天津北方网讯：“政府工作报告中指出，要提升科技创新能力，运用市场化机制激励企业创新。”全国政协委员、市司法局副局长王悦群说，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，亟待完善科技法治体系，加强科技创新领域立法。
王悦群建议，要修订完善《科学技术进步法》，建构科技法治体系。“纵观世界一流科技强国，都非常重视运用法治保障科技创新发展，建立相对完善的制度环境和政策法律体系。‘十四五’规划纲要草案阐述了改革与创新、科技与强国、创新与法治的关系以及树立创新发展理念、加强科技创新的重大意义。”王悦群说，要实现科技创新能力提升，需要不断完善对创新的保护、鼓励、推动，提供稳定、透明、公平、可预期的法治环境，同时法治环境营造和优化是促进科技创新能力建设的重要内容，更是科技创新驱动作用发挥的制度保障。
王悦群说，目前我国亟待出台一部统一的《科技创新法》作为基本法，以此为基础充分吸收和利用税收、产业、经济、战略、科技等方面的相关法规，吸纳整合为完备的、统一的科技创新法律保障体系。“人才是创新的根本，而且具有不可替代性。现有科技立法已相对滞后，科技人才队伍建设和人才体制机制改革迫在眉睫。”她建议，要建立健全吸引科技人才、资金、技术等创新资源方面配套立法，建立人才、金融、税收等方面制度。
王悦群建议，要构建科技创新法治化环境，进一步转变政府科技管理职能，建立专业管理机构，规范和约束政府科研管理权力。政府的行政审批、管理、监督等执法权力应注重宏观指导、配套服务，完善立法和决策功能。“推动专家、公众、咨询机构等第三方市场化力量参与到科技决策、立法与执法中。”王悦群说，应当建立常态化的政企科技创新咨询制度，实施高层次科技人才定向培养机制，探索建立白名单机制。（津云新闻编辑付勇钧）
