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让百姓“无障碍、零门槛”进入,是我国公共文化服务水平的一大飞跃,但记者调查发现,在“三馆”回归公益的路上,无论政府部门、文化场馆,还是公众,都还需要加把力
“三馆”免费:“体质弱的工作人员累哭了”
免费开放后,北京首都图书馆的读者自习室和电子阅览室内几乎满座。
“免费开放以来,读者流量达到过去的2倍”,3月30日,长春市图书馆馆长刘慧娟在接受本报记者采访时说。
今年2月,文化部、财政部共同出台《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》,要求2012年底之前,上述“三馆”全部实现对公众免费开放。
让百姓“无障碍、零门槛”进入,是我国公共文化服务水平的一大飞跃,但记者调查发现,在“三馆”回归公益本质的路途上,无论政府部门、文化场馆,还是公众,都还需要加把力。
18亿元财政补助应“只是开始”
作为首批落实《意见》的公共图书馆之一,2月17日,长春市图书馆实现全部免费。
此前,该馆办一张借阅卡收取工本费10元,但这区区10元取消后,变化相当明显:“读者办证量是过去的3倍,借阅册数翻了两番。”
到馆群众激增,是“三馆”免费开放后普遍现象。
3月2日,中国美术馆免费开放首日,参观流量超过5000人次。
3月5日,上海美术馆免费首日,观众人数破万,长长的等候队伍几乎绕馆一圈。北京首都图书馆电子阅览室也出现一座难求盛况。
群众文化需求的大量释放与公共文化单位保障能力之间的矛盾,骤然凸显。由于部分图书馆藏书有限,特别是一些热门图书副册较少,致使读者出现“借不到书”的抱怨。
“一些读者甚至给我写信,希望提高自修室费用,而不是免费,以保障他们的座位。”刘慧娟馆长说。
长春图书馆有500多个自修座位,在副省级图书馆中算是规模不小。“以前每月收取10元费用,现在改为每天发自修号,早到者早得”,刘慧娟告诉记者,为保障更多人乐享公共文化资源,该馆正拟进行改扩建,但具体实施情况,还要看市财政的支持力度。
为顺利推进“免费开放”政策,中央财政计划在2011年投放18亿元专项补助经费:地市级图书馆、文化馆补助50万元,县级补助20万元,乡镇综合文化站补助5万元。但业内人士表示,“这18亿元撒下来,恐怕还不够用”。
按国际图书馆协会联合会颁布标准,人均图书应达到1.5到2.5册,我国图书馆目前人均图书只有0.4册,县级以下人均只有0.1册,差距显而易见。
据财政部教科文司副司长王家新介绍,目前我国“三馆”经费保障水平普遍偏低,特别是中西部地区,财政拨款大部分用于保证人员支出,用于开展业务活动经费十分有限。
“随着我国GDP的增加,应拿出更多资金加大对图书馆的投入”,著名作家肖复兴撰文指出,18亿元补助和实际所需还远不成比例,这应“只是一个开始而已”。
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