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2002年12月25日天津市委八届三次全会 当时面临的形势和发展实际：“三五八十”四大奋斗目标，经过广大干部群众历时9年的顽强拼搏，提前一年全面实现了！天津步入了全国发展较快地区的行列，经济实力显著增强，群众生活水平显著提高，城市基础设施建设中的一些急难问题基本解决，老工业基地的作用进一步巩固和发展，为长远发展积蓄了强大的后劲。在“三五八十”四大奋斗目标完成后，全市人民迫切希望能够再提出一个鲜明的阶段性目标，以凝聚人心，鼓舞斗志，实现持续跨越发展。
市委全会提出“三步走”战略和五大战略举措。“三步走”战略第一步，到2003年底人均国内生产总值达到3000美元；第二步，提前3到4年，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番；第三步，到2010年，人均国内生产总值达到6000美元。实现“三步走”战略目标，必须抓住牵动全局的关键问题，实施五大战略举措：大力发展海河经济、海洋经济、优势产业、区县经济、中小企业和个体私营经济。实现“三步走”战略目标的两条基本途径：深化改革和扩大开放。改革要突出一个“活”字，激发全社会创造财富的活力；开放要突出一个“争”字，争项目、争资金、争技术、争人才、争市场。实现“三步走”战略目标的一个根本保证：提高领导现代化建设的能力和水平。
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