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天津北方网讯:京津冀及周边地区是全国大气污染最为严重的区域,其中河北省又是污染治理的重中之重。从2013年开始,河北省花大力气、下大决心治理空气环境污染,重点对环境污染大的钢铁、水泥、火电、玻璃“割尾巴”进行重拳治理。
河北省的大气污染可以概括为:总体污染重,区域差异大,特征污染物贡献比重高,污染源点多面广,过量排放主因突出,外在诱因作用明显。2013年,河北省平均达标天数129天,达标率平均为35.3%;重度污染以上天数(80天)占21.9%。
面对着严峻的减排形势,河北省对于治污经常讲出的就是四个字“壮士断腕”,牺牲GDP和财政收入,也要将环境问题列入头号问题、列入全省解决的第一件大事,他们提出了要用五年时间甩掉重污染帽子。
怎么甩?河北省先从四大支柱产业钢铁、水泥、火电、玻璃“割尾巴”。河北省环保厅副厅长殷广平说:“我们要治理就要牵对‘牛鼻子’,这四大行业是污染大户,总量大,产能过剩多,治理好这四大产业,将对减排有着重要意义。”
为此,2013年,河北省四大行业减排成效:压减钢铁产能1374万吨、淘汰电力行业产能14.65万千瓦,压减水泥产能1716万吨、平板玻璃产能1488万重量箱。2014年,河北省再提出压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万重量箱玻璃。
不仅加大了割尾巴的决心,河北省还自加压力,将生态环保的考核列为各级政府、领导干部考核的重要内容,将原来8分分值提高到了20分,给干部“紧紧扣”就从降低了地方保护主义、干部不作为的风险,让干部们首先树立起了生态环保的严重性意识。同时,他们还将国家的“大气10条”扩充为50条,增加了具有河北省特色且对大气环境质量改善具有重要作用的新要求、新做法,将国家规定执行钢铁、火电、水泥等行业颗粒物排放特别限值的石家庄、唐山、廊坊、保定四个城市外,主动将邢台、邯郸两个市纳入执行范围,显示出了坚决的治污决心。
淘汰落后产能意味着企业的关停并转,仅今年的“三查”行动中,河北省就取缔了非法企业1329家,限期整改1154家,挂牌督办124件。关停并转意味着动了别人家的“饭碗”,其间的阻力、压力工作人员们不是没有遇到过。
保定市环保局副局长王金甫告诉记者:“遇到过不想关停的,遇到过治理后背地里偷偷生产的,但是,现在环境空气的问题已经到了必须治理的时候了,我们开展了专项治理行动,取缔了小塑料、小冶炼、小灰窑共计4757家,提产治理164家,建立了县乡政府、环保、公安联合执法,用司法手段强力打击了小企业反弹的联防联控机制。”
2013年河北省重污染天气天数最多的是省会石家庄,共有151天。为此,石家庄先后开展了“利剑斩污”行动、“春雷”行动,打击各类非法采矿行为,关停矿山21家,加快淘汰黄标车等。石家庄市政府副秘书长、大气办常务副主任马立宁说,针对治理后的监管问题,石家庄市实施了错时执法,开展不定期、不定形式的检查,尤其加强夜间和节假日的执法监督,突出治理“打游击”,并对可能出现的渎职问题,开展交叉执法,堵住人情缺口,消除执法盲点。
一系列的重拳行动,让石家庄市的空气质量得到了改善,2014年1-3月份,石家庄二级良好以上的天数为13天,同比去年优良天数增加了7天,严重污染天减少了11天,优良率提高了7.7%,主要污染物和空气质量综合指数不断降低。
“割尾巴”是在做减法,河北省还提出了做好“加法”,河北省工业和信息化厅副厅长周军堂介绍说,河北既要做好减法,更要做好加法。为此,河北省实施“三个一百”工程。在传统产业、战略性新兴产业和现代服务业三个领域分别选择百家重点企业,引领和带动产业加快转型升级。立足“有中生新”,着力在完善产业链条、提升工艺技术装备水平、优化产业结构等方面,深入推进工业企业技术改造;加快“无中生有”,在新能源、电子信息和生物制药等有比较优势领域和海洋经济、高端装备制造等有发展潜力的产业,打造新的增长极,在结构优化、升级转型的同时,确保国民经济的平稳增长和发展的质量。(记者霍艳华)