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天津北方网讯:春天的篮球场上人影攒动,小伙子们汗流浃背地投球、灌篮,打得酣畅淋漓,中年人喊好、鼓掌,憨实的笑声在夜幕下的海河之滨漫延。
不打篮球的工人,有的在看电视,有的在话吧、书吧、网络会所消磨时间,总之都能各得其乐,这就是滨海新区外来建设者的业余生活,充实并快乐着。
随着滨海新区开发建设力度的不断加大,流动人口呈现大幅度上升趋势。目前,外来人口数60万以上,预计到2012年,滨海新区流动人口数将增至几百万。日趋庞大的外来流动人口,在给城市发展注入活力的同时,也带来了新的社会矛盾和社会问题。如何为他们提供全方位的服务,成为摆在滨海新区政府的一道课题。为此,滨海新区积极谋划,大力投入,营造了和谐的劳动居住环境,使外来务工人员在感受到政府关怀的同时,对滨海新区产生强烈的认同感和归属感,让他们在这里找到了家的感觉。
推行集宿式公寓式管理 给外来建设者安一个家
近年来,滨海新区在发展经济的同时,将为外来务工人员创造温馨舒适居住和生活环境作为构建和谐滨海新区的重要工程。
“滨海建设要依靠外来务工人员,建设成果也应由他们共享”,滨海新区区委副书记、区长宗国英介绍说,针对新区大企业和在建大项目集中的特点,推行对流动人口的集宿式、公寓式管理模式,取得了良好成效。集宿式、公寓式管理,实际上就是由政府出面,为外来务工人员建立起他们在新区的“家”。
“这儿的饭菜、药价都比外面便宜,药店有的非处方药,在这里都能买到,我们为广大外来建设者提供最平价、优质的服务。”于家堡建设者之家物业工作者说,园区占地面积6.8万平米,建筑面积3.7万平米,共分12个组团,可容纳8000人入住。记者看到,公寓内部环境整洁,四人间工人宿舍宽敞明亮,房间内有储物柜,安装了暖气、风扇,还可收看电视。每个工房组团配有洗漱间、开水间、餐厅、会议室、探亲房,公共浴室提供24小时热水淋浴。
河南来的梁海明在于家堡金融区建设工地工作一年多了,他告诉记者:“这里是我干过的建筑队里条件、环境和管理最好的。干一天活回来有开水、有食堂,还能洗澡,晚上去阅览室读书、或去夜校听讲座。
“在这儿住很舒服,感觉像在家一样温暖。”安徽来的小唐今年24岁,忙完一天的工作,最快乐的事就是冲个热水澡,在网络会所里和家乡的女友视频聊天,“虽然现在工作刚起步,但在滨海新区工作,我心里很温暖,准备稳定以后把女友接过来一起奋斗。”
据了解,“建设者之家”公寓由于家堡金融区各建设单位统一承租,工人免费入住。目前,于家堡建设者之家已入住6000名外来建设者,南港工业区建设者之家为3200名外来务工者提供了优质居住和生活环境。在天海公寓、天江公寓、国翔公寓等公寓,为近5万名外来务工人员也提供了温暖的家。今后,新区将大力推广“建设者之家”管理模式,做到哪里有建设现场,哪里就有外来建设者的家园。
“远离家乡,能有一间屋子,建一个小家,和爱人、孩子厮守就幸福。”结束采访时,小唐感慨地对记者说。
“社会管理,说到底是对人的管理和服务。关爱外来建设者,就是要在思想上尊重他们,在感情上贴近群众,就是要从实实在在的实事做起,以平等、善待的眼光看待他们,就是要为他们做好各种服务工作,切实解决他们的实际问题。”滨海新区政法委负责人说。
滨海新区区委副书记、区长宗国英说:“以人民是否幸福作为干部考核的标准,以使人民幸福作为一种执政理念,搭建起幸福的平台,人民才会觉得幸福触手可及。”
同城化待遇 提高外来建设者素质
“这里的书都是免费阅览的,而且内容丰富,让我有了学习的动力。”建设者之家阅览室,记者见到正在翻看《通俗英语》的王波,他说:“住在这不仅让找到了家的感觉,而且通过参加园区内组织的各类培训活动,自身素质有了很大的提升,王波开心地说。”
作为滨海新区经济建设的生力军,外来务工人员已经把自己当作区域的主人,把新区当作自己的家乡来建设。而新区也为外来务工人员提供了一个良好的工作和生活的环境。新区政法委负责人介绍,滨海新区在招聘流动人口50人以上的企事业单位,确定了兼职协管人员;在招聘流动人口500人以上的大企业和成建制劳务团体,成立了服务管理机构,确定了专职管理人员。同时,在辖区集中用工企业和房屋出租业主全面推行集治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保障、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫为一体的流动人口服务管理业主责任制,把流动人口的服务和管理责任落实到用工单位和经营业主。
为了让他们更好地安居乐业,愉快地生活。新区还对集中居住的外来人口进行各种培训教育,包括职业技术教育和普法教育,这已是进行集宿式、公寓式管理的重要内容。目前,滨海新区正式启动外来务工人员素质提升工程。2011年底新区将建成10个蓝领公寓数字化学习中心,到2013年覆盖滨海新区全部蓝领公寓。网站远程学习平台可以支持10万人同时在线学习,其资源平台涵盖素质教育、技能培训、职业资格培训等大类的60余种教育资源。通过电话、短信、网络等服务手段全天候为外来务工人员提供就业、学习、法律信息咨询以等多方面的支持服务。
让优秀外来建设者落地生花
管理的要义在于服务,管理和服务要双管齐下。政府不但要将流动人口管好,更要为流动人口服务好,为流动人口排忧解难,为流动人口在城市的求职就业就学创造有利的条件。
根据滨海新区流动人口落脚区域大、点位多、人员复杂等特点,滨海新区在于家堡金融商务区、响螺湾、滨海欣嘉园等9个大型建筑工地设立了流动人口服务管理分站和社区警务室,外来建筑工人足不出户就可办理外来人口登记办证、法律咨询、计生服务、卫生防疫、子女入学等多项业务。
于家堡建设者之家警务室民警小王说。“无论是本地人,还是外地人,我们的服务都是一样的,大家相处得好,矛盾少了,社会就和谐了。”
去年,滨海新区第一次表彰了近千名名为经济发展和社会和谐做出突出贡献的先进外来建设者,区委副书记、区长宗国英为“优秀外来建设者”颁发了荣誉证书、奖章、户口准迁证及保障房的钥匙。同时,在他们的家属随迁、子女就学入伍、社保统筹、民政救助等方面,享受同城待遇。
“从今天起,我已经是天津人了,政府没把咱当外人,咱们也得回报政府,就为滨海经济建设多添砖加瓦吧!”表彰大会会场华润电力物流天津公司的员工闫志宾带着一脸的笑容对记者说。
城市,尤其是流动人口众多的大中城市如何管理流动人口,一直是一道难以破解的社会难题。值得一提的是,滨海新区推行流动人口集宿式、公寓式管理模式,以安居促和谐,以管理促稳定,创出了社会管理的一条新路,为创新城市管理、破解大中城市社会管理难题提供了有益经验。
在这里,我们欣喜地看到,外来建设者与常驻在新区的滨海人相濡以沫,共建美好家园;政府与人民水乳交融,共担开发开放滨海使命。(通讯员陈婷然)
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