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天津北方网讯:在刚刚过去的2013年,武清区积极应对新形势、抢抓新机遇,上水平、拓优势、强实力、惠民生,经济稳健运行,事业协调进步,民生持续改善,社会安定祥和,全年实现地区生产总值790亿元,增长25%;三级财政收入192亿元,增长25.2%;固定资产投资660亿元,增长30.4%;农民人均可支配收入15600元,增长16.8%,综合实力位居全市区县发展前列。
武清区委书记张勇表示,新的一年,百万武清人将进一步强化锐意进取、敢为人先的改革精神和创新勇气,解放思想,主动作为,努力在借重首都资源上走在全市前列,在京津“双城记”中争当“桥头堡”、“排头兵”,在美丽天津建设上发挥示范作用,加快建设实力武清、美丽武清。预计全年将实现地区生产总值988亿元,增长25%,力争突破千亿元;万元生产总值能耗下降4%,PM2.5年均值下降5%;三级财政收入240亿元,增长25%;固定资产投资950亿元,增长40%以上;农民人均可支配收入达到18000元,增长15%以上。
开放引资硕果累累
在武清商务区700亩中央湖区公园旁,兴天云计算项目建设现场一派热火朝天的景象。该项目由中国最大的通信设备上市公司中兴通讯股份有限公司投资40亿元建设。项目建成投产后,将成为国际一流的云计算产业基地和高科技企业服务平台,可实现年销售收入100亿元,税收10亿元以上,吸纳就业5000人。“武清园区载体优势明显,服务态度真诚热情,区领导多次带队到中兴对接合作事宜,让公司高层非常感动,这是项目落户武清的一个主要原因。”兴天通讯技术(天津)有限公司白冰副总裁如是说。
近年来,武清强力推进大项目攻关,借重用好首都资源,以沿海先进地区和欧美为重点的区域合作交流迈出重大步伐,形成了开放领域全方位拓展、引资规模质量同步提升的良好态势,2013年全年引资496亿元、增长51%,90余个超亿元项目落户区内。
在狠抓项目招商的基础上,武清区还全力推进项目建设。“截至2013年底,武清区内114个市级大项目全面开工,93个竣工投产。比如忠旺铝业2013年完成投入129亿元,一期部分厂房主体竣工,二期启动建设。”武清区发改委主任韩松龄如是说。在新的一年,武清区将严格落实“四个一”推动机制,强化全过程管理服务,及时协调解决制约问题,推动项目快启动、快建设、快投产。全面推进680个重点投资项目,按期完成950亿元固定资产投资计划。忠旺铝业一期投产运营,完成二期部分厂房和三期基础工程。启动总投资80亿元的天狮国际教育园建设。114个市级项目全面竣工,谋划一批新项目纳入市级重点。
在落户武清的项目中,首都项目占了很大比重。2013年3月,京津两市签署了《关于加强经济与社会发展合作协议》,天津市委、市政府明确提出了“加强借助首都资源,促进天津发展”的战略,随后,作为天津距离北京最近和经济社会基础最好的区县之一的武清区全面掀起了对接首都热潮,新引进首都项目700多个,总投资220亿元。
据了解,2014年武清还将继续借重用好首都资源,突出承接首都功能转移的工作方向,研究细化首都功能承接重点。深化八大重点行业对接,全面建立与中关村等重点区域的沟通合作机制,引进首都项目500个以上。大力推进西北功能新区开发,加快完善基础功能设施,启动京津高村科技创新园招商建设,打造承接首都功能的先行示范区。
武清区内的产业园区作为支撑开放发展的重要载体,其作用也进一步增强。武清开发区高端制造业聚集区、保税物流园和创业总部基地加快建设,四期起步区建设招商成果显著,全年引资200亿元、税收超过90亿元。武清商务区开发加速推进,5平方公里基础设施和景观工程基本完成,中兴通讯、太平洋电信等落地项目启动建设。4个市级示范工业园发展步伐加快,新增引资180亿元、税收增长一倍,专业化、特色化发展势头日益突显。
2014年,武清区将强化国家级开发区龙头带动功能,完成欧盟产业园一期和创业总部基地招商,全面建成高端制造业聚集区、保税物流园项目,深化开发区管理体制和运营机制改革,激发发展活力,加快综合保税区申报,全年税收增长25%以上。推动商务区开发大提速,全面启动落地产业项目建设,高标准实施生态园区、智慧园区工程,树立高端园区功能形象。做强示范工业园载体优势,推动现有落地项目全部投产,新拓展空间5平方公里以上,引进实体大项目超过40个,税收继续翻番增长。大力发展镇街经济,推进现有产业功能区整合提升,提高镇街经济实力和特色化发展水平。
产业结构优化升级
2013年投入运营的天津大学(武清)前沿技术研究院,汇聚了系统生物工程实验室、精密仪器实验室等天大的高精尖技术力量。院长练继建满怀信心地说:“作为天津大学与武清区政府合作共建的‘协同创新平台’和‘政产学研用’合作基地,预计未来三年我们将引进大型企业6-10家,孵化企业6-10家,年产值将达到3-5亿元。”
近年来,武清区新材料、新能源等战略性新兴产业成长壮大,天狮、红日药业等骨干企业健康发展,2013年完成规模以上工业产值1485亿元、增长21%。同时,科技创新驱动战略深入实施,2013年全年新增产学研合作高校院所19家,累计达到34家,哈工大机器人等11个科技项目相继落户。科技型中小企业总量达到4044家,“小巨人”企业217家,皇冠幕墙装饰股份有限公司实现“新三板”上市。
2014年,武清区还将继续强化科技创新引领,不断加快工业高端化、规模化发展步伐。实施战略性新兴产业培育计划,启动新材料、生物医药科技孵化园建设,加速培育千亿元规模产业集群。实施千家企业提升工程,推动传统产业上档升级。深化高校院所合作和科技成果转化,新引进10家以上大院大所,新增科技项目10个以上。提前完成科技型中小企业三年倍增计划,科技型企业总量突破5000家,“小巨人”企业超过240家,新培育科技领军企业20家、杀手锏产品5个,推动一批企业实现上市。
现代服务业方面,酒仙网、聚美优品等专业电商项目相继落户,行业龙头达到15家,阿里巴巴、当当网、唯品会等项目投入运营,电子商务产业园启动建设,电子商务产业加快集聚。楼宇经济快速发展,实现税收增长50%。旅游业发展势头强劲,北运河休闲驿站投入运营,津北森林公园等新的节点开发启动实施,武清全面打响了京津休闲旅游目的地品牌,2013年接待游客、旅游收入实现翻番增长。现代商贸业日益繁荣,佛罗伦萨小镇等高端项目集聚客流、繁荣市场的龙头作用进一步增强,103国道黄金走廊、前进道高端商贸带和城铁商圈加速形成。
2014年,武清将以宜居宜业为目标,生产性和生活性服务业并重,推动现代服务业繁荣发展。为此,武清将推进15家现有电商龙头企业全部投产运营,完成电子商务产业园基础建设,新引进一批行业龙头和配套项目,扶持发展跨境业务、互联网金融等关联产业,加快创建国家级电子商务示范基地,培育壮大电子商务产业集群。加快发展楼宇经济,全年实现税收增长30%以上。做强休闲旅游业品牌优势,大力提升北运河、龙凤河、津北森林公园旅游功能,并优化旅游配套服务功能,建成一批餐饮酒店、休闲娱乐设施。加强旅游市场规范整合和营销推介,全年接待游客、旅游收入增长50%以上。
在加速发展二、三产业的同时,第一产业也实现了快速发展。2013年,武清成功纳入了国家现代农业示范区农业改革与建设试点,并启动了全国农业农村信息化示范基地创建。农业设施建设、科技下乡、品牌培育扎实推进,并完成了1.6万亩设施农业提升。2013年全年新发展农业龙头企业、合作组织150家,累计达到640家,新增农产品直供直销企业16家,累计达到23家。
都市型农业发展将在新的一年形成新的优势。提高现代农业发展水平,落实“三提升、两带动、两培育”思路,建设现代农业示范区。完成6万亩种植业结构调整,新增设施面积1.2万亩,建成北运河休闲观光农业示范带。加快农业科技成果推广应用,培训职业农民2万人次,建成农业信息化服务平台。鼓励多种形式规模经营,推进土地流转扩面,新培育合作组织100家、农产品著名商标15个。完成14万亩高标准农田和节水灌溉工程,提高农业基础保障能力。
此外,随着2013年新增1.1万家市场主体,新增注册资本500亿元,2014年武清还将掀起民营经济发展热潮,进一步释放发展活力、激发创业热情,形成市场主体竞相涌现、民营经济蓬勃发展的良好局面。
环境面貌日新月异
良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,也是历届武清区领导干部努力的方向。
武清始终践行“环境立区”理念,打造出了水绿相融、宜居宜业的生态环境优势。2013年,在市委、市政府的统一部署下,“美丽武清·一号工程”全面启动,实施了12条、154公里重点河道治理,高标准完成北运河郊野公园一期提升和二期建设,成为展示生态景观、带动区域发展的新亮点。城乡大绿工程加快推进,全年造林3万亩、植树200万株,新增城市绿地30万平方米。成功获得2015年第三届中国绿化博览会承办权,筹备工作全面展开。深入开展市容环境综合整治,村庄垃圾、违法建设、扬尘污染等专项治理取得阶段性成果,新建文明生态村、清洁村庄84个,城乡环境面貌明显改观,得到了广大群众的充分认可和好评。
美丽没有止境,2014年武清将高标准实施“美丽武清·一号工程”,推动城乡环境实现更大改观。以前所未有的高度重视环境建设,以前所未有的力度推进“四清一绿”行动,以前所未有的铁腕治理环境污染行为。全年投入20亿元以上,实施40项重点工程,加快建设天蓝、地绿、水清、景美的美丽家园。
在清新空气行动方面,武清将大力加强空气污染物综合治理,显著改善空气质量。强化工业企业排放物监管,严格执行排放强制标准、落实定期监测制度,确保排放达标率100%。积极推广应用清洁能源,严格落实煤炭削减指标。强化建筑拆迁工地、堆场料场、运输撒漏、秸秆垃圾焚烧等全天候监管,全面遏制扬尘污染。同时,认真做好重污染天气应对工作。
在清水河道行动方面,武清将坚持景观建设、污染防治并重,进一步改善水体质量、提升生态效果。高标准完成龙凤河八孔闸至区界段28公里河道治理。实施新城东部渠系清淤改造,实现景观水系全面贯通。落实排污口门、规模化养殖场等污染源综合治理任务,彻底整治传统行业污水排放问题。新建扩建一批污水处理设施,建成污染源在线监控平台。
在清洁村庄行动方面,武清将以绿化美化、污水治理等为重点,推进村街环境基础建设,动员广大群众开展美丽村庄环境清整,实现村街“洁、净、清、整、绿”五位一体。加快垃圾处理设施规划建设,村庄生活垃圾实现“户聚、村收、镇运、区处理”,全面建立长效环卫机制,建成320个清洁村庄。
在清洁社区行动方面,武清将加快规范化社区建设,实现社区组织和物业管理全覆盖。提升社区服务功能,完成一批老旧社区改造,新建4个社区服务中心。集中整治私搭乱建、乱堆乱放等社区环境突出问题,完成部分小区绿化美化提升,创建17个美丽社区。
在绿化美化行动方面,武清将大力推进重点通道、水系林网等绿化工程,新增林地6万亩、植树410万株。完成环城生态林建设,提升绿色城市形象。加快城市道路绿化,新增城市绿地80万平方米。精心筹备第三届中国绿化博览会,加快绿博园景观绿化和参展场馆建设,打造生态示范样板。
此外,武清还将推进城市高效管理,全面提升城市精细化管理水平,强化日常巡查监管责任制落实,严格考核通报、严厉追究问责。深入推进入区边界、城乡结合部等五个专项整治行动,彻底消除城乡环境脏乱现象。集中开展违法建设、占道经营、交通秩序等专项治理,解决城市管理顽疾。从严从重查处环境违法行为,发挥警示震慑作用。
政府建设不断加强
农民办事,小事不出村、大事不出镇,由村级、镇级工作人员进行代办,这项“为民办事、全程代理”工作已经于2013年在武清所辖全部29个镇街全面推开。在各镇街,有为民办事全程代理的平台,各村街也建立起了村级代办制度,挑选代办员按受理、承办、回复的流程为村民提供便民服务,受到村民的好评。
“为民办事、全程代理”只是武清区深入落实为民、务实、清廉要求,进一步提高行政能力和服务水平的具体举措之一。2013年,武清建立了绩效管理评估机制,加大专项督查、现场办公和行政问责力度,推动了政府工作高效开展。实施了镇街机构改革和事业单位清理规范,完成开发区管理体制调整,5个乡撤乡建镇。完善了人才政策体系,人才引进培育工作扎实推进。
2014年,武清将深入开展软环境建设提升年活动,深入制定行政审批制度改革方案,推动部门审批权限向审批中心集中,探索建立一站式授权审批试点和网上审批平台。开展服务环境专项整治,完善行风评议机制,严厉查处损害发展环境的行为。推进社会诚信体系建设,加强商品价格、公平竞争等市场监管,积极发展村镇银行等新兴金融机构,为企业和投资者提供良好市场环境。落实人才政策措施,充分发挥京津高校创新园、博士后工作站等创新创业载体作用,完善人才公寓等服务设施,促进高层次人才成长集聚。
城乡开发稳步推进
“这路一通,去京津城际武清站的时间从20分钟减少到5分钟,太方便了!”家住黄庄街道泉?N佳苑小区的马先生高兴地说。
马先生所说的是2013年7月竣工投用的翠亨路下穿京津城际及京山铁路涵洞工程。该工程是全国首例穿越在运营高铁的涵洞工程,对改善铁路南北两个区域沟通起到了巨大的作用,为促进武清城区南部片区的开发与建设提供了又一个交通大通道。
近年来,武清城乡建设形成了新城为龙头、示范镇为支撑的组团式发展格局,城乡开发建设不断加快,城镇综合承载力不断提升。
投资超过500亿元的30余个城市开发项目在2013年逐步展开,全年开竣工面积600万平方米,翠亨路下穿京山铁路涵洞、津武路等一批关键性基础工程如期竣工,武清现代城市新区功能形象全面提升。
新的一年,武清将纵深推进城市轴带和片区开发,进一步完善现代城市服务功能。加快103国道沿线节点开发,全面建成黄金走廊。大力推进前进道高端商贸带和城铁商圈建设,佛罗伦萨小镇二期投入运营,加快实施奥特莱斯家居、国际汽车园、全球商品博览汇等项目。启动城际站扩建和铁路以南商务商贸聚集区开发,打造城市功能新区。加快下朱庄、黄庄片区建设,NBA体验中心、南湖商业区等项目完成主体,稳步推进老旧片区拆迁改造。完善城市基础设施,新建改造5条城市道路。
在新城周边,示范镇建设由点到面已经全线展开。梅上示范镇项目顺利推进,大王古庄、崔黄口、汊沽港、南蔡村纳入全市新一批示范镇试点。全年完成21个村街拆迁,7个小区、156万平方米还迁工程交付使用,2.7万名群众享受到了城镇化发展带来的实惠。2014年,武清区将继续把示范镇作为统筹城乡发展的突破口,科学组织、强力推进,发挥带动发展、改善民生的示范效应,加大重点镇街开发建设扶持力度,提升城镇功能形象。完成梅上示范镇一期还迁,加快大王古庄、崔黄口、汊沽港、南蔡村4个示范镇项目建设。谋划启动高村、河西务等新一批示范镇。继续推进村街拆迁改造,完成5个小区、230万平方米还迁工程,改善3万名群众居住条件。
随着城乡开发顺利推进,城乡基础设施也进一步得到完善。2013年,武清开展了城市基础功能综合评估,完成了10条干线道路新建改造和一批电力、燃气、供水工程,实施了重点片区防汛提升工程,城乡防洪排涝能力明显增强,基础设施保障能力进一步提高。2014年,城乡基础设施建设将重点加快完善区域交通体系,新建改造城王路、杨崔路等3条道路,启动快速公交规划建设,推进京津轨道交通延伸对接前期工作;启动水质检测中心建设,完成下伍旗水厂扩建和2座中水厂新建;大力推进重点电力设施工程,保障发展建设需要;加快实施智·惠武清工程,建成一批信息化应用平台。
民生改善社会和谐
生态型的校园、现代化的教室、开放式的教学环境,图书馆、科技馆、校史馆、通用技术教育室、心理咨询室等现代化教学设施一应俱全,这就是杨村一中学生新的学习生活环境。
杨村一中新校区位于武清新城西部新区,总建筑面积14万平方米,总投资7亿元,按照“生态型、现代化、开放式”标准,建设教学、生活和体育活动三大功能区,并同步打造集校园安防、多媒体教学、数字化管理于一体的智慧校园平台。同时,武清区其他高中校的教学环境都在发生着巨大变化:总投资20亿元的高中现代化达标工程启动,武清的孩子们享受到了更好条件、更高标准的教学环境。
学有所教只是武清坚持以人为本、民生为先,让发展成果惠及全区群众的一个生动体现。每一项民生工程都凝聚着百姓的希望,寄托着群众的期盼。民生无小事,事事总关情:医疗卫生服务体系日趋完善,513所村卫生室、14个社区卫生服务站投入运行,区医院晋升三级医院;食品安全监管进一步加强;图书馆、博物馆主体竣工;社会慈善、妇女儿童等事业取得新进步,建成妇女手工编织中心;全年新增就业2.7万人;城乡居民基本医疗参保率95%,基本养老参保14.1万人;武清区第二养老院、居家养老服务中心、民政部投资建设的武清区养老护理中心投入运营;完成5个老旧社区改造,新增6个社区菜市场,实施了一批社区村街电力提升工程;完成雍园、西苑公园改造,新建改造一批群众休闲健身设施;广泛开展扶贫济困活动,加强弱势群体救助,低保五保、大病救助等保障政策全面落实,完成一批残疾人康复站新建和农村贫困对象房屋翻建……
2014年,武清还将坚持以增进人民福祉为目标,进一步创新社会建设与管理,使发展成果更多更公平地惠及全区群众。
首先,高标准实施新一批惠民工程。以解决群众最关心最直接最现实的问题为重点,着力提高群众生活水平。完善就业和社会保障体系,新增就业3万人,城乡居民基本医保参保率保持95%以上,新增基本养老保障1万人。继续推进养老服务、残疾人康复设施新建,完成800户农村困难家庭危陋房屋改造。建成107处镇街文体活动设施,新增有线电视用户5万户。完成33公里城市健康绿道建设,成为市民休闲健身的新平台。实施重点片区电力、防汛设施提升工程,新建改造一批商业、公交设施,方便群众日常生活。
其次,统筹发展各项事业。坚持基础建设、内涵提升并重,提高社会事业发展水平。办好人民满意教育。实施6所高中校现代化达标和一批中小学新建扩建,完成职教中心主体工程,区教育中心投入使用。加快杨村一中为主节点的智慧校园建设,推动优质教育资源共享。推进素质教育,实施名校合作和名师培养工程,建设一批品牌示范校。优化公共卫生服务。实施区医院、中医院扩建,新建区二院和公共卫生服务中心。规范村卫生室管理服务,启动社区卫生服务提升工程。加强人口计生工作,促进人口均衡发展。强化食品药品监管,创建国家级药品安全示范区。以争创全国文明城区为载体,深入推进精神文明建设,大力实施文明素质提升行动计划,营造诚信友爱、开放包容、文明和谐的社会氛围。繁荣发展文体事业。积极争创中国书法之乡,打造特色文化品牌。图书馆、博物馆和影剧院建成开放,启动体育中心建设。
再次,全力维护社会安定和谐。创新社会治理方式,妥善化解矛盾问题,加快建设“平安武清”。健全居民村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督机制,提高规范化运行水平。