天津北方网讯：党的二十大报告提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”“十四五”时期是天津市推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期，要坚持制造业立市，以着力发展实体经济支撑天津现代化产业体系，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，全面增强先进制造研发基地核心竞争力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为我国加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系做出贡献。
着力发展实体经济，要坚定实施制造业立市战略。瞄准“十四五”期间基本建成全国先进制造研发基地的目标，大力引育新动能，以高质量发展的先进制造业作为发展实体经济的重要抓手，加快构建天津市现代产业体系。制造业是国民经济的重要支柱，天津具有优越的工业制造产业基础和强大的产业基地辐射力，产业基础扎实。近年来，我市制造业发展遇到一些深层次问题和发展瓶颈，制造业占比下降、工业基础地位弱化、制造业核心竞争力不强、缺少具有竞争力的国际化本土品牌、产业链仍处中低端环节。进入新时代新征程，要更加深入地实施创新驱动发展战略，推进制造业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。推动先进制造业的高质量发展，加快我市由依靠资源、土地等物质要素投入向依靠科学技术和人才优势等创新驱动要素投入的转变，推动新旧动能真正实现转换，高效集聚全球创新要素，以创新驱动为引领进行价值创造，赢得经济竞争的主动权。
着力发展实体经济，要进一步全面激发民营经济活力。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。应该客观看到，我市部分民营企业发展遇到挑战，出现投资方向不明、意愿不强、动力不足等问题，民营经济活力有待进一步激发。当前，解决这些问题尤为关键和重要。坚持“两个毫不动摇”，切实为激发民营经济活力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。提升信任、增强信心，以实际行动和工作成效体现契约精神，来进一步改善民营企业和民营企业家对未来确定性的心理预期，鼓励民营企业更加积极主动地发展实体经济。实现对民营经济与其他所有制经济的平等保护，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富，巩固民营企业家“有恒产者有恒心”的获得感和安全感，让民间资本“敢投”“会投”“能投”。切实落实好“放管服”改革、“一制三化”改革、“天津八条”、“民营经济19条”等政策措施，引导民营企业融入重点产业链，加大对创新创造的投资，积极培育民营“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业，打造一批细分行业、细分市场、细分领域的“隐形冠军”和“单项冠军”，鼓励民营企业心无旁骛地做大、做强实体经济。
着力发展实体经济，要加快打造全周期、全覆盖的支撑服务体系。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，需要有强有力的支撑服务体系。支撑服务体系是一个经济生态系统，满足实体经济生存发展各阶段的需要，促进实体经济的健康快速发展。天津需要加大对实体经济的支持力度，加快打造促进实体经济更好更快发展的支撑服务体系。在金融方面，持续有效发挥国有银行的支柱作用，引导商业银行进一步降低实体经济的财务成本，完善社会信用激励约束机制，鼓励实体经济更好利用资本市场融资，高效精准支持实体经济发展；在财税方面，深入贯彻落实党中央、国务院的减税降费措施，鼓励实体经济充分享受研发费用加计扣除、基础研究投入等方面的税收优惠政策，推动实体经济为我国加快实现高水平科技自立自强作出贡献；在市场准入方面，坚决彻底破除市场准入壁垒，特别是隐形壁垒，真正体现公平市场竞争，继续精简负面清单，加大对民营中小微企业原始创新保护力度，鼓励民营资本、外商资本加大实体经济投资力度。
着力发展实体经济，要积极稳妥推进“双碳”工作。随着经济的发展，土地资源、劳动力价格等要素成本在不断提高，环境保护压力、生态资源的约束也在不断增强，因此，着力发展实体经济需要坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展的大前提，加快实施创新驱动发展战略，抢抓新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇，促进我国产业迈向全球价值链中高端。力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。着力发展实体经济，我市需要深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出，积极稳妥推进“双碳”工作、持续提升碳汇能力。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，要推动能耗“双控”向碳排放“双控”的转变，促进天津市经济社会发展全面绿色转型。
（作者姚丽 励贺林分别为天津理工大学管理学院副教授，中国民航大学经管学院教授）
