天津北方网讯：12月7日，天津市政府新闻办召开“实施党建引领基层治理行动 提升基层治理能力现代化水平”专题新闻发布会。记者从会上了解到，红桥区下大力量抓好党建引领基层治理工作，探索形成了具有红桥特色的党建引领基层治理“十个一”工作机制。
突出“一根钢钎党建引领”
红桥区委常委、组织部部长张汝军介绍，红桥区成立区党建引领基层治理体制机制创新工作领导小组，建立区、街道、社区三级党建引领基层治理联席会议制度，推动党的纪检监察、组织、宣传、统战、政法等工作直插街道、社区，落实到具体工作人员。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，增加街道行政人员编制，每个街道行政和事业单位编制均超过115名；加强社区“两委”班子建设，全部社区实现党组织书记和居委会主任“一肩挑”，“两委”班子交叉任职率达到77.1%，党员比例75%以上。
强化“一套机制狠抓落实”
红桥区建立符合红桥实际的党建引领基层治理制度体系，形成31个配套文件和20个附件；明确361项年度重点工作任务，确保落地落实；落实“联点访户”要求，建立“常委包块、区长包条”机制，区委常委会组成人员带头，全区2000余名机关党员干部到社区结对包保，服务基层治理。在全区104个社区建立党代表联络室，在9个街道建立人大代表之家、政协委员联络中心，充分发挥畅通民意的桥梁纽带作用。加强对新业态新就业群体的引领服务，打造9个“红新驿站”，引导快递员、外卖送餐员、网约车司机等积极参与基层治理。
建强“一处阵地服务群众”
红桥区筹资4.1亿元对104个党群服务中心进行新建、改扩建、购置、租赁、置换等，实现全部达标，总面积8.6万平方米，每百户面积达到40平方米，超过规定标准，比提升改造前增加了133%、4.9万平方米，其中光采社区达到4004平方米。持续完善社区党群服务中心功能，积极开设老年日间照料站、儿童之家、科普阵地等27个特色活动场所，打造集政治引领、便民服务、议事协商、矛盾调处、文明铸造等功能为一体的线上线下综合服务阵地。
坚持“一网多格全域覆盖”
红桥区建成四级网格体系，设置区级网格1个、街道级网格9个、社区级网格114个、基础网格990个，涵盖全区23.76平方公里地域面积，实现辖区内人、地、事、物、组织全覆盖、无缝衔接。坚持把党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一合成“一张网”，各职能部门不再另行单独划定网格。全面推行“全科网格员”队伍建设，实现“一网多格、一格一员、一员多能”，其中区级网格坐席员全天24小时值守平台；基础网格员每天至少对辖区闭环巡查1小时，每半年至少1次走遍辖区内住户、商户，确保民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格发现、服务在网格开展。
打造“一座平台科技支撑”
红桥区建成2.5维半立体实景地图，将公安、教育、应急、民政、西站站区办等部门共计7506路技防设施全部纳入平台系统，实现对重点地区、单位、道路、河流实时监控。通过2232个高清摄像头，完成幼儿园“市、区、园”监控平台全覆盖。持续优化社区实有人口信息录入模式，摸清家底、掌握底数，不断提升网格管理服务精准化水平。推动平台与天津12345政务服务便民热线深度对接，将热线反映诉求与网格上报事件定期进行梳理比较。自2019年4月平台建成以来，累计上报事件418万件，办结率99.78%。今年1-11月网格员上报事件99.7万件，同比增长69.9%；12345便民热线反馈事件7.3万件，同比下降31.5%。
推动“一声哨响报到督办”
红桥区建立“哨源形成、街道吹哨、部门报到、监督考核、结果反馈”工作闭环，构建“两次哨”工作流程。对于“哨源”反映问题，由街道党工委书记代表区委、办事处主任代表区政府吹响“一次哨”，平台系统直接向职能部门派单；如办理结果查核未通过，街道吹响“二次哨”，区委书记和区长报到。强化“下考上”，明确街道对区属职能部门考评权重占该部门年度绩效考评总成绩50%。截至目前，累计吹哨895件，办结888件，办结率99.22%。
聚焦“一个声音凝心聚力”
红桥区建强区级融媒体矩阵，对象化、分众化、互动化宣讲3600余场次、受众47.5万余人次。加强新时代文明实践中心建设，建成1个中心、9个所、104个站、119个点的四级组织体系，实现全覆盖。广泛开展各类文明实践活动，组建945支志愿服务队，注册志愿者9.23万人，开展志愿服务活动超过1.92万场次，参与志愿者达到28万人次。
建设“一个中心为民解忧”
红桥区建成区、街道、社区三级矛调中心，形成区内矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决的工作模式。截至目前，三级矛盾纠纷调处化解中心共受理各类矛盾纠纷4800余件，化解率超过80%。
促进“一项签约健康红桥”
红桥区持续加强家庭医生签约服务，稳步扩大签约服务覆盖面，目前签约服务率73.13%，2025年将达到85%以上。加强医疗卫生基础设施建设，红桥中医医院新院建成启用，红桥区妇幼保健中心加快建设，统筹推进覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的一体化服务模式，有效满足群众多元化、多层次健康需求。
强化“一支铁军法治保障”
红桥区实行派出所所长进街道党工委班子、社区民警进社区“两委”班子机制，建强社区警务室，358名社区民警和社区辅警每天深入社区，提高社区见警率、管事率。在全区9个街道建立社区法官工作站，每名员额法官每年至少到社区开庭或法治宣传1次，自建站以来，累计接受咨询2092次，协调化解纠纷457件，在社区开庭90次。设立检察公益岗，选派富有办案和群众工作经验的检察官下沉各街道，累计开展法律服务监督216人次。各司法所所长列席街道党工委、办事处领导班子会议177次，成功调解各类矛盾纠纷7495件。（津云新闻记者 田巧梅 摄影 吴涛）
