升群众的安全感和满意度。
(五)下力量推进依法治区。法治建设水平,对一个地区的经济社会发展起着至关重要的作用。按照党的十八届四中全会和市委十届六次全会精神,我们在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,研究制定了《中共天津市宝坻区委关于全面推进依法治区的实施意见》,要结合工作实际,深入推动落实。
一要抓住领导带头这个关键。各级领导干部是全面推进依法治区的组织者、推动者、实践者,在建设法治宝坻方面作用突出。必须带头强化法治思维,始终保持对宪法法律的敬畏,自觉养成依法办事、照章行事、按程序决策的习惯,克服特权思想,杜绝法外言行。要探索建立领导干部学法用法守法的新机制,严格实行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究制,坚决防止以言代法、以权压法。
二要抓住恪守公平正义这个根本。公正是法治的生命线。要坚持严格执法,加强对行政权力的制约和监督,推进机构、职能、权限、责任法定化,健全纠错问责机制,建立执法全过程记录制度,建立健全行政裁量权基准制度,解决执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题。要坚持公正司法,构建侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约机制,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,坚决杜绝“关系案、人情案、金钱案”,让群众从每一个执法、司法过程中都能感受到公平正义。“阳光是最好的防腐剂”。要深化执法、司法公开,加强对执法、司法活动的监督,防止暗箱操作,遏制司法腐败。
三要抓住全民守法这个基础。推进依法治区,最根本的是要在全社会弘扬法治精神、培育法治文化,形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。要健全普法宣传教育机制,落实好“谁执法谁普法”责任制,广泛普及法律知识,不断提高全民法律素养。把法治养成与法治实践相结合,重视发挥法律的规范约束作用,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,引导群众理性合法表达诉求、维护权益,着力解决“无理取闹”、以“闹”争利、“法不责众”等问题,让违法者付出应有的代价。法律是成文的道德,道德是内心的法律。要坚持一手抓法治、一手抓以德化人,深入开展“崇德向善·全民修身”行动,汲取传统文化中礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧,发挥礼序家规、乡规民约的教化作用,以法治道德滋养法治精神,为全面推进依法治区增加“文化营养”。
三、坚持从严治党不放松,为打造“桥头堡、重要支点”提供坚强保障
完成好各项目标任务,加快打造“桥头堡、重要支点”,关键在党、关键在人。我们必须强化从严治党意识,落实从严治党要求,健全从严治党规范,全面提高党的建设科学化水平,不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力。
一要高度重视思想建党。从各级领导干部做起,把学习习近平总书记系列重要讲话作为重大的、长期的政治任务,学原文、悟原理,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力,保持政治清醒、政治定力。大力加强党性修养和道德养成,认真践行“三严三实”,拧紧“总开关”,坚守共产党人的精神追求。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,教育引导党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,决不允许有令不行、有禁不止。
二要从严选好管好干部。按照好干部标准,完善干部选拔任用考核工作,健全民主推荐、民主测评制度,改进竞争性选拔干部办法,坚决防止和纠正唯票取人、唯分取人等现象。围绕治吏、治权、治钱,健全审计、谈话、报告个人有关事项等制度规定,强化对党员干部动态管理和“八小时以外”监督,对干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、严肃批评,防患于未然。特别是要破除“为官不易”的错误认识,整治“为官不为”的懈怠行为,形成履职善为、守责有为、问责促为的政治生态。
三要坚持抓基层打基础。运用好基层党建述职评议会成果,集中破解基层组织建设中的重点难点问题,提高基层组织建设水平。要巩固和深化软弱涣散基层党组织整顿成果,高标准组织好换届选举工作,严把“两委”班子人选关,要选“能人”、首先要选“好人”,努力把思想政治素质高的企业经营者、复转退伍军人和农村致富带富能手选拔上来。要增强村级组织自我“造血”功能,制定实施壮大村集体经济“三年行动计划”。要加强对基层组织的扶持力度,深化结对帮扶困难村和联系服务社区工作,严格落实基层干部报酬待遇和基层组织活动经费、场所等保障措施,做到有人干事、有钱办事、有址议事。要创新基层组织活动方式,拓展党员干部直接联系服务困难群众领域,深入开展党组织、党员到社区“双报到”工作,进一步提高服务群众的实效。
四要持之以恒正风肃纪。认真落实中央、市委和区委关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的要求,持续抓好整改落实工作,加强督促检查和跟踪问效,确保向群众作出的承诺全面兑现。要紧紧盯住作风领域出现的新变化,特别是“四风”、“隐形”、“变种”问题,及时跟进对策措施,健全长效机制,形成作风建设新常态。要坚定不移推进反腐败斗争,做到零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松,严肃查处发生在领导干部和群众身边的腐败问题。要更加注重源头预防,深入开展警示教育,不断完善廉政风险防控机制,强化对各级班子廉政承诺践诺考核,探索“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
五要切实加强舆论宣传工作。深入学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神,加强理论武装、新闻宣传、培育和践行社会主义核心价值观、精神文明创建等工作。坚持党管意识形态原则,把握正确舆论导向,讲好中国故事、天津故事、宝坻故事,最大限度地凝聚全社会共识和全区力量。做好社会舆情管理工作,推动传统媒体与新兴媒体融合发展,用好政务微博、网络舆情监控管理等信息平台,加强网上舆情监测研判、引导、处置,把握社会动态和网络舆情主导权、话语权。围绕打造“桥头堡、重要支点”,精心策划系列宣传推介活动,更好地展示“让世界人建设宝坻”的开放姿态,培育“让宝坻走向世界”的开放素质,不断扩大宝坻的影响力。
六要营造团结干事的浓厚氛围。全区广大党员干部特别是领导干部,要带头强化担当意识,真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作落实上,履行好“为官一任、造福一方”的责任。要强化区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持区人大及其常委会依法履行职能,保障人大代表依法行使职权。支持区政协围绕团结和民主两大主题,广泛开展政治协商、民主监督和参政议政。壮大最广泛的爱国统一战线,做好民族、宗教、对台和工商联工作。坚持以党建带工建、团建、妇建,把更多的资源、手段和任务赋予工青妇组织,更好地服务职工、服务青年、服务妇女,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。支持区关工委、老促会、慈善协会、桑梓助学基金会、红十字会、志愿服务协会等更好地参与社会管理和服务。进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面,同心同德,团结奋斗。
同志们,解放思想历来是推动事业发展的前提。千难万难,思想解放就不难;跳不出思想观念的禁锢,就打不开改革发展的新局面。面对打造“桥头堡、重要支点”的历史重任,我们别无选择,唯有向解放思想要动力、要智慧、要出路、要速度。要突出“新”字解放思想。坚决克服无所作为、看摊守业的平庸观念,以更大的气魄和决心,破除“旧思维”、挑战“潜规则”、突破“老框框”,凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试;凡是外地成功的做法,都可以大胆用;凡是不利于科学发展的条条框框,都允许突破。要围绕“快”字解放思想。与先进地区相比,我们的差距不是在缩小、而是在扩大,如果墨守成规、按部就班,势必要在激烈的竞争中被淘汰。要增强忧患意识和责任意识,自觉高点定位、主动提升标准,每项工作都要体现高起点、高水平,都要力争上游,创造一流业绩。要着眼“实”字解放思想。解放思想不能坐而论道,而要体现到实际行动中,落实到具体工作上。要大力倡导“一线工作法”,做到谋划在一线、决策在一线、解决问题在一线,努力在探索实践中开辟新路径、实现新跨越。
同志们,新一年的目标已经明确,新一轮的征程已经开启。让我们团结带领全区广大党员干部群众,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,以更加自信自觉的精神状态、更加务实高效的工作作风、更加有力有效的创新举措,抓大事、干实事、攻难事,为加快打造“京津联动发展桥头堡、京津冀城市群重要支点”而努力奋斗!