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天津北方网讯:“西大洋水库治理可是一项系统工程,要巩固成果,还要防止反弹,必须得有一个长效管理机制。”站在西大洋水库旁,望着这片碧绿的库水,管理处李士贤主任感慨万分。8月25日,京津冀三地重点新闻网站记者来到了河北省保定市西大洋水库,为了保护好这一池碧水,西大洋水库通过建立“专管”和‘群管“相结合的方式,保护水库环境,保障生活垃圾不排进水库。
李士贤告诉京津冀三地网媒记者,2003年,为进一步整合执法力量,他们针对水源地各执法单位来自不同的派出机构、保护水源地任务目标一致、执法活动内容相互交叉、独立执法力量又相对薄弱的实际情况,提出了在水源地实行以公安牵头,水政、渔政、环政“四位一体”的联合执法体制,经过多年的运作和磨合,联合执法体制逐步完善。
“但是,西大洋水库水面面积40多平方公里,水岸线100多公里,对只有40人的执法队伍来说,执法力量明显薄弱,在以往群体性水事纠纷中更显势单力薄。案件发生后,摸排线索、调查取证都非常困难。”李士贤说,在摸索中,他们想到了依靠“专群”结合的管理模式,尴尬和困境立刻摆脱了。
随后,针对水源地跨区域性、执法多样性和库区群众对库区水源的依赖性等特点,西大洋水库管理处建立完善了“专管”和“群管”相结合的长效管理机制。为加强“群管”组织建设,从重点行政村的干部中选聘了16名水源地保护协管员和7名水质保护信息员,作为“专管”队伍的有力补充。
李世贤说,现在,执法单位和“群管”组织每月召开一次例会,通报情况,共同商讨水源保护措施。使基层网络延伸到每个村落、每个河段。一般性纠纷和事故由“群管”组织在现场解决。通过“专管”和“群管”措施,有效地加强了水源地保护工作的群众基础。近几年来,没有发生一起群体性水事案件及人为破坏水质案件。
在长效管理机制的作用下,水库周边环境日渐改善,过去生活垃圾排进水库的现象不复存在。记者在西大洋水库旁的中长店村,看到村里专门设置了垃圾箱。村支书刘贵军告诉京津冀三地网媒记者,为了保证西大洋水库的水质,村里专门设置了垃圾箱和垃圾车,每五天清运一次,将村内的垃圾运到专门的地方处理。
“10多年前,总有村民开着拖拉机将垃圾倒在水库边。现在,咱们一级保护区周边的28个村,都有了垃圾箱和垃圾车,有的村也在大力推广沼气池,这些都有效避免了垃圾入水库。”刘贵军笑着说:“现在,村里环境好了,我们的压力也减轻了不少。”
“西大洋的水是保定市区居民饮用水的主要来源,一旦出事那就是大事,没有人敢开这个玩笑的。”对于保护好眼前这一方水,李士贤信心十足。(记者付文超 霍艳华)