天津北方网讯：“真是太感谢行政审批局和农业农村委的同志了，这么快就为我办好了使用林地批复！”刚刚拿到“使用林地审核同意书”的国网天津市电力公司城南供电分公司孙先生高兴地说道。原来，国网天津市电力公司城南供电分公司因电源线路施工需要，向津南区政务服务办提出了勘查、开采矿藏和各项建设工程使用林地许可申请，因此类审批业务和事前事中事后监管比较紧密，需要监管部门组织对“临时使用林地恢复植被方案”进行专家评审并提出意见，区政务服务办联合区农业农村委和属地镇政府通过现场勘查和审管联席会，为其办理了批复，除去公示时间整个过程仅用时1个工作日，有效提高了审批效率，减少了企业群众的跑动次数。
“‘审管联动’改革厘清审批与监管之间的职责边界，加强审管协同衔接、降低行政成本，有助解决审管分离造成的审管脱节问题。”津南区行政审批局相关科室负责人表示，近年以来，津南区积极探索数据信息共享、业务协同联动、结果闭环管理的审管联动模式，形成了审管部门主动协调、积极配合、齐抓共管、各尽其责的整体格局，审管智能化、精准化水平大幅度提升。
一是创新审管联动新模式，提升审批环节“加速度”。探索出审批靠前服务审批新模式，让政务服务事项审批坐上“直通车”。提供靠前服务，在企业正式报送申请材料之前完成与业务主管部门的审管联动信息交互，按照监管部门预审并出具的反馈意见，告知企业按需修改，大大缩短了修改报告的时间。
二是建立“三一”审管联动机制，打造审批监管“全闭环”。“一平台”是指审批监管信息实时交流系统平台。将行政审批与监管信息交换平台设置在“天津市政务一网通权力运行与监管绩效系统”中，实现审批与监管信息实时交流。“一机制”是指监管信息双向反馈机制。监管部门在日常监管工作中将监管结果反馈审批机关，审批机关及时对监管情况作出反应，形成常态化“审批+监管”良性互动、闭环运行。“一会议”是指审管联动会商机制。审批部门会同监管部门定期会商，梳理总结审管联动情况，及时查找审管联动过程中存在的问题，使事前审批与事中、事后监管协调运行更加及时、准确、规范，有力有效。
三是强化“三项保障”，探索审管联动“精准化”管理。一是建立审管联动两级协调员机制。编制公布《津南区政务服务事项审批与事中事后监管联动协调员明细表》，明确专人，随时沟通审批与监管过程中出现的问题；二是编制承诺审批事项事中事后监管实施细则。对本区实施的承诺审批事项，由监管单位逐事项编制个性化承诺审批事项事中事后监管实施细则，截至目前，共有243个事项已完成编制工作；三是强化督查考核。将审管联动工作纳入区委区政府督查考核范围，由区绩效考核办和区政务服务办负责对各相关责任单位实施年度考核，对落实工作不力、作风拖沓和贻误工作的，由区相关部门依据相关规定实施问责，确保了各项工作取得良好成效。
今年以来，津南区政务服务办强化审管联动牵头作用，在排污许可证、医疗机构执业许可证、洪水影响评价、道路运输许可证到期延续等多个领域夯实基础工作，加强与业务主管部门的互动联动，通过审管联动机制区政务服务办共依法注销相关行政许可79件，形成政府在履行社会管理职能中审批、监管的闭环运行。
