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五、大力加强生态文明建设
强化生态环境治理。坚定不移推进“四清一绿”行动,坚持源头治理,强化铁腕治污,突出做好水环境保护与水污染治理。深入开展大气环境综合整治,控制燃煤污染,防治扬尘污染,治理工业污染,改善空气质量。加强环境基础设施建设,新建梁头镇等8处污水集中处理设施,完成3个村级污水处理系统建设,逐步实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。推动紫兆垃圾处理厂二期等一批垃圾处理厂和乡镇中转站建设,深入落实“村收集、镇运输、县处理”模式。继续抓好美丽村庄、美丽乡村、清洁村庄建设,年内完成40个重点村和173个达标村建设。坚持严格执法,依法严厉打击污染环境的违法行为,巩固环境治理成果。
推进节能减排。严格环境准入,从源头上杜绝高污染、高耗能项目进入。抓好重点行业、重点领域、重点企业节能降耗,加大淘汰落后产能力度,推广节能新技术新工艺,确保年度单位GDP综合能耗下降4%以上。倡导低碳消费、绿色生活,营造全社会节约资源能源的良好氛围。
推进城乡绿化。持续加大造林绿化建设力度,统筹搞好道路、河道、园区、村庄、公园的绿化美化,真正形成大绿大美的绿色生态景观。全年完成造林绿化8万亩。
六、加快提升文化软实力
加强宣传思想工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,深入开展中国特色社会主义宣传教育,加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观。坚持巩固壮大主流思想舆论,认真开展重大主题和形势政策宣传教育,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结和谐、积极向上、团结奋进的强大力量。
强化文化引领。以创建全国县级文明城市为统领,加快建设文化强县。深入开展“创建文明城市,建设美丽静海”主题教育活动,践行静海精神,全面提高公民道德素质,强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,加强未成年人思想道德建设,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展“创建文明城市,争当文明市民”等群众性精神文明创建活动,增强公民意识、公共意识、公益意识,提高全社会文明程度,继续创建一批文明社区、文明村镇和文明单位。广泛开展志愿服务活动。
繁荣发展文化事业。推进社区书屋、数字电视等文化惠民工程,健全覆盖城乡的公共文化服务体系。开展“文化基层行”等系列活动,丰富群众精神文化生活。加快推进文化产业发展,支持文化龙头企业做大做强,积极培育新兴文化业态。深化文化体制改革,鼓励引导社会资本投入文化事业。实施文化遗产保护,弘扬民间特色文化。广泛开展全民健身活动,办好环团泊湖自行车赛等赛事。积极参加市第六届全民健身运动会。组织好县文联换届工作。
七、着力改善民计民生
促进群众收入增长。把促进城乡居民就业摆在更加突出位置,依托重大建设项目、科技型中小企业和民营经济发展,不断扩大就业规模,提高就业吸纳能力。落实鼓励创业和自谋职业优惠政策,强化职业技能培训,促进多渠道多形式就业。突出做好高校毕业生、退役军人、城镇低收入人员等群体就业工作。创新劳动关系协调机制,建立健全工资集体协商制度和正常增长、支付保障机制。认真落实支农惠农政策措施,扎实做好结对帮扶困难村工作,鼓励村级发展集体经济,壮大集体实力,促进农民增收。
提高社会保障水平。加快城乡一体化社会保障制度建设,做好城乡居民基本养老保险和医疗保险参保工作,确保城乡居民基本养老保险参保覆盖面持续扩大,城乡居民基本医疗保险应保尽保。坚持政策引导和依法强制参保相结合,扩大企业职工社会保险参保覆盖面。完善城乡居民失业、工伤、生育等社会保险制度,健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善社会救助体系,强化城乡低保动态管理。加快推进社会养老体系建设,积极发展社会福利和慈善事业。
加快社会事业发展。加强教育布局规划,统筹城乡教育资源配置,持续加大教育投入,推进静海六中、大庄子中心幼儿园等一批学校和幼儿园新建扩建工程。大力推进教育综合改革,全面实施素质教育,加强教师队伍建设,努力提高教育教学质量。高标准完成天津市学前教育和义务教育提升计划,建设成人职教中心国家级示范校,创建国家级职成教育示范县,做好全国艺术教育实验县建设工作。巩固完善基本药物制度,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制,加快推进县疾病预防控制中心、妇儿保健中心、县医院停车场和科研教学楼等重点项目建设,启动县第二医院建设。加强医德医风建设和医疗卫生服务监管,构建和谐医患关系。认真执行计划生育政策。积极发展妇女儿童和残疾人事业。加强档案、保密工作。做好国防动员和双拥工作,加强民兵预备役建设。
八、全面加强党的建设
加强思想政治建设。注重思想建党,始终把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为重大的、长期的政治任务,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入开展理想信念和形势政策教育,教育引导党员干部增强政治定力和责任担当。坚持县委常委会集体学习,加强和改进各级党委中心组学习,建立健全“导学、督学、述学、评学、考学”制度,丰富学习内容,改进学习方法,加大培训力度,切实提高广大党员干部战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。
加强领导班子和干部队伍建设。完善科学民主决策机制,有效发挥县委全委会、常委会及其成员的作用。坚持好干部标准和“三严三实”要求,大力选拔基层经验丰富、勇于创新突破、敢于攻坚克难、善于做群众工作的干部。注重发挥考核的激励约束和导向作用,加大考核结果运用力度,引导党员干部积极作为、干事创业。严肃党内政治生活,教育引导党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,增强班子解决自身问题的能力。以重点岗位和关键部门为重点,积极推进干部交流。加大培养和选拔优秀年轻干部力度,充实调整后备干部人才库,实施后备干部“513”工程。注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。认真做好老干部工作。深入实施人才强县战略,统筹各类人才队伍建设,加快聚集高素质创新创业人才,建立多层次人才支撑体系。
加强基层服务型党组织建设。坚持抓基层打基础,全面落实各级党组织书记抓基层党建工作职责,继续开展基层党建述职评议考核工作。认真做好村级组织换届工作,突出抓好高素质农村带头人队伍建设,选优配强农村“两委”班子。深入开展非公企业“双强六好”党组织创建活动。加强机关党的组织建设,落实党组织和党员到社区“双报到”制度,促进党员作用发挥。加强村级组织规范管理,滚动开展“软弱涣散”基层组织整顿转化工作,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。严格党员日常管理,健全党员能进能出机制,完善流动党员教育、管理、服务制度,不断提高党员队伍素质。
加强作风建设。认真落实中央八项规定精神和市委相关要求,持续用力整治“四风”问题,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,推进作风建设常态化长效化。强化制度约束,坚持与时俱进、立破并举,认真总结教育实践活动取得的成功经验,及时上升固化为制度,真正以严格有效的制度管人、管事、管作风。推进从严治党,坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理约束党员干部,严格执行绩效考核评议等制度,倒逼责任落实,促进党员、干部、班子“三个作用”的充分发挥。
加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任和纪委监督责任,强化问责追责。建立完善党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评机制,推动党风政风持续好转。加大查办违纪违法案件力度,重点查处领导干部滥用职权、收受贿赂、侵害群众利益等案件,保持惩治腐败的高压态势。创新监督形式,构建立体监督网,加大廉政风险防控工作力度,确保权力公开透明、阳光运行。加强反腐倡廉教育引导,促进党员干部廉洁自律,推进廉政文化建设。认真落实党的纪律检查体制改革各项要求,深化组织和制度创新,不断完善党内监督。
加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,不断巩固和发展民主团结的政治局面。加强和改进党对工会、共青团、工商联、妇联等群团组织的领导,充分发挥桥梁纽带作用。