对话人：
李春成 天津市自然辩证法研究会理事长
张 ? 本报评论员
制造业是实体经济的基础，是我市的立市之本、强市之基。制造业要不断发展壮大，就要牵住科技创新这个“牛鼻子”，在产业链上不断向中高端迈进。
张?：深化科技创新，制造业是一个主战场。在“制造业立市”和科技创新之间，有一种相辅相成的关系。聚焦“制造业立市”推动科技创新，是关键点、着力点。
李春成：“制造业立市”可以为科技创新提供丰富的实践平台，而科技创新又能推进制造业的产业基础高级化、产业链现代化，两者形成良性循环，“制造业立市”就会“立”得更加稳固。我市“十四五”规划中提到，要增强创新策源能力，无论是积极培育战略科技力量，还是推动关键核心技术攻关，这都是进行科技创新的着力点。具体到产业来说，我们可以利用信创产业优势，突出它的创新引领和产业带动作用，推动关键核心技术不断突破和产业结构迭代升级。同时，进一步加强生物医药、新能源、新材料等制造业优势领域的科技研发与成果转化，尤其是可以利用京津冀一体化优势，借力北京高端科创资源，主动对接央企、科研院所、高等院校的创新成果，合力加大这些成果的产业化程度。这些都能提升制造业中科技创新“含金量”。
张?：在制造业与科技创新深度融合过程中，企业无疑扮演着极为重要的角色。强化企业创新主体地位，能使科技与产业更加紧密地结合，让科技创新成果更好地为发展服务。您认为，该如何在“强化”二字上做文章？
李春成：强化企业创新主体地位的路径有很多，比如利用各种政策引导企业加大研发投入；进一步突出创新型领军企业的创新主导作用，支持它们牵头组建创新联合体，加强产业创新生态的集成；加快高成长企业的引育，形成初创、瞪羚等企业梯次发展格局，形成不同创新主攻方向。但无论如何，都有一点不容忽视，即企业提升创新力的核心在企业家，他们有没有创新精神，决定了企业在创新中的投入程度。增强企业家相互学习的机会，通过交流和实践提高他们的战略管理能力、激发连续创业精神，这对创新发展来说十分重要。
张?：人才是科技创新的根本。聚焦优化创新要素供给，加快引聚高层次科技人才，持续壮大青年科技人才和产业人才队伍，科技创新就能拥有源源不断的活水，为制造业发展提供优质动力。
李春成：在引育人才方面，天津有切实举措，比如组建了许多产业人才创新创业联盟，聘请院士专家、联系领军企业家、集聚工程师，采用协同创新方式助力产业发展；也有有力政策，譬如《关于加强科技人才队伍建设支撑高质量发展的若干措施》提出，我市将大力支持海河实验室建设，对引进的顶尖人才及创新团队，实行“绿色通道”+“政策定制”。这些都让人才的引育更加灵活、精准。继续加大人才引育力度，就要给科技人才创造更多施展才干的舞台，特别是充分发挥高新区、产业功能区、大学科技园等载体作用，大力兴建国家级、市级创新平台，加强载体创新能力与服务能力建设，让技术接得住、人才留得下。同时要给予能牵头创办科技型企业的创业人才特殊支持，扩大创新人才储备。
张?：深化科技创新，离不开科技体制机制的改革。譬如我市已在科技创新过程中实行“揭榜挂帅”新机制，并借此成功研制出纯太阳能汽车，取得重大突破。可以说，在重大科技项目攻关中，这样的机制越来越凸显重要作用。
李春成：像“揭榜挂帅”这样的机制，不拘一格选人才，能实现大范围内的公平竞争，可以更精准、高效地调动创新资源，做到优中选优。此外，它秉承的是目标导向，只要能取得最终成果，“帅”可以自主确定研发方向、研发过程、资源调度，这就能充分激发创新主体的能动性。虽然作为一种新机制，还在摸索中，比如什么样的课题更适合“揭榜”，还要靠更多实践来确定，但只要坚持进行类似的体制机制改革，让创新主体的积极性被调动起来、潜能被激发出来，就有助于培养更多优秀创新人才、收获更丰富的创新成果。
